安徽省國土資源廳原巡視員楊先靜在職時，受人請托辦事并不收“好處費”，但在退休前后短短半年時間里，卻通過打“時間差”和打借條等方式大肆收受財物。在辦理退休手續(xù)3年后，楊先靜被開除黨籍，并被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。
所謂期權腐敗，是指領導干部在位時利用手中權力為他人謀取利益，卻不圖眼前“回報”，而是根據私下“協(xié)議”待離職或退休后才以各種形式兌現“酬勞”。它與期貨交易有著相似之處，實質是避免權錢“直接”交易，試圖躲過黨紀國法的懲處。這種腐敗形式，潛伏深不易被發(fā)現，卻危害巨大，必須引起警惕。
1 “退休后再說”給權錢交易披上“隱身衣”
黨的十八大以來，在反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢下，“一手交錢、一手辦事”式的直接權錢交易風險越來越大，空間越來越小。一些不收斂、不收手、不知止的黨員干部開始打“時間差”——先辦事，錢物等離職或退休后再說，妄圖給自己的貪腐行為披上“隱身衣”。
利用職權之便為兩家醫(yī)院在醫(yī)保審批、恢復上“打招呼”，年過六旬的陜西省寶雞市人社局原副局長何寶林，因受賄罪被判處有期徒刑10年。據行賄者供述，何寶林曾拒絕和退回賄款，并與行賄者口頭約定：“現在收錢不妥，等以后退休了你再扶貧吧”。
何寶林先后收取的17.6萬元“感謝費”，金額上雖不算很大，卻在形式上充分演繹了什么是期權腐敗。從表面上看，“退休了你再扶貧”是對行賄的婉拒；從本質上講，則是其將權錢交易行為長期化、隱性化的“障眼法”。
中國礦業(yè)大學廉政研究中心執(zhí)行副主任劉金程認為，期權腐敗折射出了一些領導干部“退休即安全著陸”的僥幸心理。一方面，他們手握實權時，為仕途安全偽裝廉潔，不斷經營人脈關系和資源，意圖“放長線、釣大魚”；另一方面，離職或退休時收緊“漁網”，從曾經關照過的企業(yè)身上索取回報。
“我給這個老板幫了很多忙，他要感謝我時我跟他說，現在不缺錢，等我退休后你再給我花點、玩點。后來，他就把一張340萬元的銀行卡給了我?！币蚴苜V罪被判處無期徒刑的湖北省隨州市政協(xié)原主席樊建國的一段話，暴露了貪腐官員“無利不起早”的本性。
事實證明，“退休后再說”不過是貪官們表演的期權腐敗把戲。紙包不住火，不論是巧妙偽裝搞期權腐敗，還是為貪腐行為披上偽裝清廉的華麗外衣，總會有“衣不遮體”的一天，終究會大白于天下。他們用自己拙劣的表演，再次給廣大黨員干部敲響了警鐘。
2 警惕期權腐敗的“殺傷力”
作為腐敗行為的一個“變種”，期權腐敗比“你給錢我辦事”的即時權錢交易具有更大的隱蔽性和危害性。
一些腐敗分子也視之為高明之舉：搞期權腐敗既能保證獲利不落空，又能“按照制度辦事”，回避赤裸裸的交易，不至于落下“把柄”，即使他人懷疑，但由于收益是在領導干部離職或者退休后幾年、十幾年后才“兌現”的，取證查實的難度也隨之增加。
有的領導干部在退休后，到曾經“幫助”過的企業(yè)擔任高管，拿取提前約定好的高額“薪酬”，有的則直接伸手索取約定好的“收益”。廣東省國稅局原局長李永恒在退居二線不到一年的時間內，就向曾關照過的企業(yè)索要現金、房產等財物價值近900萬元。
劉金程表示，期權腐敗大多都滋生在土地使用權轉讓、工程招投標、產權交易及政府采購等重點經濟領域，一旦發(fā)生，必將使國家財產遭受重大損失。
“領導干部權力‘期權化’，會嚴重損害黨和政府的形象和權威，破壞干群關系；會降低政府效能，造成管理的混亂；還會破壞社會資源的優(yōu)化配置，破壞社會公平正義”。江蘇省泰州市委組織部徐小軍表示。
期權腐敗還會催生共同腐敗的“小圈子”，進行權力“傳銷”。蘭州大學政治與行政學院教授李炳毅撰文指出，期權腐敗已不是簡單意義上的權錢交易，而是合作共謀，參與的雙方都是彼此間“最信得過”的人，如戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、同學等，外人很難察覺，給紀檢監(jiān)察機關和司法機關的查處帶來了困難。
貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。期權腐敗收益靈活、隱蔽性強、潛伏期長、查處較難等特性，會讓一些心懷不軌的領導干部借此謀取私利。這種腐敗“病毒”比“明火執(zhí)仗”的權錢交易更可怕，會嚴重危害健康的政治生態(tài)。
3 辨癥施治，讓期權腐敗無所遁形
領導干部期權腐敗行為的出現，既有偶然性、也有必然性，是多種因素互相作用的結果，必須望聞問切、對癥下藥、標本兼治，將這種權力腐敗的“病毒”扼殺在萌芽狀態(tài)。
破除期權腐敗，領導干部潔身自好是關鍵。如果領導干部腦子里存有既想當官又想發(fā)財的念頭，必然會走上腐化墮落的不歸路。領導干部只有自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，干干凈凈干事，清清白白為官，才不至于費盡心思去搞期權腐敗。
要鏟除期權腐敗，必須強化對權力的監(jiān)督。要嚴格落實《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等制度規(guī)定，加大離任審計力度，規(guī)范退休領導干部從業(yè)行為，完善退休領導干部個人有關事項報告制度，織密制度的“籠子”。
同時，還要通過深化干部人事制度改革，大力推行領導干部回避性輪崗交流，避免領導干部周圍結成關系網，防止利益“小圈子”形成，讓期權腐敗失去根基。
陽光是最好的“防腐劑”。要鼓勵新聞媒體、人民群眾進行批評監(jiān)督，讓權力真正在陽光下運行；紀檢監(jiān)察機關要加大對期權腐敗等腐敗行為的研究力度，創(chuàng)新工作手段，對期權腐敗利劍出鞘，嚴厲懲治，讓腐敗分子付出沉痛代價。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，針對期權腐敗的特點，應從制度上予以規(guī)范。比如應根據不同官員的行政級別和權力特點，明確官員辭職及退休后的從業(yè)領域，讓官員既能發(fā)揮余熱又不能逞余威。
各級政府要轉變職能、簡政放權，全面公布地方政府權力清單和責任清單，做到“清單之外無權力，清單之內必須為”，給權力戴上“緊箍”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，打破腐敗尋租“潛規(guī)則”，防止權力進入市場，消除權力“期貨交易”滋生的土壤。
法網恢恢疏而不漏。只要利用手中的權力獲取了不法收益，不管花樣如何翻新，行為如何隱蔽，都注定逃不出黨紀國法的“正義之手”。（王昆鵬 于雅菲 龔洋浩
