突出監(jiān)督政治屬性
紀委監(jiān)委的政治屬性,決定了監(jiān)督的本質是政治監(jiān)督。開展政治監(jiān)督必須要把黨的政治建設擺在首位,全程貫穿落實講政治要求,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實到實際行動上。具體來講,主要是做到“一個聚焦、三個堅持”?!耙粋€聚焦”就是要聚焦監(jiān)督重點。沒有重點就沒有政策,監(jiān)督也難以實起來。各級紀檢監(jiān)察機關在對遵守執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),增強“四個意識”、堅定“四個自信”等情況加強監(jiān)督的同時,要聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記相關重要批示指示精神情況,加強監(jiān)督檢查,切實做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里?!叭齻€堅持”具體來說,一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,將推動黨中央重大決策部署貫徹落實,省委、市委重點工作安排有效執(zhí)行作為任務目標,緊盯表態(tài)多調門高、行動少落實差的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、只喊口號、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保政令暢通、令行禁止。二是堅持以人民為中心的政治立場,切實抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、民生領域專項整治、掃黑除惡專項斗爭等工作,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,厚植黨的執(zhí)政基礎。三是堅持政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一,認真落實“懲前毖后、治病救人”工作方針,把紀律挺在前面,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程,在嚴格的監(jiān)督中體現(xiàn)政治關懷和人文情懷;突出正向激勵作用,不斷深化完善容錯糾錯機制,切實為干事創(chuàng)業(yè)者鼓勁,為擔當進取者撐腰,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
創(chuàng)新監(jiān)督方式方法
科學有效的監(jiān)督方式和措施,是抓好監(jiān)督工作的關鍵。要著力完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的權力監(jiān)督格局,樹立并運用“靶向治療”思維,找準影響和制約監(jiān)督質量的突出問題,努力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破??茖W優(yōu)化整合監(jiān)督力量。探索對市紀委監(jiān)委機關領導機制和工作模式進行改革調整,統(tǒng)籌整合市縣紀委、派駐(出)機構、巡察機構監(jiān)督力量;在實行市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調查職能分離、部門分設的同時,將人員力量配備向監(jiān)督檢查室傾斜。壓緊壓實日常監(jiān)督責任。持續(xù)推動監(jiān)督重心下沉,督促各級黨組織、黨員領導干部履行好日常監(jiān)督職責,切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習慣。要把監(jiān)督寓于日常工作中,綜合運用好“三談兩會兩書”(提醒談話、組織約談、誡勉談話,專題民主生活會/組織生活會、警示教育會,紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書),落實落細監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),真正把抓早抓小、防微杜漸落到實處。搭建上下聯(lián)動、立體高效的監(jiān)督網絡。在市直部門層面推行聯(lián)片監(jiān)督,整合優(yōu)化監(jiān)督資源,重點解決派駐監(jiān)督力量不足、案件突破難等問題。在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面探索開展統(tǒng)籌巡察,完善市縣巡察上下聯(lián)動機制,著力解決基層巡察監(jiān)督“人情干擾重、巡不深察不透”等問題。在村居層面探索開展聯(lián)片監(jiān)督與延伸巡察相結合的監(jiān)督,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。強化監(jiān)督成果運用。注重對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析,有針對性地提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,推動相關地區(qū)和部門加大問題整改力度;堅持“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”,持續(xù)創(chuàng)新警示教育形式,強化警示教育效果,增強各級黨員干部的遵紀守法意識,更好發(fā)揮治本作用。
不斷提高監(jiān)督本領
監(jiān)督工作的政治性、政策性、專業(yè)性都很強,紀檢監(jiān)察干部必須著力解決好本領恐慌和能力不足的問題,練好內功、增強本領,精準有序有效開展監(jiān)督。著力提高運用理論政策的本領。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,善于用馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義原理想問題、做決策、干工作;準確把握黨的政策和策略,對照黨中央決策部署發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、壓實責任。著力提高精準發(fā)現(xiàn)問題的本領。要強化精準思維,全面了解被監(jiān)督單位和領域的權力運行特點、規(guī)律等,牢牢抓住存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,精準把握普遍問題和重點領域,做到精準發(fā)現(xiàn)、精準施策、精準解決,不斷增強監(jiān)督工作的科學性和實效性。著力提高依規(guī)依紀依法開展工作的本領。堅持用法治思維和法治方式開展工作,嚴格依照黨規(guī)黨紀和國家法律界定監(jiān)督對象、確定監(jiān)督內容,熟練掌握黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)的基礎知識、基本原理,嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩和法定權限、規(guī)則、程序辦事,一言一行、一舉一動都要合規(guī)合紀合法。著力提高運用信息化技術的本領。提高運用信息化技術、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段開展監(jiān)督的能力,強化互聯(lián)網技術和信息化技術運用,高標準、高質量推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設。著力提高拒腐防變和抵御風險的本領。要帶頭加強黨的政治建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅守初心使命,堅定理想信念,切實打牢思想政治根基。切實強化“監(jiān)督者必受監(jiān)督”的意識,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,健全完善內控機制,自覺規(guī)范監(jiān)督行為,自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,堅決防范被“圍獵”,嚴防“燈下黑”,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
?。ㄗ髡哧愑裣橄岛颖笔∈仪f市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任)