中國海洋石油集團有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組堅守政治監(jiān)督職能定位，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圖為近日，中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組對中海油服科技創(chuàng)新情況進行監(jiān)督調(diào)研。何遼勤 攝
貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，必須深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的時代內(nèi)涵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治要求貫穿派駐監(jiān)督全過程，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
始終堅守政治站位
提高政治判斷力，就是要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，深刻認(rèn)識各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，清醒辨別行為是非，有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)。作為派駐國資委的紀(jì)檢監(jiān)察組，最根本的就是要對國資央企改革發(fā)展的核心利益、基本原則、基本目標(biāo)精準(zhǔn)把握、了然于胸。
要準(zhǔn)確把握監(jiān)督對象的政治屬性。國資委根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表國家對中央企業(yè)履行出資人職責(zé)，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作，肩負(fù)著做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的責(zé)任使命。職責(zé)使命決定了政治屬性、政治要求必然貫穿于國資委每一項業(yè)務(wù)工作中。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)關(guān)乎國資央企能否擔(dān)負(fù)起國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的重大政治使命，關(guān)乎國民經(jīng)濟發(fā)展大局。必須始終站在維護國家戰(zhàn)略安全、服務(wù)保障基本民生等黨和國家的全局來審視國資央企的政治屬性。
要從政治大局找準(zhǔn)派駐監(jiān)督的著力點。要自覺把講政治的要求貫穿派駐監(jiān)督工作始終，履行好監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，督促國資委和中央企業(yè)各級黨組織更好地履好政治責(zé)任和使命。比如，中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，要從發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、鞏固我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)的政治高度來認(rèn)識，從關(guān)乎國計民生、國家安全的戰(zhàn)略全局來把握。比如，在實現(xiàn)科技自立自強方面，要站在捍衛(wèi)我國經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全的高度，把中央企業(yè)打造成國家戰(zhàn)略科技力量。
要深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害。實踐證明，腐敗問題和政治問題往往是相伴而生、相互交織、相互滲透的。從查辦的案件來看，國資央企領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有的利用職權(quán)謀取私利，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)干預(yù)插手企業(yè)經(jīng)營活動；有的通過混改、收購等隱性方式搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送；有的將手中掌握的國有資源當(dāng)成發(fā)家致富的“搖錢樹”，縱容默許家人、親屬利用其職權(quán)及職務(wù)影響力謀利，等等。國資央企發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件影響國有資產(chǎn)的安全，關(guān)乎黨和國家政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)固。抓好國資央企反腐敗斗爭，根本上是維護黨和人民的利益，必須從講政治的高度堅定不移抓下去。
精準(zhǔn)把握“國之大者”
提高政治領(lǐng)悟力，就是要從政治上領(lǐng)會好、領(lǐng)會透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的精神，牢牢把握黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重大原則、重點任務(wù)的政治內(nèi)涵，自覺同黨中央保持高度一致。要看國資央企各級領(lǐng)導(dǎo)人員是否心懷“國之大者”，聚焦新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局來謀劃思考，結(jié)合國資央企實際，找準(zhǔn)監(jiān)督方向和監(jiān)督重點，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
要加強對把握新發(fā)展階段、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督企業(yè)主責(zé)主業(yè)是否發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用；是否圍繞關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟命脈大局，實現(xiàn)經(jīng)濟布局的新優(yōu)化；是否落實業(yè)績考核指標(biāo)體系要求，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；是否強化底線思維，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，有效維護國有資產(chǎn)安全。通過強化監(jiān)督，確保高質(zhì)量發(fā)展始終成為“十四五”時期國資央企改革發(fā)展的主題。
要加強對貫徹新發(fā)展理念、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督是否將科技興企作為發(fā)展戰(zhàn)略；企業(yè)作為創(chuàng)新主體的意識是否得到強化，在科技創(chuàng)新方面是否有新的重大舉措；企業(yè)科技投入與產(chǎn)出情況是否有明顯改觀，在產(chǎn)學(xué)研深度融合、承擔(dān)國家重大科技任務(wù)上是否有重大進展，人才激勵等科技創(chuàng)新支持政策是否執(zhí)行到位。通過強化監(jiān)督，推動中央企業(yè)更加自覺地把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，在破解“卡脖子”問題、捍衛(wèi)我國經(jīng)濟安全上發(fā)揮國家隊、主力軍作用。
要加強對構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督是否立足暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)和創(chuàng)造市場需求；是否把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，大力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；是否主動服務(wù)和支撐國家重大戰(zhàn)略，與區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)優(yōu)勢互補。通過強化監(jiān)督，推動中央企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面更好地發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
要加強對深化國資央企改革重點任務(wù)落實情況的監(jiān)督。著力監(jiān)督國企改革三年行動推進情況，推動改革任務(wù)落實落細(xì)。重點督促抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理若干意見的貫徹執(zhí)行，不斷推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。重點加強對混合所有制改革特別是參股經(jīng)營投資的監(jiān)督，對造成國有資產(chǎn)重大損失的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、涉嫌違紀(jì)違法的堅決查處。推動國資央企各級黨組織擔(dān)負(fù)起深化改革的主體責(zé)任，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力動力。
確保黨中央決策部署落實到位
提高政治執(zhí)行力，就是要按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，強化責(zé)任意識，確保落實到位。要牢牢把握職責(zé)定位，精準(zhǔn)有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，督促推動國資央企不折不扣落實好黨中央決策部署。
要把講政治的要求貫穿到日常監(jiān)督全過程，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。要積極探索監(jiān)督一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的有效途徑，督促落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進一步完善與黨委定期會商機制，把信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報給黨委，持續(xù)推動抓好整改。探索開展與下級黨委書記和班子成員定期談話，認(rèn)真做好日常咬耳扯袖、談心談話，抓早抓小、防微杜漸。加強對民主生活會、“三重一大”決策制度等落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一把手和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨中央決策部署、落實中央八項規(guī)定精神等方面存在的問題，要及時提出意見，對糾正不力的要向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報告。
要把講政治的要求體現(xiàn)在審查調(diào)查工作各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“三不”一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面，要從講政治的高度抓好審查辦案工作。堅持查辦案件首先從政治問題查起，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的案件，緊盯嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等違紀(jì)違法行為，堅決看好管住國有資產(chǎn)。另一方面，要從講政治的高度深化以案促改。要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，特別是在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局方面存在的深層次問題，督促推動有關(guān)責(zé)任主體以案為鑒、以案促改、以案促治，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推動貫徹落實黨中央決策部署體制機制更加健全。
?。惓?作者系中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員，駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長）
