梳理中央和各地紀(jì)委通報的違規(guī)配備使用公務(wù)用車案件發(fā)現(xiàn)，公務(wù)用車改革之后，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部變著花樣，違規(guī)借用、占用下屬單位或企業(yè)、管理對象車輛的違紀(jì)問題屢屢發(fā)生，成為“車輪上的腐敗”的一個新動向。
1 工作需要成為冠冕堂皇的托詞
國家取消一般公務(wù)用車后，沒有了專用的“公車”，一些養(yǎng)尊處優(yōu)慣了的領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思維尤在，便以“車輛少、任務(wù)重”為由，打起了“向企業(yè)等服務(wù)對象借車”的如意算盤。
河南省洛陽市畜牧局黨組書記、局長梁憶東早在2009年初至2014年10月就因“工作需要”，借用過某禽業(yè)公司的車輛。借慣了車的梁憶東，在2013年5月的一次局黨組會上，再次拍板決定——找兩個牧業(yè)公司購買車輛，借給畜牧局使用，并表示“這個事兒就這么定，出了問題我負(fù)責(zé)！”
在梁憶東看來，“借車主要是滿足工作上的需要，不是什么大問題。若有人問起來，就說是為了公事”，他絲毫沒有意識到自己已經(jīng)觸碰了紀(jì)律的紅線，最終受到了黨內(nèi)警告處分。
“借用車輛也是工作需要，再說我們也是出于節(jié)約政府資金考慮?！备＝ㄊ∧掀绞醒悠絽^(qū)樟湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田林平指令鎮(zhèn)政府的集體企業(yè)樟湖電力站，將一輛北京現(xiàn)代牌新車“借給”鎮(zhèn)政府，并美其名曰“公車公借”，還要求企業(yè)“好人做到底，一切費用均由樟湖電力站報銷”。
還有的領(lǐng)導(dǎo)干部將車視為身份和地位的象征，打著“下鄉(xiāng)檢查、開展工作”的幌子，熱衷于借豪車、坐豪車。
2013年6月，江西省高安市副市長席國華在市政府已為其配備公務(wù)用車的情況下，以下鄉(xiāng)檢查安全生產(chǎn)工作為名，向其分管的某私營企業(yè)借用一輛新購?fù)居^越野車當(dāng)座駕，除用于下鄉(xiāng)檢查工作外，還用于個人辦理私事，直至2015年3月才歸還。
公與私之間有楚河漢界，決不允許隨便跨越。表面上看，借用車輛是為了工作考慮，實質(zhì)上反映出了個別領(lǐng)導(dǎo)干部對中央八項規(guī)定精神的漠視和對作風(fēng)建設(shè)雷霆力度的低估。說到底，領(lǐng)導(dǎo)干部向企業(yè)伸手借的是車，出借的卻是手中的權(quán)力，受到黨紀(jì)懲處則是必然。
2 被借者有求必應(yīng)暗藏權(quán)力尋租
世上沒有無緣無故的示好。一個單位、一些領(lǐng)導(dǎo)干部憑什么可以肆無忌憚地向下屬單位或者分管企業(yè)借用車輛？被借車者緣何有求必應(yīng)，甚至愿意一借再借？
“領(lǐng)導(dǎo)開口說借車，我們敢不借嗎？能不借嗎？我們公司有很多項目都要經(jīng)過他們局立項審批，不借車怕以后有更大的麻煩?！庇捎诮柢嚱o某局無償使用，在紀(jì)委辦案人員進行調(diào)查時，某工程公司的負(fù)責(zé)人大倒苦水。
可見，借用車輛的背后其實是公權(quán)的異化和濫用，一些企業(yè)懾于官員手中掌握的權(quán)力，敢怒不敢言，不得不“聽話”，只要上級或者領(lǐng)導(dǎo)有需求，自當(dāng)唯命是從。
借用車輛折射出了官本位和特權(quán)思想在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然根深蒂固。在中央八項規(guī)定出臺以后，中國傳媒大學(xué)黨委書記陳文申、原校長蘇志武“一直違規(guī)超標(biāo)使用公務(wù)車輛，違規(guī)占用下屬單位車輛”就是典型。
2015年5月，山西省委書記王儒林在“三嚴(yán)三實”專題黨課中，曾經(jīng)舉例：“山西省某個廳原任廳長貪污受賄，家財數(shù)以億計，可是還找私營企業(yè)老板借車，車用一段時間他認(rèn)為舊了，就再張嘴找那個老板換新的，老板就得再給他買新的……斂財已經(jīng)到了瘋狂的地步。”
這些領(lǐng)導(dǎo)干部借用車輛，不是真正為了方便工作，其所謂的借只不過是為了掩人耳目、逃避監(jiān)督和懲處。
“天下沒有免費的午餐”。企業(yè)白白將車借出去，看似是“虧本買賣”，實際上必有所圖，他們看中的就是領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力。無償借用別人的車輛，一些官員自然會以另外的形式“投桃報李”，這就給官商勾結(jié)、權(quán)力尋租埋下了隱患。借車，看似“小事兒”，卻決不可“小視”。
3 借車決非頂風(fēng)違紀(jì)的擋箭牌
那些打“借”字牌的領(lǐng)導(dǎo)干部，分明是揣著明白裝糊涂，把中央八項規(guī)定精神當(dāng)成了耳旁風(fēng)。
“對于這種官員，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)懲不貸，決不能讓借車成為違紀(jì)行為的擋箭牌?！焙幽鲜瞥乜h委常委、縣紀(jì)委書記郭占忠認(rèn)為。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以紀(jì)律為戒尺，密切注意違規(guī)借車等“四風(fēng)”新動向，加強與財政、審計、公安等部門的協(xié)作配合，收集問題線索，對改頭換面、隱形變異的違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，做到小錯提醒、動輒則咎，強化不敢、知止的氛圍。
專家建議，遏制違規(guī)借車行為，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》中“黨政機關(guān)不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛”等有關(guān)規(guī)定，從車輛購置、維修、燃油等方面入手，建立車輛借用的管控長效機制，斬斷利益輸送鏈條，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
剎住違規(guī)借車的行為，必須瀝干借車帶來的水分，將領(lǐng)導(dǎo)干部借用車輛的痕跡、開銷統(tǒng)統(tǒng)置于監(jiān)管的陽光之下，嚴(yán)肅查處以借車為名的違紀(jì)行為，讓聰明者反被聰明誤，讓打擦邊球者賠了夫人又折兵。
同時，更要充分發(fā)揮廣大人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，暢通監(jiān)督渠道，通過“四風(fēng)”問題隨手拍等方式，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督，形成無所不在的監(jiān)督網(wǎng)，讓違規(guī)借車問題無所遁形。
領(lǐng)導(dǎo)干部的屁股坐在從企業(yè)借來的車上，腦袋在做決策時難免就會偏向。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在有向企業(yè)張口借車的想法前，一定要琢磨別人將來會向自己借什么。時刻繃緊自律這根弦，是對自己的最大保護，否則，危險就在前方。（賀曉鵬 簡靜遠(yuǎn) 凌曉平）
