原標(biāo)題：“百名紅通”觸網(wǎng)第一人歸國記——江蘇省追逃辦緝捕“百名紅通人員”戴學(xué)民紀(jì)實(shí)

　　編者按：2015年4月22日，我國集中公布“百名紅通人員”名單。兩年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密安排，向全球撒下追逃追贓“天網(wǎng)”，截至目前“百名紅通人員”已有40人到案。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在相關(guān)省區(qū)市追逃辦的支持下，圍繞部分歸案的“百名紅通人員”，采寫系列追逃紀(jì)實(shí)，講述追逃追贓過程中的故事與細(xì)節(jié)，帶您了解成果背后的艱辛與汗水。

　　2015年4月22日，“天網(wǎng)”行動(dòng)重拳出擊，集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日，“百名紅通人員”名單公布的第三天，反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報(bào)，潛逃海外14年之久的戴學(xué)民被緝捕歸案，成為“百名紅通”“觸網(wǎng)第一人”。

　　戴學(xué)民，1958年出生，原中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理、上海證券營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理。

　　外逃分子走上逃亡之路，多是因?yàn)樯嫦迂澪邸⑹苜V，想要逃脫法律制裁。戴學(xué)民也不例外，任職中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理、上海證券營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理期間，其涉嫌利用職務(wù)便利貪污巨額資金。2001年4、5月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其投資的南京福祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行調(diào)查，戴學(xué)民聽到風(fēng)聲后于當(dāng)年5月潛逃出境。

　　戴學(xué)民外逃第一站選擇了香港，短暫停留后經(jīng)由韓國抵達(dá)美國，并希望移民美國，給外逃爭(zhēng)取更多的庇護(hù)。但是移民之夢(mèng)不久后即宣告破碎。據(jù)戴學(xué)民交代，到了美國之后，因?yàn)槠鋰鴥?nèi)任職和新公司擬聘任職務(wù)不相稱，移民官對(duì)其持有L-1簽證（類似于工作簽證，即在美外國公司員工的工作簽證）的真實(shí)意圖存在疑問，故移民申請(qǐng)未能成功。

　　2001年8月1日，戴學(xué)民再次啟程，前往伯利茲，同年10月底，抵達(dá)英國。此后不久，戴學(xué)民妻兒也持伯利茲護(hù)照到了英國。

　　潛逃國外，想象中應(yīng)是燈紅酒綠、逍遙法外，妻兒團(tuán)聚似乎更是“錦上添花”，但現(xiàn)實(shí)卻是截然不同的景象。他曾在懺悔錄里這樣回憶外逃之后的生活，“到國外的頭兩年，生活充滿艱辛，歷盡難言心酸?！?/span>

　　外逃英國期間，戴學(xué)民先后在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作，交完房租，只能勉強(qiáng)度日。拮據(jù)的生活背后是家庭矛盾的隨之爆發(fā)，妻子最終選擇與戴學(xué)民離婚，并帶著兒子離開了英國。

　　“在國外，不管你走到哪里，總會(huì)時(shí)不時(shí)地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒有親情聯(lián)系，就像斷線的風(fēng)箏四處飄蕩，沒有歸根之感，孤獨(dú)無助的感覺常常發(fā)生?！憋枃L了外逃生活的辛酸與孤獨(dú)，戴學(xué)民潛回國內(nèi)的念頭逐漸濃烈了起來。

　　但他或許沒有料到，從他開始外逃的那刻起，對(duì)他的追逃工作就已經(jīng)拉開了序幕。2001年7月，南京市人民檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)其立案?jìng)刹椤?月，南京市人民檢察院對(duì)戴學(xué)民實(shí)行網(wǎng)上通緝和邊控。2002年1月，公安機(jī)關(guān)通過國際刑警組織對(duì)戴學(xué)民發(fā)布紅色通緝令。

　　盡管對(duì)戴學(xué)民的追逃工作布局較早，但長(zhǎng)期以來進(jìn)展并不順利。江蘇省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“戴學(xué)民本人受教育程度較高，工作經(jīng)歷豐富，有較強(qiáng)的海外生存能力。而且追逃追贓工作中往往是那些外逃時(shí)間短、在國外立根未穩(wěn)的比較容易追。隨著時(shí)間推移，追逃的難度隨之增加，所以長(zhǎng)期以來追逃工作進(jìn)展緩慢。”

　　事情的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年。當(dāng)年3月，“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開序幕。按照中央追逃辦的統(tǒng)一部署和要求，江蘇省市兩級(jí)專門設(shè)立追逃追贓工作辦公室，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)戴學(xué)民等黨員和國家工作人員外逃案件予以重點(diǎn)推進(jìn)。江蘇省追逃辦牽頭搭建協(xié)作平臺(tái)，建立“綠色通道”，對(duì)追逃追贓工作事項(xiàng)由相應(yīng)單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，減少中間環(huán)節(jié)，快速辦理。

　　4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅通人員”名單，戴學(xué)民名列第90位。江蘇省紀(jì)委、省追逃辦高度重視，立即組織對(duì)名單中該省7名外逃人員的追緝工作，進(jìn)行分析研究，開展了大量的境內(nèi)基礎(chǔ)性調(diào)查工作。

　　4月23日，上海市發(fā)現(xiàn)一名持外國護(hù)照、名為“DAI　GEOFFREY”的英國籍男子與戴學(xué)民高度重合。這一重要線索浮出水面后，江蘇省追逃辦快速反應(yīng)，連夜召集公安和檢察機(jī)關(guān)召開緊急會(huì)議，部署對(duì)戴學(xué)民的緝捕工作，并抽調(diào)精干力量，連夜趕赴上海。

　　在中央追逃辦協(xié)調(diào)下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，組織現(xiàn)場(chǎng)警力通過實(shí)地摸排，獲取了戴學(xué)民常住地戶主及居住人員的登記姓名、護(hù)照號(hào)碼等信息，并展開蹲守；同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反饋的居住人信息進(jìn)行充分了解，經(jīng)過幾十個(gè)小時(shí)的艱苦努力，偵查人員作出判斷，戴學(xué)民應(yīng)該就藏匿于安徽境內(nèi)！找到關(guān)鍵線索后，追逃獵手迅速“撒網(wǎng)”，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學(xué)民也成為被收入“天網(wǎng)”的“百名紅通”第一人。

　　落入“天網(wǎng)”后，戴學(xué)民的情緒顯得格外平靜，他說，對(duì)于這一天的到來，早已心中有數(shù)。在懺悔錄里，他這樣寫道，“我也有回國過完下半生的夢(mèng)想，所以決心回來，不管結(jié)果怎樣，我也必須回來?！钡拇_，對(duì)于每一個(gè)仍在外逃的嫌疑人而言，他們終難逃脫法律的制裁。

　　2016年7月12日，南京市中級(jí)人民法院依法以挪用公款罪，判處戴學(xué)民有期徒刑6年。一審后，戴學(xué)民不服判決，向江蘇省高級(jí)人民法院提起上訴。2016年12月30日，江蘇省高級(jí)人民法院二審判決維持原判。（李鵑）