深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)堅(jiān)決貫徹這一重大戰(zhàn)略部署，把全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革納入2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，按照黨中央確定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從把握改革目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)改革持續(xù)深化、著力健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系等方面找準(zhǔn)主攻方向，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，做好進(jìn)度安排，確保改革目標(biāo)任務(wù)如期落實(shí)。
國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，包括整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公；制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段；把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力等目標(biāo)任務(wù)。在改革試點(diǎn)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，按照黨中央統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的必然要求，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的有力舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵就在施工，黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委是專(zhuān)責(zé)。各級(jí)黨委和紀(jì)委要提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決貫徹黨的十九大戰(zhàn)略部署，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)的工作部署，對(duì)表對(duì)標(biāo)，有力有序，蹄疾步穩(wěn)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，把改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。
監(jiān)察委員會(huì)是全新的國(guó)家機(jī)關(guān)，改革過(guò)程中要吃透中央精神、領(lǐng)會(huì)改革意圖，密切關(guān)注改革進(jìn)展，結(jié)合實(shí)際、提前謀劃，把重點(diǎn)難點(diǎn)找準(zhǔn)，把解決問(wèn)題的辦法想透，把準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作做在前頭。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過(guò)程，各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，黨委書(shū)記要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，紀(jì)委和有關(guān)單位要抓好組織實(shí)施；要把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，積極推動(dòng)人員融合和工作磨合，全面提高履職能力；要把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿改革全過(guò)程，在履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)、實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制、全要素試用12項(xiàng)調(diào)查措施、實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極查找問(wèn)題，不等不靠解決問(wèn)題，回應(yīng)黨內(nèi)外關(guān)切和人民群眾期盼；要把建章立制貫穿改革全過(guò)程，完善工作制度，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范調(diào)查流程，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)的工作銜接，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能；要把監(jiān)督制約貫穿改革全過(guò)程，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的根本目的，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察是一體兩面，相互促進(jìn)、相得益彰。在我國(guó)，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。檢驗(yàn)監(jiān)察體制改革是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，就要看黨委是否擔(dān)當(dāng)起了主體責(zé)任，把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體地體現(xiàn)在工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措的權(quán)威、高效、嚴(yán)密上，使已經(jīng)形成的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展，保證黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的肌體健康。
