巡視組收到這樣一條舉報線索……
進駐第五天，一個神秘的舉報電話打了進來。舉報人聲稱要提供江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)一名領導干部重大違紀違法問題線索，擔心巡視組駐地附近可能會有被舉報人“眼線”，希望能約個地方當面反映……
問題線索背后隱現(xiàn)“虎影”
2015年7月，即將巡視池州市的安徽省委第七巡視組接到省委巡視工作領導小組的要求，在巡視池州市本級的同時，對池州市江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)進行巡視。
預征土地5萬畝，只完成征地2.94萬畝，且大量閑置；標準化廠房實際利用率不到40%；僅2014年，一類債務余額高達52.52億元，債務率超過百分之百，日均支出利息約40萬元，群眾形象地戲稱“一天蒸發(fā)一輛奧迪”……這是呈現(xiàn)在第七巡視組眼前的江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)現(xiàn)狀。
就在此時，巡視組接到了本文開頭提到的舉報電話。巡視組組長張正耀當即安排約見舉報人。
開門見山，舉報人直指池州市委常委、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任張權發(fā)收受園區(qū)企業(yè)賄賂、違紀違法。反映內(nèi)容很具體。
與此同時，張正耀的案頭上多了一份情況梳理：談話中有人反映張權發(fā)的兒女親家在江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)做工程；來信反映張權發(fā)“先招商、后招親”。而張權發(fā)在個人事項報告中說明，B公司是江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商企業(yè)，他兒子與B公司董事長的女兒是在B公司入駐后才確定的戀愛關系，在園區(qū)涉及B公司的重大事項決策時，他都按規(guī)定進行了回避。
事實果真像張權發(fā)自己說的那樣嗎？
集中發(fā)力，抽絲剝繭
張權發(fā)，歷任青陽縣委常委、副縣長，貴池區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記，池州市委常委（掛任），2011年底，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)由省政府直管改為池州市托管后，張權發(fā)任產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任。張權發(fā)是很多人眼里的“能人”、“強人”。
反腐無禁區(qū)。巡視組決定把張權發(fā)作為突破口，集中發(fā)力。
七組向池州市委提議，安排市委巡察組進駐江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，配合巡視組開展專項巡察。池州市委積極支持。
緊緊圍繞江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的土地出讓、招商引資、標準化廠房建設等內(nèi)容實行兩條線作戰(zhàn)：巡察做前哨，巡視做后盾；巡察組在明，巡視組在暗；巡察組面上了解，巡視組重點突破。
巡察組面上工作緊鑼密鼓：與集中區(qū)中層以上領導干部普遍談話，實地考察，調(diào)取規(guī)劃、會議紀要、招商協(xié)議、合同、財務報表等資料。巡視組駐地，重要信息、重點資料源源不斷地傳到，副組長胡洪濤帶著骨干力量分析對比，抽絲剝繭，找出方向和重點，指示巡察組再次行動，談話、調(diào)取資料……
很快，一個重大問題暴露出來：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)2013年以來連續(xù)三年頂風違反八項規(guī)定，向多家市直單位發(fā)放春節(jié)“慰問金”，累計金額數(shù)百萬元。而且，每年都是以管委會主任辦公會議一號會議紀要決定的。債務負擔如此沉重，還向沒有隸屬關系的單位發(fā)放巨額“慰問金”，拿公家的錢做人情！
七組立即向省委巡視工作領導小組匯報。領導小組要求省紀委進行初核，同時安排七組對反映張權發(fā)的其他問題線索作進一步了解。
浮出水面，執(zhí)紀“擒虎”
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)違反政治紀律、工作紀律，“三重一大”事項不報經(jīng)池州市委、市政府集體研究而盲目決策，其中某道路工程損失浪費就達500萬元。
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在A公司投資額遠遠不夠的情況下，卻認定A公司已履行招商投資承諾，巨額獎勵該公司。集中區(qū)建設規(guī)劃局弄虛作假為該公司核發(fā)規(guī)劃許可證，擅自改變?nèi)莘e率，使得A公司獲取巨額利潤。集中區(qū)建投公司出具虛假擔保，幫助A公司騙取銀行貸款……
一系列問題相繼浮出水面。
而這些問題均是張權發(fā)主導決定。
張權發(fā)無視黨的政治紀律，無視黨紀國法，為不法商人開綠燈輸送利益，已然證據(jù)在握。
同時，對張權發(fā)兒女親家B公司的問題調(diào)查也逐漸深入。
表面看，B公司在江南集中區(qū)的商務活動中確實難見張權發(fā)的身影，張似乎真的回避了。但作為一個注冊資本1000萬元，無核心技術無核心產(chǎn)品，做置業(yè)更是從零開始的企業(yè)，B公司卻能以“工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)”名義入住江南集中區(qū)，且辦事毫無阻礙，這一切太過異常了。
巡視組研究決定，從干部人事關系入手找突破，查閱江南集中區(qū)中層以上干部的履歷檔案，發(fā)現(xiàn)領導班子不少成員和許多重要崗位負責人都是張權發(fā)在青陽縣和貴池區(qū)任職時的下屬，也都是在他的幫助下調(diào)入江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
這些人脈網(wǎng)絡是否在為B公司“保駕護航”？
七組的同志挑燈夜戰(zhàn)。
幾十份招商協(xié)議中，只有B公司的協(xié)議中沒有“不得轉(zhuǎn)讓合同，須承擔招商任務”的限制性條款；園區(qū)3億元路網(wǎng)BT工程作為招商優(yōu)惠條件之一，在同類公司中，只有B公司享受到。
提前為B公司預付40%工程款，并且在未經(jīng)審計的情況下，就付款90%。甚至本該屬于B公司自主經(jīng)營投資建設的廠房，都被集中區(qū)花大價錢提前回購，企業(yè)風險轉(zhuǎn)為政府的風險。
事實很明確，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)幫助B公司弄虛作假，騙取巨額財政獎勵、騙取銀行貸款。
巡視尚未結束，2015年11月23日，安徽省紀委發(fā)布消息：池州市委常委、安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任張權發(fā)涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調(diào)查。（安徽省紀委）
