近日，中國裁判文書網(wǎng)公布的一則刑事判決書顯示，云南省宣威市萬超建筑工程有限公司實(shí)際控制人徐天福為謀取競爭優(yōu)勢、順利承攬工程及結(jié)算款項(xiàng)等，先后14次送給曲靖市委原副書記李云忠共計(jì)人民幣1377萬元。徐天福犯單位行賄罪，被判處有期徒刑4年。
執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，法律面前人人平等，行賄者和受賄者都應(yīng)付出代價(jià)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和五次全會(huì)均對(duì)堅(jiān)持受賄行賄一起查作出部署。監(jiān)察體制改革以來，監(jiān)察法賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌行賄犯罪的涉案人員采取留置措施的權(quán)力，從法律上落實(shí)了受賄行賄一起查的要求。
受賄行賄是一對(duì)孿生兄弟，寬容任何一方都是對(duì)腐敗的縱容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹立“雙管齊下”的理念，在嚴(yán)懲受賄的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)行賄行為的打擊和處理，釋放出堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”利益鏈的強(qiáng)烈信號(hào)。
甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)查受賄問題入手，順藤摸瓜查處行賄問題。省紀(jì)委監(jiān)委從查處的酒泉市委原常委、敦煌市委原書記詹順舟，讀者出版集團(tuán)原董事長王永生，省農(nóng)墾集團(tuán)原董事長楊樹軍等29名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件中，立案查處行賄人122名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉嫌受賄行賄違法犯罪案件511件，涉及641人。其中，對(duì)234名涉嫌行賄犯罪人員采取留置措施，目前已依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴151人，法院已判決102人。
“我們?cè)诓樘庩P(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人、重點(diǎn)事過程中，注重發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目審批、資金管理、人事管理等方面對(duì)不法商人提供關(guān)照幫助，以及接受不法商人、請(qǐng)托人、特定關(guān)系人輸送巨額利益的問題?！备拭C省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案件時(shí)，也逐一核實(shí)與其往來的不法商人、特定關(guān)系人提供資金的數(shù)額、次數(shù)、時(shí)段、方式、原因，綜合研判資金性質(zhì)，凡有請(qǐng)托事項(xiàng)、謀取不正當(dāng)利益的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
行賄尤其是重大的行賄犯罪污染政治生態(tài)，破壞公平競爭的市場秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委全會(huì)部署，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為，斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的黑色利益鏈，持續(xù)強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
昆明泰容科技有限責(zé)任公司法定代表人吳楠、云南東科奇技科技有限公司法定代表人唐梓維、云南卓之然貿(mào)易有限公司法定代表人肖瀟、云南云之云醫(yī)療科技有限公司法定代表人蔣建華，因涉及云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬林昆嚴(yán)重違紀(jì)違法案，已被留置……前不久，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了一則相關(guān)人員因涉嫌向公職人員行賄而被留置的消息。該省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬林昆違紀(jì)違法案件涉及藥品醫(yī)療器械、耗材供應(yīng)商數(shù)十人，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)行賄數(shù)額大、屢教屢犯、拒不配合的行賄人采取留置措施。“賄賂犯罪中往往行賄人較多，每個(gè)人的數(shù)額、情節(jié)、行為后果都不盡相同，這就需要在查處過程中加以區(qū)分，把打擊重點(diǎn)放在巨額行賄、多次行賄、給國家和人民的利益造成重大損失的行賄犯罪，做到既嚴(yán)厲懲治，又順應(yīng)民心?！?br />
一面嚴(yán)肅處置，一面通報(bào)曝光。2020年3月，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布信息，陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題被立案調(diào)查。通報(bào)消息雖短，卻向外界傳遞了明確的信號(hào)——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查已經(jīng)成為常態(tài)。
實(shí)踐證明，對(duì)行賄行為加大通報(bào)曝光力度，能夠擴(kuò)大受賄行賄一起查的外部效應(yīng)，釋放對(duì)行賄行為零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)，營造對(duì)行賄者人人喊打的高壓震懾氛圍。
堅(jiān)持受賄行賄一起查，必須依規(guī)依紀(jì)依法，做到行與果相協(xié)調(diào)、罪與罰一致，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。工作實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)秉持“懲前毖后、治病救人”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的辦案政策，將認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)表現(xiàn)和配合態(tài)度與處理結(jié)果掛鉤，對(duì)于那些主動(dòng)交代問題、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓以及有重大立功表現(xiàn)的行賄人，依法從輕、減輕處理。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委在辦理慶陽市系列腐敗案件中，對(duì)105名情節(jié)輕微、主動(dòng)交代的涉嫌行賄公職人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理，占涉案人員的39.9%。通過具體問題具體分析，綜合考慮行賄人配合態(tài)度及問題程度區(qū)別對(duì)待，取得良好效果。
民營經(jīng)濟(jì)是我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。記者梳理各類行賄犯罪案件發(fā)現(xiàn)，在行賄主體中，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營人員占比較大。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要堅(jiān)持受賄行賄一起查，對(duì)行賄行為零容忍，又要保障好企業(yè)家的人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益。
“杭州近三年查處的行賄人中，88.4%為企業(yè)人員或個(gè)體戶，不少行賄人是民營企業(yè)法定代表人?！闭憬『贾菔形Ｎ?，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳擎蒼介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委探索建立了保障民營企業(yè)家在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查時(shí)人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的相關(guān)機(jī)制，用實(shí)際舉措讓合規(guī)合法經(jīng)營的民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
?。ū緢?bào)記者 王卓）
