中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長 劉海泉
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的十分重要的大會，在我們黨和國家發(fā)展進程中具有極其重大的歷史意義。大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，指出了在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略和行動綱領，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢新的征程。大會深刻闡述了加強黨的領導、推進黨的建設的極端重要性，明確指出了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的部署要求，為進一步開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。當前和今后一段時期，擺在我們面前的首要政治任務，就是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，認真貫徹落實關于全面從嚴治黨的部署要求，堅決推動人民法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以監(jiān)督執(zhí)紀新成效促進公正廉潔司法。
堅持從嚴管黨治黨，確保黨對人民司法事業(yè)的領導。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。人民法院是重要的國家政權機關，是維護社會公平正義的最后一道防線，是推動實現(xiàn)依法治國目標的重要力量。堅持從嚴管黨治黨，切實加強黨對司法工作的領導，對于推動依法治國，維護公平正義，實現(xiàn)司法為民，具有重大而深遠的意義。要堅決貫徹落實黨的十九大精神，推動黨組切實加強黨的政治建設，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保人民法院司法工作正確方向。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動廣大法院干警更加牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做政治上的明白人、法治上的守護者，忠誠于黨、忠誠于人民司法事業(yè)。
堅持運用“四種形態(tài)”，始終把紀律挺在法律的前面。黨的十九大提出運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的明確要求，深刻體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認識的進一步深化，為落實全面從嚴治黨要求提供了重要遵循。要堅決貫徹落實黨的十九大精神，結合人民法院實際，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題綜合運用談話提醒、約談函詢等方式快治、嚴剎，防止法院干警在錯誤的道路上漸行漸遠，真正在“好同志”和“階下囚”之間形成帶電的“緩沖區(qū)”。堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行好，該批評的批評，該糾正的糾正，該查處的查處，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持問題導向、壓實“兩個責任”，完善廉政監(jiān)察員制度，把派駐紀檢組的監(jiān)督“探頭”延伸到審判工作一線。建立常態(tài)化工作約談機制，把管黨治黨政治責任壓給法院各級黨組織主要負責人，督促廣大法院干警知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到既能守衛(wèi)法律的紅線，又要遠離紀律的底線。
堅持嚴懲司法腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。公正是司法的生命線，廉潔是公正的奠基石。司法腐敗對社會公信造成致命傷害。在當前司法腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的形勢下，決不能有“偃旗息鼓”“刀槍入庫”“馬放南山”的思想，必須堅持抓住懲治這一手。要堅決貫徹落實黨的十九大精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，繼續(xù)把查處法院領導干部貪污受賄、失職瀆職和審判執(zhí)行人員以案謀私問題作為紀律審查工作的重點，尤其要把利用腐敗潛規(guī)則進行權錢交易、在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的干警作為從嚴查處的對象，嚴厲打擊，絕不姑息，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，努力取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。
堅持深化標本兼治，努力防控司法廉潔風險。司法活動有其特殊的性質和規(guī)律，法官是一個相對特殊的職業(yè)群體。司法權分散在廣大法官手中，且具有較大的自由裁量權。隨著司法體制改革的深入推進和各項改革舉措的全面落實，“讓審理者裁判、由裁判者負責”的審判權運行機制已基本建立，司法權更加分散，司法廉潔風險進一步加大。要堅決貫徹落實黨的十九大精神，堅持司法改革推進到哪里，黨的建設和全面從嚴治黨就跟進到哪里。推動建立審判權相對獨立運行條件下對法官的管理監(jiān)督、考核評價、懲處追責制度機制，做到放權不放任、有權不任性。研究建立“扁平化”管理模式下院庭長和主審法官的監(jiān)督管理責任清單，促使其切實履行好“一崗雙責”，防止把“層層傳導壓力”變成“層層推卸責任”。進一步強化司法責任制之下黨風廉政建設責任追究，建立健全落實責任追究工作機制和相關配套制度，進一步明確責任追究的主體、內(nèi)容和具體方法，以嚴肅問責倒逼“兩個責任”落實。通過不懈努力，推動人民法院黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階，努力實現(xiàn)法官清正、法院清廉、司法清明的目標。
