當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年12月4日，土耳其伊斯坦布爾，土耳其首列對(duì)華出口商品貨運(yùn)班列啟程前往中國(guó)西安。這是2019年11月中歐班列首次途經(jīng)土耳其以來(lái)，首列自土耳其出發(fā)、滿載出口商品的班列。（圖片來(lái)源：人民視覺(jué)）
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受關(guān)注。
年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。
年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，既是“十四五”的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
月16日至18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，為明年經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)，列出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，解決好種子和耕地問(wèn)題，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，解決好大城市住房突出問(wèn)題，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。
強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)
世紀(jì)疫情和百年未有之大變局交織，極其艱難的2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展令全球矚目。
總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。”
這份答卷背后，是黨中央超常規(guī)的政策部署：增加1萬(wàn)億元財(cái)政赤字，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，全年新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元，推動(dòng)金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬(wàn)億元……一攬子政策周密齊全，力度空前。
這份答卷背后，是黨中央因時(shí)因勢(shì)的有效應(yīng)對(duì)：在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上，猶如及時(shí)雨的“六?！闭哐杆俪雠_(tái)，紓困惠企舉措保住市場(chǎng)主體，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，守住“米袋子”、守好“菜籃子”，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈……一系列舉措直達(dá)基層，立竿見(jiàn)影。
“不同于其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施超規(guī)模量化寬松政策，我國(guó)‘政策工具箱’儲(chǔ)備充足。未來(lái)可以根據(jù)形勢(shì)變化完善和豐富政策內(nèi)涵，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭?！比珖?guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示。
“得益于積極有效的疫情防控政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有力復(fù)蘇，抓住了‘寶貴的時(shí)間窗口’?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜說(shuō)，“隨著疫苗加速推廣，世界經(jīng)濟(jì)將相對(duì)趨于穩(wěn)定，我國(guó)在拓展外需市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)回升上將贏得先機(jī)?！?br />
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同時(shí)也指出：“在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視?！?br />
當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義有所抬頭。董煜分析說(shuō)，來(lái)自個(gè)別國(guó)家的政治打壓、科技封鎖將長(zhǎng)期存在，少數(shù)國(guó)家還可能“抱團(tuán)”抵制、搞小動(dòng)作，“我們要做的就是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。被化解的挑戰(zhàn)，就可能成為機(jī)遇。”
構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象
這是一組令人稱羨的數(shù)字——
從需求潛力看，我國(guó)已形成擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場(chǎng)，且仍在不斷擴(kuò)張；從供給能力看，我國(guó)儲(chǔ)蓄率仍然較高，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，擁有1.3億戶市場(chǎng)主體和1.7億多各類人才，研發(fā)能力持續(xù)提升。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊。做大做好國(guó)內(nèi)這個(gè)巨大市場(chǎng)，滿足擴(kuò)大日益升級(jí)的國(guó)內(nèi)需求，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出部署：“構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象?！?br />
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，是贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的大布局。”董煜表示。
做好經(jīng)濟(jì)工作，要善于把握關(guān)鍵、明確重點(diǎn)。明年經(jīng)濟(jì)工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)展開(kāi)，狠抓強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。董煜分析，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，必須使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源。
形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理
加入購(gòu)物車，下單，支付，一氣呵成。12月11日20：00：02，一位蘇州消費(fèi)者在京東商城下單，并通過(guò)數(shù)字人民幣支付，耗時(shí)僅0.5秒，這也是全國(guó)首單電商平臺(tái)數(shù)字人民幣消費(fèi)。
隨后的24小時(shí)，京東場(chǎng)景共有近2萬(wàn)筆訂單通過(guò)數(shù)字人民幣支付，其中最大單筆線上支付金額超過(guò)1萬(wàn)元。來(lái)自中國(guó)銀聯(lián)的數(shù)據(jù)同樣傲人，“雙十二”期間（12月10日0時(shí)至12月12日24時(shí)），銀聯(lián)處理網(wǎng)絡(luò)支付交易金額較去年同期增長(zhǎng)30.84%，交易筆數(shù)增長(zhǎng)12.19%。
城市重拾煙火氣，影院、餐館、商超顧客盈門。一度按下“暫停鍵”的中國(guó)，早已恢復(fù)往日的活力。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月15日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)需求回暖態(tài)勢(shì)鞏固，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)提升。11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額39514億元，同比增長(zhǎng)5.0%，比10月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)銷售持續(xù)回暖。“隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)到常態(tài)化增長(zhǎng)，消費(fèi)仍然會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的主要支撐引擎。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理?！?br />
“‘扭住’，就是不放松。”董煜強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾仍在供給側(cè)，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，需要進(jìn)一步以改革思維打通堵點(diǎn)，同時(shí)要注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
在付凌暉看來(lái)，構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，積極建立完備的內(nèi)需體系，這就離不開(kāi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，消費(fèi)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)逐步增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯，但是消費(fèi)水平和品質(zhì)仍有較大提升空間。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)
毫米，像錫紙一樣薄，在科技的加持下，百煉鋼竟然真正化作了“繞指柔”。從“高大上”的航天航空、高端電子、新能源領(lǐng)域，到眼下時(shí)興的折疊屏手機(jī)，都有它的用武之地。依靠“手撕鋼”這一拳頭產(chǎn)品，山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司取得快速發(fā)展。疫情期間，公司一季度出口訂單不降反升，比去年同期增加近70%。
創(chuàng)新已成為影響和改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量，科技創(chuàng)新從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，第一條就是“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。
“一般來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略科技力量是在重大創(chuàng)新領(lǐng)域由國(guó)家布局支持，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性使命的科技創(chuàng)新‘國(guó)家隊(duì)’，代表國(guó)家科技創(chuàng)新的最高水平。”中國(guó)科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行主席、中科院院士白春禮指出。
美國(guó)的橡樹(shù)嶺、阿貢、勞倫斯等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，德國(guó)的馬普學(xué)會(huì)、弗朗霍夫協(xié)會(huì)、亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)三大國(guó)家研究機(jī)構(gòu)，法國(guó)國(guó)家科研中心、日本理化研究所，都是各自國(guó)家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，為保障國(guó)家安全、促進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)揮了不可替代的作用。
“從科技發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量也是把握新科技革命機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)未來(lái)科技自立自強(qiáng)的客觀要求。隨著大科學(xué)時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)上科研人員單打獨(dú)斗或小規(guī)模團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的科研方式已經(jīng)無(wú)法滿足很多領(lǐng)域日益復(fù)雜的科研活動(dòng)需要?！卑状憾Y表示。
以深海、深地、深空、深藍(lán)等為代表，這類重大戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域往往面臨投資強(qiáng)度大、投入周期長(zhǎng)、技術(shù)難度高、學(xué)科交叉廣等問(wèn)題，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法保障有效的科技資源投入，需要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，依靠國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃布局和長(zhǎng)期穩(wěn)定投入，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的多學(xué)科、建制化優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求的重大研究，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這也將為更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)提供更強(qiáng)有力的科技支撐。
暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
“全國(guó)都在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們不應(yīng)該也不可能再簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的模式，而應(yīng)該努力重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度?！?020年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上指出，一要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，拉緊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力；二要補(bǔ)齊短板，要在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。
經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我國(guó)已形成規(guī)模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。但產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在諸多“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，存在結(jié)構(gòu)性失衡。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，成為當(dāng)務(wù)之急。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩指出，要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化和升級(jí)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。
“短期要補(bǔ)鏈，梳理供應(yīng)鏈斷點(diǎn)；中期要固鏈，疏通堵點(diǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全；長(zhǎng)期要強(qiáng)鏈，根治大而不強(qiáng)痛點(diǎn)，為制造業(yè)提質(zhì)增效賦能?！睆堖B起建議，加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)以及工業(yè)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊短板；充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，部署一批5G、集成電路、生物技術(shù)以及民生“關(guān)鍵小事”有關(guān)的重大項(xiàng)目。
發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜，越要用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招
“嗚——”12月16日15時(shí)，伴著汽笛長(zhǎng)鳴，一列滿載50個(gè)集裝箱的中歐班列從石家莊高邑站啟程，將經(jīng)二連浩特口岸出境駛向莫斯科站，全程8000多公里。這是河北省今年開(kāi)行的第100列中歐班列。被喻為“鋼鐵駝隊(duì)”的中歐班列，自運(yùn)營(yíng)之初就被視為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的金名片。今年，受疫情影響，空運(yùn)、海運(yùn)發(fā)展受限，中歐班列需求格外旺盛，可謂一艙難求。
在逆全球化抬頭的今天，世界經(jīng)濟(jì)面臨寒冬。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越是要用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)?！?br />
如今的中國(guó)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ矊?duì)加快全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。
月4日，北京。全球規(guī)模最大的綜合類服務(wù)貿(mào)易展會(huì)——2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)舉辦。這是疫情發(fā)生以來(lái)，由中國(guó)舉辦的首場(chǎng)、也是全球最大的線上線下相結(jié)合的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
兩個(gè)月后，上海。眾多世界500強(qiáng)企業(yè)如期而來(lái)，共赴“進(jìn)博之約”。長(zhǎng)時(shí)間的乘機(jī)和中轉(zhuǎn)、3次核酸檢測(cè)、14天隔離，都阻擋不了外商們的熱情，只因“全球許多機(jī)遇之門已關(guān)上，但進(jìn)博會(huì)這扇‘窗’還開(kāi)著”。
月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署，RECP將成為中國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。至此，中國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到19個(gè)，自貿(mào)伙伴達(dá)到26個(gè)，中國(guó)與自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率由27%提升至35%。
“全面推進(jìn)改革開(kāi)放，正是對(duì)沖不穩(wěn)定不確定性的制勝之舉?！倍戏治?，疫情沖擊下，國(guó)際貿(mào)易投資大幅萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，唯有以更加開(kāi)放的姿態(tài)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造機(jī)遇，方能為自身發(fā)展謀求先機(jī)。
深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；健全金融機(jī)構(gòu)治理，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，打擊各種逃廢債行為；規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)；積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定；大力提升國(guó)內(nèi)監(jiān)管能力和水平，重視運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)國(guó)家安全……站在更長(zhǎng)的時(shí)間維度看，明年的多項(xiàng)改革開(kāi)放舉措必將影響深遠(yuǎn)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接
月23日，貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此，我國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧。中華民族徹底擺脫絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康的夙愿，近在眼前。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化，留足政策過(guò)渡期。
此前，中央政治局會(huì)議提出“要對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)”。有專家指出，這恰恰說(shuō)明我們的脫貧是真脫貧，決不是玩數(shù)字游戲，不是為了完成指標(biāo)。系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，都是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，從而讓廣大群眾從此真正過(guò)上好日子。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要繼續(xù)艱苦奮斗。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，是隨之而來(lái)的重要任務(wù)。
落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，必須鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作；接續(xù)推進(jìn)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和協(xié)作幫扶方式；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口分類幫扶，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題
在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。
能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講，取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。
黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們之所以能夠創(chuàng)造世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
“堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵?！敝袊?guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授常慶欣認(rèn)為，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有利于保證人民根本利益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、化解風(fēng)險(xiǎn)。
新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也提出了新要求。要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，自覺(jué)趕上時(shí)代潮流。要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?！皬V大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力，切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平?！背c欣認(rèn)為。
“十四五”大幕即將開(kāi)啟，波瀾壯闊的新征程圖景正在展開(kāi)。時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，不懼大風(fēng)大浪、奮勇迎風(fēng)搏浪，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪必將錨定航向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（本報(bào)記者 管筱璞）
