中國一汽鑄造公司紀(jì)委扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，嚴(yán)厲整治職工群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題。圖為7月20日，紀(jì)檢監(jiān)察干部在車間調(diào)查走訪。（中國一汽紀(jì)委供圖）
本期看點(diǎn)
中國一汽紀(jì)委堅(jiān)持與黨委同向而行、同頻共振、同題共答，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；探索建立地企“聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”工作機(jī)制，與地方聯(lián)合懲治貪腐；堅(jiān)持懲治震懾、監(jiān)督約束、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，“三不”一體推進(jìn)；堅(jiān)持常抓不懈、破立并舉、糾樹并重，有針對性地解決突出問題；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，“對事業(yè)用心、對干部用情、把政策用準(zhǔn)”，促使主動投案和主動說明問題，為企業(yè)健康快速發(fā)展筑牢廉潔基石。
7月29日，吉林長春。中國第一汽車集團(tuán)有限公司蔚山工廠涂裝車間內(nèi)，穿著連體工作服的員工頂著酷暑，正為提高紅旗車身涂裝質(zhì)量而聚精會神工作。為確保中國一汽紅旗品牌全年銷售目標(biāo)達(dá)成，近期蔚山工廠涂裝車間的日產(chǎn)已達(dá)到800輛。就在一個(gè)月前，蔚山工廠產(chǎn)能提升項(xiàng)目首車下線，這一項(xiàng)目將標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)能由41萬輛一舉提升至51萬輛。
自主品牌強(qiáng)勢崛起，創(chuàng)新驅(qū)動能力大幅增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)高質(zhì)量增長……記者了解到，2021年上半年，中國一汽克服芯片短缺和疫情影響，繼續(xù)保持健康快速發(fā)展，整車銷售、營業(yè)收入、利潤總額同比增幅均在20%以上。
還有一組數(shù)據(jù)同樣引人注目。“兩年多來，查處案件數(shù)量逐年大幅增長，立案、處分人數(shù)今年上半年同比增長197%、170%；主動投案和主動向組織說明問題人數(shù)翻倍增長，達(dá)1258人；信訪舉報(bào)量持續(xù)下降?！敝袊黄o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這說明反腐敗的震懾效應(yīng)和治理效能逐步顯現(xiàn)，一汽政治生態(tài)得到持續(xù)凈化優(yōu)化。
強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，政治生態(tài)的持續(xù)凈化優(yōu)化，都離不開“兩個(gè)責(zé)任”的同向發(fā)力。在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，中國一汽紀(jì)委堅(jiān)持與黨委同向而行、同頻共振、同題共答，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，為企業(yè)健康快速發(fā)展筑牢了廉潔基石。
創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制 壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
中國一汽紀(jì)委近日在下屬研發(fā)部門監(jiān)督時(shí)，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，盡快提高核心技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品的速度、加快科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)項(xiàng)目落地等方面提出了建議。
作為“共和國長子”，國有企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和基石，在科技創(chuàng)新方面也承擔(dān)著重要任務(wù)。習(xí)近平總書記視察中國一汽時(shí)，要求“關(guān)鍵核心技術(shù)要牢牢掌握在自己手里”。
圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合落實(shí)中央巡視反饋意見，中國一汽黨委迅速作出總體部署，建立黨委督導(dǎo)、黨建考核、紀(jì)委監(jiān)督、巡視監(jiān)督等監(jiān)督檢查機(jī)制，班子成員按分工抓落實(shí)，確保落地生根、見到實(shí)效。
中國一汽紀(jì)委堅(jiān)持與黨委同向而行、同頻共振、同題共答，針對黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)等工作重點(diǎn)，制定監(jiān)督任務(wù)清單，建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋督導(dǎo)機(jī)制，通過專項(xiàng)巡視、專項(xiàng)監(jiān)督、專題督導(dǎo)，既及時(shí)識別落實(shí)過程中的偏差，也推動解決實(shí)際問題。去年，中國一汽紀(jì)委開展了落實(shí)黨中央科技創(chuàng)新引領(lǐng)決策部署情況專項(xiàng)監(jiān)督，向黨委提出意見建議79條，今年以來又通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查提出意見建議27條，推動企業(yè)集中力量突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。
目前，中國一汽在自動駕駛、純電動和燃料電池技術(shù)路線等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，2020年公開專利數(shù)量行業(yè)第一，今年上半年發(fā)明專利同比增長36.9%，支撐紅旗、解放等自主品牌持續(xù)向上向好發(fā)展。
“企業(yè)紀(jì)委必須在全面從嚴(yán)治黨‘坐標(biāo)系’中找準(zhǔn)定位?！敝袊黄o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，必須堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，與黨委同向發(fā)力，推動企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)“三新一高”要求，完成好黨中央賦予中國一汽自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)、樹立民族汽車品牌、打造世界一流企業(yè)的歷史使命。
加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，既是全面從嚴(yán)治黨的工作重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。“我們認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，既嚴(yán)格落實(shí)意見中對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的18項(xiàng)措施，又推動集團(tuán)黨委形成貫徹落實(shí)意見清單，將4方面96項(xiàng)具體任務(wù)分解到黨委書記、班子成員?！敝袊黄o(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國一汽監(jiān)察專員董云鵬介紹。
針對各領(lǐng)域突出問題，中國一汽紀(jì)委協(xié)助黨委開展各類專項(xiàng)治理，為黨委和班子成員履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”搭建平臺。同時(shí)，在黨委支持下，探索實(shí)行“巡視巡察審計(jì)同步進(jìn)駐”、“交叉巡察”、“會計(jì)、采購、營銷等部門聯(lián)動”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體既各負(fù)其責(zé)又有序銜接。
近日，針對審計(jì)報(bào)告中反映的某單位采購存在漏洞，出現(xiàn)項(xiàng)目拆分立項(xiàng)規(guī)避公開招標(biāo)、同一家供應(yīng)商多次圍標(biāo)串標(biāo)均未被識別等問題，中國一汽紀(jì)委展開了初核，并督促供應(yīng)采購等部門全面查擺同類問題。
保持高壓震懾 “三不”一體推進(jìn)
近日，來自中國一汽紀(jì)委與下屬三個(gè)工廠的辦案人員組成兩個(gè)談話組，分別對一名涉嫌收受供應(yīng)商好處的車間班組長和涉案供應(yīng)商代表開展初核談話。
腐敗和作風(fēng)問題啃食職工群眾利益，侵蝕國企發(fā)展根基，亟須深入整治。監(jiān)督力量薄弱怎么辦？
中國一汽紀(jì)委采取上下聯(lián)動、橫向協(xié)同等方法。中國一汽紀(jì)委監(jiān)督檢查二室主任孫德松介紹，他們抽調(diào)三個(gè)工廠的紀(jì)檢干部成立生產(chǎn)領(lǐng)域紀(jì)檢工作組，承擔(dān)工廠專項(xiàng)監(jiān)督和案件查辦的職責(zé)，監(jiān)督檢查二室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。通過上下聯(lián)合辦案，近3個(gè)月共立案12件，較去年三個(gè)工廠全年立案數(shù)增加200%。
同時(shí)，中國一汽紀(jì)委還先后從吉林省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)任6名、借調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干，帶動紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體能力水平提升。
“我們以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，與吉林省和山東青島、廣東佛山等地方紀(jì)委監(jiān)委共同探索建立地企‘聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法’工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了協(xié)商管轄、線索移送、案件辦理、措施使用、資源共享等工作，豐富了企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督手段、協(xié)調(diào)了辦案資源、提升了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力?！倍迄i介紹，通過與吉林省紀(jì)委監(jiān)委建立地企“聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”工作機(jī)制，今年以來，共有5起主動投案和主動交代涉嫌職務(wù)犯罪的企業(yè)人員實(shí)現(xiàn)依規(guī)依法即時(shí)移送、即時(shí)留置。
懲治震懾、監(jiān)督約束、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，“三不”一體推進(jìn)，才能從源頭上根治腐敗，獲得更多制度性成果和治理成效。
2020年留置企業(yè)內(nèi)部人員8人、涉案人員5人；今年上半年留置企業(yè)內(nèi)部人員12人、涉案人員2人……中國一汽紀(jì)委在保持懲治高壓態(tài)勢的同時(shí)，堅(jiān)持以案促改，對重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，注重從權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制上查找深層次原因，兩年多來先后督促黨委健全“三重一大”事項(xiàng)決策制度等249項(xiàng)。梳理典型案例，拍攝6部警示教育片，開展縱向分層次、橫向分領(lǐng)域的警示教育，先后有32.8萬人次黨員干部接受了教育，1258人主動投案和主動向組織交代說明問題。
推動干部作風(fēng)深刻轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持破立并重、糾樹并舉。
中國一汽黨委書記、董事長徐留平說：“我們堅(jiān)持‘四糾、四樹’，就是糾虛言偽事、樹務(wù)實(shí)重行之風(fēng)；糾奢靡享樂、樹勤儉節(jié)約之風(fēng)；糾吃拿卡要、樹為民服務(wù)之風(fēng)；糾因循守舊、樹改革創(chuàng)新之風(fēng)?！?br />
中國一汽紀(jì)委以改進(jìn)調(diào)查研究為突破口，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義問題，推動集團(tuán)黨委班子成員深入科研院所、生產(chǎn)一線等開展調(diào)研324次，征求意見建議375條并抓好整改，先后對不作為慢作為、失職失責(zé)的12個(gè)單位38名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)。
緊盯“四風(fēng)”老問題及其新動向，開展虛報(bào)差旅費(fèi)、租房費(fèi)和餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題2017個(gè)，給予處分148人，通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例31起。推動集團(tuán)黨委和各級黨組織嚴(yán)格精細(xì)管理，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，開展開源節(jié)流攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)兩年降低經(jīng)營成本200億元左右。
高頻次的通報(bào)曝光、警示教育和政策宣講，持續(xù)強(qiáng)化了員工遵規(guī)守紀(jì)意識，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。6月22日，中國一汽鑄造公司組織經(jīng)理人員參觀“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”專題展覽后，一名經(jīng)理人員主動清退了虛報(bào)的費(fèi)用。
嚴(yán)管厚愛結(jié)合 激勵(lì)約束并重
“最近咋樣，有啥困難需要組織幫助解決嗎？”6月29日，中國一汽某部門干部張某，迎來中國一汽紀(jì)委兩名干部再次回訪。
張某熱淚盈眶：“我現(xiàn)在沒有思想顧慮了，就一心只想著怎樣把工作干好，回報(bào)組織?！?br />
事情得從2019年11月說起。張某因違規(guī)收受禮金受到黨內(nèi)警告處分，中國一汽紀(jì)委在下達(dá)處分決定時(shí)，發(fā)現(xiàn)他思想包袱很重，遂在耐心為其解惑的同時(shí)，要求其所在部門對其開展經(jīng)常性思想工作。如今，在各級組織關(guān)心幫助下，張某及時(shí)調(diào)整思想、工作狀態(tài)，取得較大進(jìn)步。他所負(fù)責(zé)的售后服務(wù)受理工作質(zhì)量大幅提升，問題解決率由50%提高到99%。2020年12月，中國一汽紀(jì)委以書面形式向組織人事部門反饋回訪結(jié)果，對影響期結(jié)束的張某提出了“按規(guī)定將其納入提拔任用正常考核評價(jià)范圍，不再受原處分影響”的建議。
“激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，必須落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’要求，堅(jiān)持實(shí)事求是?！敝袊黄o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“為此，我們堅(jiān)持‘對事業(yè)用心、對干部用情、把政策用準(zhǔn)’?！?br />
“對事業(yè)用心”，堅(jiān)持查處問題從大局出發(fā)。此前，中國一汽紀(jì)委在查處兩名科研領(lǐng)軍人才有關(guān)問題時(shí)慎之又慎，既體現(xiàn)了嚴(yán)管厚愛，又在科技人員中產(chǎn)生良好效應(yīng)，保證了科研工作正常開展。
“對干部用情”，是指堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，通過回訪教育，推動違紀(jì)人員徹底轉(zhuǎn)變、再立新功。近兩年來，中國一汽紀(jì)委先后組織開展兩批次回訪教育工作，共回訪117人。
“把政策用準(zhǔn)”，中國一汽紀(jì)委出臺《關(guān)于精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》，精準(zhǔn)運(yùn)用政策策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
“今天聽到紀(jì)委對劉某主動投案從寬處理的通報(bào)后，我對照反思自己收受供應(yīng)商好處費(fèi)的行為，認(rèn)識到只有主動交代才可能有機(jī)會得到組織寬大處理……”今年5月，中國一汽下屬某公司經(jīng)理人員李某來到中國一汽紀(jì)委，主動交代自己的問題。
李某口中的“劉某”，是某下屬公司黨總支書記、董事長。中國一汽紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對劉某依紀(jì)依法從寬處理，形成了強(qiáng)力政策感召。
2021年以來，報(bào)經(jīng)中國一汽黨委研究，中國一汽紀(jì)委對一批主動投案和主動向組織交代說明問題的干部依紀(jì)依法從輕減輕處理，產(chǎn)生了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。
