“奇怪？為什么這個(gè)美營(yíng)村享受生產(chǎn)性扶貧補(bǔ)助資金的戶數(shù)比其他村多？而上營(yíng)村卻一戶都沒有？” 2015年11月，福建省詔安縣組織開展2014年度生產(chǎn)性扶貧補(bǔ)助資金使用情況專項(xiàng)檢查，當(dāng)檢查組在西潭鄉(xiāng)（現(xiàn)為西潭鎮(zhèn)）檢查時(shí)，上述問題引起了檢查組的注意。
“其中必有‘貓膩’?！眴栴}線索引起縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，當(dāng)即指示啟動(dòng)調(diào)查程序。
補(bǔ)助 ”老家村
西潭鄉(xiāng)位于詔安縣的西南部，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄區(qū)群眾大多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生。為響應(yīng)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)號(hào)召，幫助個(gè)別困難農(nóng)戶盡快脫貧致富，2015年3月，詔安縣扶貧辦下達(dá)給西潭鄉(xiāng)2014年度生產(chǎn)性扶貧補(bǔ)助資金32戶指標(biāo)，每戶補(bǔ)助2000元。金額雖然不大，但對(duì)于特別困難的群眾來說無疑是“救命錢”。
作為鎮(zhèn)分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘武欽并沒有把此事放在心上，只是口頭向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單匯報(bào)了一下分配計(jì)劃，便匆忙召開由各村村主任、統(tǒng)計(jì)員參加的工作會(huì)議進(jìn)行分配。雖然主觀上對(duì)此項(xiàng)工作消極應(yīng)付，但在具體操作上，鐘武欽又特別重視，看似矛盾的行為背后，藏著他內(nèi)心的“小九九”。
鐘武欽第一次對(duì)32戶指標(biāo)進(jìn)行分配時(shí)，以西潭鄉(xiāng)上營(yíng)村沒有派人參加會(huì)議，不重視扶貧工作為由，自作主張取消該村的指標(biāo)，剩下的16個(gè)村每個(gè)村2戶指標(biāo)。
隨后不久，縣扶貧辦給西潭鄉(xiāng)追加4戶指標(biāo)，在其他村不知情的情況下，鐘武欽悄悄地把指標(biāo)都給了自己的老家美營(yíng)村。
“我就想著美營(yíng)村是少數(shù)民族村，人口多，我作為這個(gè)村土生土長(zhǎng)的人，還是要給村里多做貢獻(xiàn)?！碑?dāng)調(diào)查組就此要求其作出解釋時(shí)，鐘武欽還強(qiáng)詞奪理，“所以就把第二次的4個(gè)指標(biāo)全部給了美營(yíng)村。”
就這樣，在未經(jīng)鎮(zhèn)班子會(huì)議研究的情況下，鐘武欽分配給自己老家美營(yíng)村6個(gè)指標(biāo)，其他15個(gè)村每村僅分配到2個(gè)指標(biāo)，還有1個(gè)村1個(gè)指標(biāo)都沒有。
有車有公司者卻成扶貧對(duì)象
倘若這36戶均符合補(bǔ)助條件也算達(dá)到了落實(shí)政策的目的。然而，調(diào)查人員對(duì)36戶補(bǔ)助對(duì)象詳細(xì)調(diào)查后又有了新發(fā)現(xiàn)，有的補(bǔ)助對(duì)象家里已經(jīng)購買了汽車，有的補(bǔ)助對(duì)象家屬是個(gè)體工商戶，有的補(bǔ)助對(duì)象家屬甚至注冊(cè)了公司，這些情況顯然不符合生產(chǎn)性扶貧補(bǔ)助的要求。
據(jù)了解，按照詔安縣扶貧辦的要求，2014年度的補(bǔ)助對(duì)象必須在已經(jīng)建檔立卡的貧困戶中篩選，不能隨意申報(bào)。既然是在建檔立卡的貧困戶中篩選，為何出現(xiàn)有車有公司的人分到指標(biāo)的情況呢？調(diào)查人員順藤摸瓜，對(duì)西潭鄉(xiāng)2014年貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行仔細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)竟有67戶不符合建檔立卡的有關(guān)要求。
這么重要的工作，卻一再出錯(cuò)，原因何在？
“在開展貧困戶建檔立卡工作時(shí)，由于戶數(shù)多，時(shí)間緊，我就沒有按照上級(jí)要求逐戶調(diào)查核實(shí)，存在信息不準(zhǔn)確的情況，錄入信息系統(tǒng)時(shí)也存在個(gè)別填寫不規(guī)范、漏報(bào)的情況?！泵鎸?duì)調(diào)查人員的詢問，鐘武欽終于意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，“各村上報(bào)的補(bǔ)助對(duì)象也是從建檔立卡信息系統(tǒng)中調(diào)取相關(guān)材料，我沒有組織入戶調(diào)查，認(rèn)真審核、核對(duì)相關(guān)信息，只是簡(jiǎn)單地指示工作人員上報(bào)?！?br />
“西潭鄉(xiāng)共有6戶不符合領(lǐng)取補(bǔ)助資金的對(duì)象，他們是否與你存在社會(huì)關(guān)系？”調(diào)查人員繼續(xù)追問。
“有一戶是我的宗親。美營(yíng)村在上報(bào)補(bǔ)助對(duì)象時(shí)我看到名單里有我宗親的名字，我想反正也是貧困戶就讓村里照顧一下。村里也按照我的意思上報(bào)了，但是我對(duì)他家情況并不了解，沒想到他其實(shí)不符合補(bǔ)助條件?！笔聦?shí)面前，鐘武欽終于慚愧地低下了頭，“作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我在貧困戶建檔立卡和補(bǔ)助名額分配中，認(rèn)識(shí)不到位，工作不扎實(shí)，優(yōu)親厚友，給西潭鄉(xiāng)的扶貧工作帶來了負(fù)面影響。”
扶貧工作不能有絲毫麻痹大意
2016年8月，詔安縣紀(jì)委給予鐘武欽黨內(nèi)警告處分并在當(dāng)?shù)赝▓?bào)，在群眾中引起了熱議。
有村民告訴記者，一些扶貧優(yōu)惠政策往往是等到公示了，“人頭定了”大家才知道, 雖然也清楚公示出來的人有“夠不上”的，但都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，知道了也不能說什么。
“那天村里在公示，我就懷疑有問題了，比如我看到我們村一戶家庭條件在村里還屬于中上的竟然也在列，我當(dāng)時(shí)就搖了搖頭。說白了，同一個(gè)村誰個(gè)窮誰個(gè)富，我們心里都一清二楚，你亂來，大家看在眼里、罵在心里?！?美營(yíng)村村民老鐘說。
“鐘武欽被黨紀(jì)處分，實(shí)實(shí)在在地給我提了個(gè)醒，不管是貧困戶建檔立卡還是指標(biāo)分配，都關(guān)系國(guó)家扶貧政策的落實(shí)，關(guān)系群眾切身利益。不能有一絲一毫的麻痹大意?！痹t安縣扶貧辦一工作人員說。
針對(duì)該案暴露出來的問題，詔安縣紀(jì)委迅速抽調(diào)縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門人員組成檢查組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域進(jìn)行檢查，檢查范圍從生產(chǎn)性扶貧補(bǔ)助資金延伸到扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用等，并相繼出臺(tái)了《詔安縣扶貧資金常態(tài)化監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作方案》《詔安縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作方案》等文件，進(jìn)一步堵塞漏洞，護(hù)航精準(zhǔn)扶貧。（本報(bào)記者 陳金來 通訊員 楊特團(tuán) 吳超超）
●執(zhí)紀(jì)者說
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央高度重視。作為最接近貧困群眾的扶貧干部本應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)有關(guān)要求，秉公辦事，憑著一顆公心把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)做細(xì)，確保每一分“造血錢”“救命錢”都真正用到貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾身上。本案中，肩扛此項(xiàng)重任的鐘武欽優(yōu)親厚友，顯失公平，必須嚴(yán)肅問責(zé)。
堅(jiān)決遏制扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象是全面從嚴(yán)治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的政治責(zé)任感和使命感，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域的腐敗行為，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成有力震懾，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。
——詔安縣委常委、縣紀(jì)委書記 林志輝
