監(jiān)察體制改革試點工作以來,北京市紀委市監(jiān)委堅持首善標準,創(chuàng)新組織體系,探索監(jiān)督方式,加強制度建設,著力打造具有首都特色的執(zhí)紀監(jiān)督工作格局。
創(chuàng)新組織體系和監(jiān)督方式,推動監(jiān)督常態(tài)化。以人員轉(zhuǎn)隸和機構(gòu)調(diào)整為契機,增強監(jiān)督執(zhí)紀力量,市級機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)向監(jiān)督執(zhí)紀部門傾斜,分別占總數(shù)的79%和74%。黨風政風監(jiān)督室負責統(tǒng)籌日常監(jiān)督,各執(zhí)紀監(jiān)督室負責對所聯(lián)系地區(qū)和部門領導班子及領導干部進行重點監(jiān)督,各派駐紀檢監(jiān)察組對駐在部門和其他綜合監(jiān)督單位領導班子及領導干部進行日常監(jiān)督,市級黨政機關紀委負責監(jiān)督管理本單位科級及以下黨員干部。明確執(zhí)紀監(jiān)督部門可采取參加會議、專項檢查、談話函詢等10種日常監(jiān)督方式,對執(zhí)紀監(jiān)督工作權(quán)限、程序等予以規(guī)范,建立層級負責、各有側(cè)重的工作體系,實現(xiàn)日常監(jiān)督全覆蓋。
把握執(zhí)紀監(jiān)督工作重點,切實履行監(jiān)督職責。堅持把維護黨的集中統(tǒng)一領導作為執(zhí)紀監(jiān)督工作的根本政治任務,督促監(jiān)督對象從“四個意識”上找差距,確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。強化對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對貫徹落實市十二次黨代會精神落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。深化“為官不為”“為官亂為”問題專項治理和“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”專項工作,2017年全年約談函詢1072次,組織處理756人,給予處分1269人。加強對巡視巡察、環(huán)保督察等反饋問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,確保整改落實到位。深化黨風廉政建設責任制檢查,加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查,層層壓實全面從嚴治黨責任。
同步推進治標和治本,健全長效工作機制。建立問題線索處置綜合運用機制,讓第一種形態(tài)成為常態(tài),對反映的一般性問題及時同本人見面,談話提醒、約談函詢。2017年,運用第一種形態(tài)處置9188人次,增長74.5%,占處理總?cè)舜蔚?3.5%。綜合運用民主生活會對照檢查、回訪談話等方式,對處置情況持續(xù)跟進,體現(xiàn)監(jiān)督的嚴肅性。建立整改情況跟蹤督查機制,建立工作臺賬,對問題整改落實不力、失職瀆職的嚴肅處理。全年共問責黨員領導干部841人、黨組織53個。建立執(zhí)紀監(jiān)督工作綜合研判機制,及時匯總?cè)袌?zhí)紀監(jiān)督工作情況,著力發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題,形成專題報告,為科學決策提供參考。
及時梳理歸納提煉總結(jié),提高科學化水平。堅持實踐探索于前、總結(jié)提煉在后,將行之有效的改革舉措固化為制度。研究制定《北京市紀委市監(jiān)委機關執(zhí)紀監(jiān)督工作暫行辦法》和針對區(qū)、市級黨和國家機關、市屬國有企業(yè)、市屬高等院校等四個領域開展執(zhí)紀監(jiān)督工作的實施細則,不斷增強監(jiān)督的針對性。對問責、述責述廉、談話函詢、函詢了結(jié)件書面反饋、移送涉嫌違紀違法線索等制定相關規(guī)定,提高監(jiān)督的規(guī)范性。建設執(zhí)紀監(jiān)督信息化工作平臺,將日常監(jiān)督、檢查考核、線索處置及整改落實等情況納入系統(tǒng),為執(zhí)紀監(jiān)督工作插上科技的翅膀。