防止使用現(xiàn)金加油環(huán)節(jié)跑冒滴漏而推行的公務加油卡，卻被一些人用來為私車加油；壓縮經(jīng)費而取消一般公務用車，卻有一些人以因公租車名義公款報銷私車加油費用；保障公務出行而實行的“車補”政策，在執(zhí)行中變了味，有的干部領著公務交通補貼，卻違規(guī)乘坐公車、額外報銷相關費用……從各地查處和通報的案件來看，違規(guī)使用公車披上隱身衣，應引起警惕。
以“公車費用”之名，謀個人私利
違規(guī)使用公車，是近年來違反中央八項規(guī)定精神問題較為突出的一類。數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，今年以來全國共查處此類問題2072起，處理黨員、干部2803人，給予黨紀政紀處分1571人，3項數(shù)據(jù)均在違反中央八項規(guī)定精神問題9大類型中排第3位。
“車輪上的歪風”除了存在公車私用、固定或變相固定使用、未到更換年限以舊換新、為追求享受裝飾公車等“老病”外，還出現(xiàn)了以“使用公車”“公車費用”名義謀取私利的新變種。
許多單位使用公務加油卡，本來是為了防止車輛管理人員、司機少加油多開票、未加油用虛假票據(jù)報賬等問題；或者是取消公務用車后，確需使用私車辦公務時，實行加油量控制。但是，個別黨員、干部卻在這張小卡上動心思、“做文章”。天津市和平區(qū)紅十字會常務副會長周慶津，將單位公車加油卡給兒子使用，共加油98次，總金額2.2萬余元，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。
個人駕私車出行的費用本應自掏腰包，卻有人假公車之名報銷過路費和加油費。湖北省宜都市潘家灣鄉(xiāng)司法所原所長陳世海，駕私車到張家界旅游后，在潘家灣鄉(xiāng)政府報銷路橋費和加油費601元；駕私車到武漢市看望病人后，在該市司法局報銷應由個人支付的路橋費320元、加油費400元。此外，陳世海還在該市司法局報銷停車費和輪渡費25元、加油費2000元。最終，因用公款報銷私車費用，陳世海受到黨內警告處分。
更令人拍案驚奇的是，個別黨員、干部移花接木，將私車費用轉移到公車所用的卡上。北京市順義區(qū)司法局北小營鎮(zhèn)司法所原所長朱明喬，先后13次將綁定在公務用車的ETC卡放在私家車上，赴多地旅游，消費共計2100多元，受到黨內警告處分。
公車改革后，取消了公務用車的單位，有時的確需要租車，但個別黨員、干部將私人加油票據(jù)以租車為名公款報銷。還有的黨員、干部既領公務交通補貼，又報銷相關費用。北京建工新型建材有限責任公司副總經(jīng)理呂大武，在享受每月3000元交通補貼的同時，額外報銷交通費用4.4萬余元，受到黨內警告處分。
紀律意識缺失，監(jiān)督管理不到位，致使“私車公養(yǎng)”頻頻發(fā)生
“從現(xiàn)實情況看，違規(guī)使用公車出現(xiàn)花樣翻新、隱形變異的主要因素，一方面是少數(shù)黨員干部不嚴格遵規(guī)守紀，另一方面是相關領導干部監(jiān)督管理不嚴?！标兾魇△胗慰h紀委常委、黨風政風監(jiān)督室主任李進華如是說。
以前，“車輪上的歪風”主要表現(xiàn)為公車私用。黨的十八大以來，在正風反腐力度不斷加大的態(tài)勢下，直接公車私用極易被發(fā)現(xiàn)。于是，一些人為規(guī)避監(jiān)督玩起新花招。
此外，由于各地嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對收受禮金禮品、濫發(fā)津貼等問題露頭就打，一些黨員干部原來獲取“額外收入”的渠道被堵死，便將目光轉向其他方面。通過“私車公養(yǎng)”，或通過與公車有關的虛報、多領，便是少數(shù)人“增收”的渠道之一。
其實，無論“車輪上的歪風”花樣如何翻新，只要屬于違規(guī)違紀，負有監(jiān)管職責的相關領導干部都脫不了干系。
公務加油卡如何管理、公車怎樣使用、什么情況下租車，主要由負責車輛管理的領導干部和相關工作人員負責監(jiān)督。如果這方面出了問題，他們都負有責任。河北省滄州市泊頭市人社局公車管理責任不落實，辦公室主任張文德負有直接責任，受到黨內警告處分；分管的副局長劉建強負有主要領導責任，受到行政警告處分。
同時，主要領導作為公車管理的第一責任人，不講原則、不認真執(zhí)行規(guī)定、對車輛支出審核把關不嚴，也會為“車輪上的歪風”留下生存空間。
湖北省當陽市司法局玉泉司法所所長尹詩超，因數(shù)次公車私用，受到黨內嚴重警告處分。因落實監(jiān)督責任不力，市司法局黨組成員、紀檢組長嚴愛民被誡勉談話。對此，李進華認為，下屬單位發(fā)生違規(guī)使用公車問題，上級黨委、紀委也難辭其咎。
如果公車管理各個關口都有人“把守”，每一個“守關者”都認真負責，企圖越界者就不會得逞。
對違規(guī)使用公車出現(xiàn)的隱形變異問題，要緊盯不放、寸步不讓
習近平總書記指出：“我們既要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風‘七十二變’，也要把它們揪出來，有多少就處理多少?！睂`規(guī)使用公車出現(xiàn)的隱形變異問題，一定要緊盯不放、寸步不讓。
只有用作公務活動的車輛，其加油等支出才能使用公款。公款姓公，一分一厘都不能亂花。要教育黨員、干部必須清楚這一點，切實做到公私分明。對明知故犯、有意規(guī)避、頂風違紀的，要從嚴從重處理，點名道姓通報曝光，以此教育黨員、干部引以為戒。
有效遏制“車輪上的歪風”新變種，必須加強公車使用管理。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，推進公車改革的效果如何，取決于改革和監(jiān)管的力度。
隨著公車改革落地，對公車正常使用的費用報銷、公車加油卡的使用等，都要完善細化相應的配套制度。負責公車管理的領導干部要加強監(jiān)督，主要領導干部要嚴格審核，不讓那些想用公家油“肥”自家車的人有可乘之機。
強化管理必須嚴肅問責。有關專家指出，一旦發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)問題，除處理直接責任人外，還要對負責管理公車的人員，以及單位主要負責人進行嚴肅問責。只有這樣，才能釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，形成有力震懾。
“車輪上的歪風”積習甚深，不易根治。但是，無論是“傳統(tǒng)型”還是“變異型”問題，如果各級黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任都落到實處，各個單位的主要領導、相關領導都負起責任來，敢于擔當，抓小抓細，切實加強日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，這一問題一定會得到有效解決。
