江蘇省淮安市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室干部在討論涉黑涉惡腐敗問題線索。朱寧龍 攝
本期嘉賓
周鳳琴 江蘇省淮安市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
劉云娥 云南省保山市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
唐鵬程 重慶市綦江區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
與普通職務(wù)犯罪案件相比，政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案件案情相對復(fù)雜。十九屆中央紀(jì)委五次全會要求，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合正在開展的全國政法隊(duì)伍教育整頓，立足職能職責(zé)，深挖涉黑涉惡違法犯罪背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與公安機(jī)關(guān)實(shí)行同步上案、同步調(diào)查、聯(lián)合辦案，持續(xù)糾治執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
抓住政法隊(duì)伍教育整頓契機(jī)，加大對政法系統(tǒng)問題線索處置力度
記者：如何把政法隊(duì)伍教育整頓與懲治政法系統(tǒng)腐敗結(jié)合起來？
周鳳琴：我們聚焦線索核查，組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力精的骨干力量，緊盯涉及政法領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾反映強(qiáng)烈等重點(diǎn)問題線索，加快處置進(jìn)度，確保按期辦結(jié)。聚焦政策落實(shí)，規(guī)范運(yùn)用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，對主動向組織如實(shí)說明問題并積極整改的干警，依規(guī)依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理，對拒不交代問題的從嚴(yán)處理。聚焦查辦案件，統(tǒng)籌力量嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法腐敗問題。聚焦警示教育，通過召開廉政教育專題報(bào)告會、組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等多種教育方式，筑牢勤廉從警防線。
劉云娥：為配合全市政法隊(duì)伍教育整頓，我們成立工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組，出臺相關(guān)規(guī)定，理順問題線索交辦工作機(jī)制，保障問題線索處置安全、規(guī)范、有序，合力推動全市政法隊(duì)伍教育整頓工作開展。此外，通過調(diào)研走訪、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，對縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督，推動政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)、見行見效。
唐鵬程：我們堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在突出位置，緊緊圍繞政法系統(tǒng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、公正廉潔行使執(zhí)法司法權(quán)等方面靠前監(jiān)督，推動政法系統(tǒng)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作的各方面、全過程。持續(xù)加大對政法系統(tǒng)問題線索處置力度，研究制定問題線索移交辦理辦法，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級辦案等形式，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問題線索。堅(jiān)持把警示教育貫穿政法隊(duì)伍教育整頓始終，督促政法系統(tǒng)召開警示教育大會、開展談心談話，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。
在借勢借力中同向發(fā)力，把著力點(diǎn)放在以案促改、深化源頭治理上
記者：糾治執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗問題，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？
周鳳琴：我們緊盯“有黑無傘”“大黑小傘”的涉黑涉惡案件，對案件中涉及的每一起違法犯罪事實(shí)處置情況逐條過篩、全面倒查，絕不放過漏網(wǎng)之魚。聚焦涉黑涉惡重點(diǎn)案件，組織精干力量全力攻堅(jiān)突破。在查處涉黑案件中，市紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)形成“雙專班”辦案模式，實(shí)行同步上案、同步調(diào)查、聯(lián)合辦案。在深挖徹查、強(qiáng)化震懾的同時(shí)，始終把著力點(diǎn)放在以案促改、深化源頭治理上，對全市政法干警涉黑涉惡違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析，深入查找制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等形式，督促案發(fā)單位認(rèn)真整改、完善制度、堵塞漏洞，并向市委、市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專題報(bào)告，為教育整頓提供信息支撐和決策參考。
劉云娥：我們深挖徹查“喬氏家族”黑社會性質(zhì)組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，對涉案的65名公檢法系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在“打傘破網(wǎng)”中，我們把查辦該案作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，作為一次政治大考、能力大考，堅(jiān)定清除政治生態(tài)污染源的信心和決心。緊緊抓住處置涉黑違法犯罪和“腐敗及保護(hù)傘”兩條主線齊頭并進(jìn)，針對涉及的省、市管干部問題線索，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分頭處置。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法系統(tǒng)之間信息共享，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在借勢借力中同向發(fā)力，在合力攻堅(jiān)中求得突破。
唐鵬程：我們強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，會同政法機(jī)關(guān)建立問題定期通報(bào)、線索雙向移送反饋和聯(lián)動協(xié)同辦案機(jī)制，攥緊拳頭及時(shí)處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索。持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，建立每月聽取一次匯報(bào)、召開一次例會、梳理一次臺賬、核查一次名單工作機(jī)制，動態(tài)掌握專項(xiàng)治理推進(jìn)情況，定期研判問題線索辦理，對涉黑涉惡團(tuán)伙案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”等問題開展回頭看。著眼精準(zhǔn)施治、標(biāo)本兼治，持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”，運(yùn)用涉黑涉惡腐敗典型案件召開以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)警示教育會，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，促進(jìn)案發(fā)單位重點(diǎn)改、主管部門深入改、全區(qū)面上改，推動實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
堅(jiān)持邊查邊改、邊治邊建，同步完善相關(guān)制度機(jī)制
記者：做實(shí)做細(xì)執(zhí)法司法領(lǐng)域監(jiān)督工作，還需要從哪些方面發(fā)力？
劉云娥：要加快推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓問題線索處置。深入分析目前問題線索處置情況，找準(zhǔn)問題根源，科學(xué)研判、分類處置，統(tǒng)籌力量，全力加快推進(jìn)問題線索處置。要統(tǒng)籌整合好辦案力量，依規(guī)依紀(jì)依法開展審查調(diào)查，深挖徹查案件背后的“保護(hù)傘”、關(guān)系網(wǎng)及腐敗問題。在辦理政法干警違規(guī)違紀(jì)違法案件的同時(shí)，堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建，指導(dǎo)幫助發(fā)案單位深挖發(fā)案原因，找準(zhǔn)問題根源，著力推動完善政法系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，用制度鞏固教育整頓成果。要圍繞公檢法系統(tǒng)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的情況開展監(jiān)督。進(jìn)一步加大對紀(jì)檢監(jiān)察建議書落實(shí)情況的督促檢查，壓緊壓實(shí)發(fā)案單位的主體責(zé)任，不斷加大對干部教育監(jiān)督管理力度。
周鳳琴：要做深做實(shí)日常監(jiān)督，以教育整頓為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯教育整頓中暴露的短板不足，加大整改力度，將做好教育整頓“后半篇文章”和日常監(jiān)督有效貫通、有機(jī)融合，切實(shí)提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性。要以久久為功的韌勁，加大監(jiān)督力度、拓展監(jiān)督廣度，促進(jìn)政法隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
唐鵬程：要壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對政法系統(tǒng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，健全完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的法院、檢察院、公安局等單位存在的突出問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，現(xiàn)場向政法機(jī)關(guān)一把手反饋，督促整改落實(shí)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對政法隊(duì)伍教育整頓期間上級指導(dǎo)督導(dǎo)指出、政法機(jī)關(guān)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐一落實(shí)責(zé)任、逐條對照自查、逐項(xiàng)整改銷號，推動問題立行立改、真改實(shí)改、徹底整改。
