近年來，我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁。數(shù)據(jù)顯示，中國一汽集團旗下紅旗品牌汽車今年1-7月累計銷量突破87500輛，同比增長108%，持續(xù)保持逆勢上揚態(tài)勢。圖為工人在紅旗工廠總裝車間裝配車輛。新華社記者 張楠 攝
立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局。在新冠肺炎疫情全球大流行和國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加的大背景下，中國經(jīng)濟的走向愈發(fā)牽動世界的目光。
8月24日，習(xí)近平總書記在主持召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，全面深刻地闡述了需要正確認識和把握的中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，指出“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，強調(diào)國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇也帶來一系列新挑戰(zhàn)，要求以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。
加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)把握國內(nèi)外大勢，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國經(jīng)濟中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
形勢在變，發(fā)展方略也要變。今年以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要因時因勢作出決策部署，在危機中育新機、于變局中開新局。5月14日，中共中央政治局常委會提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。7月30日，中央政治局會議將“逐步形成”改為“加快形成”，可見形勢發(fā)展之迫切，新發(fā)展格局的內(nèi)涵不斷完善和深化，宏觀決策方向性日益凸顯。在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，?xí)近平總書記進一步闡明了構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義、時代背景和豐富內(nèi)涵，對我們加快形成新發(fā)展格局具有把舵定向的重大意義。
明辨大勢才能增強定力。要把新發(fā)展格局放到國內(nèi)外發(fā)展大勢中去把握。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，要把發(fā)展的立足點更多放到國內(nèi)來，集中精力辦好自己的事，以自主的確定性應(yīng)對外部的不確定性?！眳⒓咏?jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷膰野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林認為。
形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。近年來，中國經(jīng)濟對外貿(mào)易依存度呈下降趨勢，國內(nèi)消費占GDP比重連續(xù)上升。自2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。
簡單的數(shù)字，背后是中國經(jīng)濟有力律動的發(fā)展脈搏，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁。每天，超過2億件快遞在神州大地往來穿梭；每小時，超過4萬部智能手機在中國市場售出；每分鐘，就有一座5G基站建起……面對發(fā)展中的困難挑戰(zhàn)和國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性，以變應(yīng)變是最佳回應(yīng)。國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良表示，“要因勢利導(dǎo)、乘勢而上，加快釋放內(nèi)需潛力，持續(xù)增強國內(nèi)大循環(huán)活力?！?br />
以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，就要不折不扣貫徹落實好把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點的決策部署。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，擴大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體，打造新發(fā)展格局就勢必“以我為主”。王昌林舉例說，生產(chǎn)方面，要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全；分配方面，要形成合理的收入分配格局，壯大中等收入群體；流通方面，要暢通人流、物流、資金流，讓生產(chǎn)要素在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間高效流通、合理配置。
發(fā)展自己，方能惠及世界。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，進而帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。正如習(xí)近平總書記指出的，“我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。”
國內(nèi)國際雙循環(huán)是相互聯(lián)系、不可偏廢的整體，必須以辯證思維理解把握。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，正是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。祝寶良說，“這些年，我國用實際行動支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，宣示了‘中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大’的決心。”下一步，我們將堅定不移擴大開放，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，以高水平開放促進深層次市場化改革。
浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅定越是艱險越向前的決心意志，危中尋機、轉(zhuǎn)危為機，加快形成新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟社會發(fā)展前景將會更加光明。（本報記者 管筱璞）
