浙江省諸暨市人社局等部門近日聯(lián)合多家企業(yè)共同推出愛崗敬業(yè)紅包、年貨大禮包、安排錯峰休假等舉措，倡導(dǎo)外地員工留在諸暨過年。圖為一家公司工作人員正在準(zhǔn)備向外地員工發(fā)放過年禮包。 新華社記者 徐昱 攝
2021年春運將從1月28日開始，除夕火車票已經(jīng)開售。與此同時，各地陸續(xù)發(fā)起“春節(jié)期間非必要不返鄉(xiāng)”的倡議，“就地過年”話題熱度不斷攀升。
今年這個年，注定不平常。我們?yōu)槭裁匆偷剡^年？就地過年要做哪些準(zhǔn)備？如何才能過好這個年？記者就此進行了采訪。
連續(xù)4天本土新增確診病例破百，減少人員流動有利于應(yīng)對冬季疫情大考
“一年將盡夜，萬里未歸人”。闔家團圓是人們對春節(jié)的希冀和期盼，也是無數(shù)中國人難以割舍的情結(jié)；倡議非必要不返鄉(xiāng)、就地過年，是基于現(xiàn)實需要的非常之舉。
近期，河北、黑龍江疫情發(fā)展讓人揪心，本土疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加的態(tài)勢。從1月12日到15日，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團本土新增確診病例已連續(xù)4日過百，防控形勢嚴峻復(fù)雜。
春運是我國人口流動最高峰，持續(xù)時間超過1個月，被稱為“世界上最大的人口遷徙”。2019年春運期間，全國旅客發(fā)送量接近30億人次。倡議春節(jié)非必要不返鄉(xiāng)，減少的是屬地和交通系統(tǒng)的疫情防控壓力，更是疫情傳播的風(fēng)險。
中國工程院院士張伯禮近日提醒，去年國慶節(jié)，“幾億人口在流動都沒有事兒”，但春節(jié)期間流動，“不行”。
現(xiàn)在正處于寒冷季節(jié)，非常適合病毒生存。張伯禮認為，現(xiàn)在到2月底防疫非常關(guān)鍵，挺過去，將迎來春暖花開。同時，再加上大規(guī)模接種疫苗，疫情防控形勢基本會有明顯好轉(zhuǎn)，乃至迎來決定性勝利。
國家衛(wèi)健委高級別專家組成員、中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)前首席科學(xué)家曾光表示，2021年的春節(jié)非常關(guān)鍵，大家在個人疫情防護方面千萬不能大意。節(jié)日期間要盡量避免在室內(nèi)人多的密閉空間聚集，能少去就盡量少去。
“對于65歲以上且有基礎(chǔ)慢性病的老齡人群，不建議長途春運勞累奔波，一旦感染新冠病毒，救治難度更大，死亡風(fēng)險也更高?！痹庹f。
“現(xiàn)在是非常時期，怎么有利于防控，就怎么做?！绷餍胁W(xué)專家、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院原院長姜慶五認為，總的來說，減少人員流動肯定有利于阻斷病毒傳播，各級政府也在平衡疫情防控需要和民眾心理需求，“不可否認的是，當(dāng)前任何一個防控環(huán)節(jié)有所忽視，都可能被病毒鉆了空子。”
北京、上海、河北、安徽、河南等至少29個省區(qū)市相繼發(fā)出就地過年的倡議，提出春節(jié)非必要不返鄉(xiāng)，鼓勵彈性休假。國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新也表示，要引導(dǎo)錯峰出行和線上消費，優(yōu)化和錯峰安排學(xué)校寒假放假、春季開學(xué)的時間，倡導(dǎo)在工作地過年，盡可能減少人員流動。
越來越多人選擇就地過年，春運節(jié)前火車票預(yù)售較往年同期下降近6成
在全國鐵路客運中，廣鐵集團占比六分之一左右，其中廣鐵集團承運的外來務(wù)工人員占比在全國排第一。而在春運客流構(gòu)成中，70%左右的客流為外來務(wù)工人員。
廣鐵集團相關(guān)人員告訴記者，據(jù)廣鐵集團統(tǒng)計，今年1月1日至14日旅客發(fā)送量1591.3萬人，相比去年同期發(fā)送2184.2萬人，減少近600萬人，以廣州站旅客發(fā)送量為例，2020年同期共發(fā)送旅客127.9萬人，今年截至目前發(fā)送60.3萬人，下降53%。
已有不少人選擇就地過年，出行減少已成趨勢。1月15日，國鐵集團副總經(jīng)理李文新表示，今年春運節(jié)前火車票預(yù)售較往年同期下降近6成，預(yù)計全國鐵路春運客流將下調(diào)至2.96億人次。
記者查詢12306網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，截至1月16日下午3時，2月10日（臘月二十九）的不少熱門線路和車次仍有余票。以北京出發(fā)為例，從北京到廣州、青島等往年“一票難求”的車次目前都有余票。
就地過年是倡議，非強制。回家過年、跨省流動需求仍在，但火車站、汽車站等交通樞紐人流密集，車廂、機艙等空間相對密閉，利于病毒傳播，如何讓春節(jié)回家之路更安全？
與往年運力供給矛盾不同，疫情防控是今年春運工作的重中之重。據(jù)交通運輸部有關(guān)負責(zé)人介紹，將提升客運疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，落實好交通運輸各項防疫措施。鐵路部門采取更嚴格的站車疫情防控措施，嚴格落實通風(fēng)換氣、衛(wèi)生保潔、日常消毒等預(yù)防性措施，以及嚴格實施旅客體溫檢測，引導(dǎo)旅客全程佩戴口罩等。
以福建福州火車站為例，為給旅客提供充足空間，春運期間，火車站將加開前往重慶、達州、贛州、深圳、廈門、武夷山等客流量較大目的地的列車，實行分段候車，降低候車室同一時間段的客流量，同時大量增設(shè)實名制識別驗證口、安全查危通道，加大旅客進站通過能力，確保主要關(guān)口旅客不滯留、不集聚。
既需群眾理解，也需配套服務(wù)，多地出臺暖心實招
唐占虎家在甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣唐汪鎮(zhèn)，一家六口只有他外出務(wù)工，目前在江蘇省常熟市新世電子有限公司上班。前幾天，家里給他打電話，問他什么時候能回家。
再三思慮后，他和家人商量決定：今年過年不回家了。
“誰不盼著一家人團聚，但坐車有沿途感染的風(fēng)險。萬一因為我添了亂，這對家里人、村里人都不負責(zé)?！碧普蓟⒄f，家人可以晚點再聚，眼下平安更重要。“我們說好了大年三十晚上一起打視頻電話過年，疫情形勢好點后再抽空回去?！?br />
甘肅臨夏是重要勞務(wù)輸出地。臨夏勞務(wù)工作辦公室主任夏軍告訴記者，截至目前，臨夏籍在外務(wù)工人員接近50萬，主要分布在江蘇、福建、廣東等地，其中唐占虎的同事就有不少臨夏老鄉(xiāng)。
1月9日，臨夏勞務(wù)工作辦公室發(fā)出《致臨夏籍在外務(wù)工人員倡議書》，建議暫緩回鄉(xiāng)，確因特殊情況返鄉(xiāng)的需第一時間主動到社區(qū)、村委會登記報備。
群眾理解配合，政府更應(yīng)積極行動，給足激勵，做好服務(wù)，讓這個特殊年更有人情味。
人社部等七部門日前印發(fā)通知，1月21日至3月底，全國將開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年，為重點企業(yè)和其他春節(jié)期間有用工需求的用人單位提供用工保障，組織農(nóng)村勞動力春節(jié)后有序外出務(wù)工，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
不少地方已經(jīng)拿出了“大禮包”，包括給留在當(dāng)?shù)剡^年的人發(fā)紅包、給留守的困難群眾發(fā)放補助補貼、分批安排員工返鄉(xiāng)等。例如，廣東佛山順德出臺了《關(guān)于鼓勵市民留在順德健康過大年的八條措施》，推出包括春節(jié)期間，在順德生活、工作、學(xué)習(xí)的市民，可以免費錯峰游覽指定的順德A級景區(qū)等八大措施；福建泉州對留泉過年的非泉州籍企業(yè)工會會員，憑個人身份證、“泉工惠”職工服務(wù)卡、閩政通“通信大數(shù)據(jù)行程卡”，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)放新年紅包。
企業(yè)用“薪”留人，防疫生產(chǎn)兩不誤
“我愿意留下來。”近日，浙江科爾泵業(yè)股份有限公司員工景紅衛(wèi)主動向公司報告了留在溫州瑞安過年的意愿。
景紅衛(wèi)是陜西寶雞人，往年春節(jié)，他都會回到老家，但今年的疫情防控形勢以及公司用心用情留人的倡議，讓景紅衛(wèi)改變了主意。據(jù)了解，科爾泵業(yè)為每位留下來的外地員工準(zhǔn)備了1000元留崗紅包、300元年終用餐補貼、500元春節(jié)補貼等。節(jié)后在疫情防控形勢允許的情況下，公司還將安排旅游或帶薪返鄉(xiāng)休假一周等福利。
“一方面是出于疫情防控考慮，另一方面也是為留住員工，確保節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！痹摴径麻L李作俊說，春節(jié)期間，公司食堂免費開放，所有經(jīng)費折算，每位留下來的外地員工至少有5000元補貼。
據(jù)介紹，景紅衛(wèi)就職的科爾泵業(yè)共有員工200余名，外地員工占了三成。目前，像他一樣選擇留在瑞安的員工已有數(shù)十人，“公司的舉措很暖心，大家都積極響應(yīng)?！本凹t衛(wèi)表示，“咱又不是警察站不了崗，不是醫(yī)生也幫不了病人，只能盡一點微薄之力，不要亂跑。”
“據(jù)初步掌握的數(shù)據(jù)，瑞安七成以上的規(guī)上企業(yè)，出臺形式多樣的激勵政策留人，或制訂春節(jié)錯避峰調(diào)休計劃，搶先機、搶工期?！比鸢彩薪?jīng)濟和信息化局有關(guān)負責(zé)人表示，目前已發(fā)出千萬元“留守紅包”。
不止瑞安，隨著各地出臺措施號召就地過年，許多企業(yè)拿出“真金白銀”留住員工。日前，廈門寶太生物科技有限公司宣布拿出超過3000萬元的紅包獎勵慰問員工留廈過年，人均超過5000元。這其中包括春節(jié)前后的額外獎勵、全勤明星獎、春節(jié)禮包等，以及給留廈過年的外來職工的父母發(fā)放慰問包等。
“原本打算今年早點回家，車票也訂好了，既然現(xiàn)在情況特殊，又有補貼，就準(zhǔn)備把票退了。現(xiàn)在政策出來了，退票都是免費的?！痹趶B門工作的山西長治人劉先生告訴記者。
大手筆的獎勵，旨在推進防疫生產(chǎn)兩不誤?！澳壳?，寶太生物有80多條生產(chǎn)線正在開工，春節(jié)期間也不會停工。希望通過激勵政策，爭取80%的員工能夠留廈過年?！睂毺镉嘘P(guān)負責(zé)人表示。
“去年下半年以來，很多企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)都很重，生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也需要留住部分員工。政府也看到春節(jié)以后，受疫情影響，可能會發(fā)生的一些問題。如果出現(xiàn)問題，員工返崗的風(fēng)險就大了，所以政府倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)發(fā)放‘留崗紅包’，企業(yè)也是這樣去做的?！闭憬〗?jīng)濟和信息化廳一級巡視員凌云說。
消除顧慮，就地過年要提倡更要有保障
在采訪過程中，記者也了解到，由于一些地方尚未出臺相關(guān)政策或進行引導(dǎo)，企業(yè)對是否應(yīng)當(dāng)鼓勵員工留在當(dāng)?shù)剡^年還存在顧慮。
“目前看到的都是各地社會層面的公開信息，沒有單獨接收到政府部門的動員。我們希望政府有更加具體的部署，不然也不太好配合。”華北地區(qū)某信息技術(shù)公司的負責(zé)人接受采訪時表示，公司至少有80名外地員工，但目前還不知道應(yīng)該怎么發(fā)通知。
也有企業(yè)負責(zé)人表示，雖然看到有其他企業(yè)重金補貼留在當(dāng)?shù)剡^年的員工的新聞，但“受到疫情影響，公司負擔(dān)確實很大，即使有心，在資金方面也存在困難。如果政府能夠出臺更清晰更實在的政策，對留員工過年的企業(yè)進行補貼或支持，將是實實在在的鼓勵和幫助。”
一些地區(qū)已有支持實招。為支持企業(yè)開足馬力，最大限度把員工留在福州過年，福州制定了省內(nèi)力度最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎補政策，預(yù)計將給福州企業(yè)發(fā)放總金額超過4億元的“新春穩(wěn)崗穩(wěn)工大禮包”。
在強調(diào)“非必要不返鄉(xiāng)”的同時，對于群眾就地過年涉及的市場供應(yīng)、公共交通、商業(yè)、物流等方面的保障，以及農(nóng)民工、大學(xué)生、留守兒童、空巢老人等特殊群體，要做好周密的安排和預(yù)案。
“我已經(jīng)準(zhǔn)備在北京過年了，就是不知道過年期間，吃飯與生活會不會受影響，外賣還能不能叫到？”家住北京市海淀區(qū)的謝女士告訴記者，自己今年剛參加工作，對在異地他鄉(xiāng)過的第一個春節(jié)感到不安。此外，春節(jié)期間加班的工資與調(diào)休能否得到保障，也是她關(guān)心的問題。
“目前還在考試，學(xué)校規(guī)定放假后立刻清校，不可逗留，食堂關(guān)門，沒有熱水。”正在江蘇南京讀大三的肖同學(xué)對記者表示，自己家鄉(xiāng)在河北，“不知道到時能不能回家？回家后還能如期開學(xué)嗎？如果不能回家，又不能住校，我能去哪里呢？”
目前，已有學(xué)校關(guān)注到學(xué)生因疫情無法返鄉(xiāng)的問題。紹興文理學(xué)院學(xué)工部副部長葉偉強介紹，有14名來自河北等地的大學(xué)生決定留校過年。“我們安排集中住宿，男生一幢，女生一幢，餐飲方面除正月初一到初六學(xué)校食堂是關(guān)閉的，其他時間都可以在食堂里吃，食堂關(guān)閉的這段時間我們會送餐到學(xué)生寢室樓下。如果學(xué)生有什么問題，或者碰到什么緊急情況，可以跟我們一對一的輔導(dǎo)老師聯(lián)系，我們還安排了24小時學(xué)工值班。”
1月15日，在2021年全國春運電視電話會議上，全國總工會有關(guān)負責(zé)人表示，要加大對不能回家過節(jié)的務(wù)工人員及其留守子女的關(guān)懷力度，務(wù)工人員輸入地、輸出地工會要密切配合、深入摸底、詳細掌握相關(guān)情況，通過開展視頻網(wǎng)絡(luò)拜年、贈送親情話費流量卡等方式，開展親情關(guān)懷活動。
在倡議就地過年的同時，不應(yīng)對符合各項防疫要求回家過年的人隨意設(shè)置“門檻”甚至“拒之門外”，給人員、物資流動帶來阻礙。
健康碼全國互認，一碼通行。國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，春運期間，要落實好防疫健康碼統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國互認、一碼通行。各地要依托全國一體化政務(wù)平臺，落實健康碼互認機制和規(guī)則，明確跨地區(qū)流動人員健康碼信息在各地區(qū)可信可用，保障群眾必要的出行需求。
近日，四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部發(fā)出通知，要求四川各地各部門（單位）春節(jié)期間不得對省外低風(fēng)險地區(qū)來川人員擅自升級、層層加碼管控措施。
“當(dāng)前，有部分地區(qū)出臺規(guī)定，從低風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)的，也必須要居家隔離7天或者更長時間。”上海社科院社會學(xué)研究所研究員楊雄認為，一方面要高度警惕疫情反彈，另一方面，也不必過于加碼管控，要科學(xué)做好防控應(yīng)對。（本報記者 柴雅欣 黃輝 李云舒）
