“你庭自2015年1月成立以來，發(fā)生了多名庭領(lǐng)導、主審法官和書記員因違規(guī)違紀而被追究責任的情況。有的與案件當事人或律師之間存在不正當經(jīng)濟往來，有的對法院內(nèi)部人員過問案件的情況不記錄不報告。這暴露出你庭在黨風廉政建設(shè)方面存在重大薄弱環(huán)節(jié)?！苯衲?月，一份由中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組發(fā)出的紀檢監(jiān)察建議書送達最高人民法院第一巡回法庭。
近年來，最高法先后在深圳、沈陽、南京、鄭州、重慶、西安設(shè)立6家巡回法庭。針對巡回法庭遠離院機關(guān)本部、人員構(gòu)成多元、監(jiān)管難度大的情況，駐最高法紀檢監(jiān)察組以嚴肅查處案件和監(jiān)督整改落實為著力點，分析研判問題產(chǎn)生的原因，直指巡回法庭在黨風廉政建設(shè)和履行職責方面存在的問題，今年以來，先后發(fā)出多份紀檢監(jiān)察建議書，督促巡回法庭分黨組落實整改。“通過一案一總結(jié)，一案一建議，一案一整改，不斷強化被建議黨組織的政治意識，提高政治站位，壓緊壓實管黨治黨政治責任。”駐最高法紀檢監(jiān)察組負責人表示。
“建議你庭以上述違規(guī)違紀案例為反面教材，組織全庭干警開展警示教育”“建議你庭針對暴露出來的問題，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，規(guī)范與轄區(qū)下級法院工作人員的交往”……針對第一巡回法庭存在的問題，駐最高法紀檢監(jiān)察組提出整改要求。收到這份紀檢監(jiān)察建議書后，第一巡回法庭分黨組召開專題會議研究整改方案，迅速行動、立行立改，并將整改情況在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式報告駐最高法紀檢監(jiān)察組。
對巡回法庭借調(diào)人員的監(jiān)管是駐最高法紀檢監(jiān)察組關(guān)注的問題。在大部分巡回法庭，借調(diào)和實習人員占到總?cè)藬?shù)三分之一以上。從近年來查處情況看，巡回法庭在借調(diào)人員的使用上存在事前審核把關(guān)不嚴、事中教育管理疏忽、事后不當交往等問題，有很大的廉政風險。駐最高法紀檢監(jiān)察組在嚴肅處置借調(diào)人員違紀問題同時，建議巡回法庭加強對借調(diào)人員審查和監(jiān)管，建議采取有效措施防范風險。
“最高法黨組已經(jīng)審議通過《最高人民法院巡回法庭人員管理暫行辦法》，設(shè)專門章節(jié)嚴格規(guī)范對巡回法庭借調(diào)人員的管理?！瘪v最高法紀檢監(jiān)察組負責人表示。收到紀檢監(jiān)察建議書后，作為組織人事工作主責部門，最高法政治部也及時復函表示，“我部將以此為鑒，在加強對巡回法庭借調(diào)人員審核把關(guān)、監(jiān)督管理的同時，進一步要求巡回法庭加強對臨時人員的管理，并盡快研究出臺巡回法庭干部監(jiān)督管理方面的文件規(guī)定?！?br />
在接到有關(guān)巡回法庭文印服務問題舉報后，駐最高法紀檢監(jiān)察組對各巡回法庭向群眾提供文印服務的情況展開調(diào)查，了解到有的巡回法庭位置偏遠，又不提供文印服務；有的巡回法庭將文印服務承包給個人，收費過高。隨即，駐最高法紀檢監(jiān)察組對立案庭及6個巡回法庭的訴訟服務工作進行綜合分析研判和監(jiān)督檢查提出建議，并專人跟進，確保精準監(jiān)督落地見效。
當前，立案庭訴訟服務中心已對群眾立案提交材料實行免費復印，群眾其他復印需求按相關(guān)規(guī)定僅收取成本費用，各巡回法庭正就文印服務制定統(tǒng)一標準，同時最高法相關(guān)部門也出臺了相應的文印服務規(guī)范意見。
“在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們正研究起草相關(guān)規(guī)范性文件，用制度將紀檢監(jiān)察建議的適用范圍、建議對象、工作程序、責任義務明確下來?！瘪v最高法紀檢監(jiān)察組組長劉海泉說。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）
