圖為醫(yī)護人員在江蘇省揚州市邗江區(qū)邗江中學檢測點，為居民進行核酸采樣。（圖片來源：視覺中國）
圖為揚州市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查組赴廣陵區(qū)疫情防控流調工作組開展現(xiàn)場督導。孫家林 攝
8月13日，江蘇省紀委監(jiān)委發(fā)布消息：經(jīng)江蘇省委批準，江蘇省紀委監(jiān)委對揚州市疫情防控不力問題進行調查，對有關黨員、干部失職失責問題進行處理。其中，對揚州市委常委、常務副市長、市疫情防控工作指揮部負責常務工作的副總指揮陳鍇竑給予黨內警告處分；對揚州市副市長余珽給予政務記大過處分；對揚州市邗江區(qū)區(qū)委書記錢峰給予黨內嚴重警告處分，免去其邗江區(qū)區(qū)委書記職務；對揚州市廣陵區(qū)區(qū)委書記朱勇給予黨內嚴重警告處分，免去其廣陵區(qū)區(qū)委書記職務。
防疫失責必問責。揚州疫情形勢依然嚴峻復雜，8月12日0時至24時，江蘇新增本土確診病例26例，其中揚州市報告25例，12例為輕型，12例為普通型，1例為重型，均在定點醫(yī)院隔離治療。截至目前，本輪疫情揚州累計報告本土確診病例510例，是江蘇乃至全國疫情防控的主戰(zhàn)場。
阻擊疫情刻不容緩。揚州疫情擴散蔓延，兇險的德爾塔變異毒株是“元兇”，但更要看到疫情背后部分黨員領導干部思想懈怠、組織不力以及部分市民防護不足等風險漏洞。
1 揚州疫情處于“高峰平臺期”，病例主要集中于兩條傳播鏈
自7月28日出現(xiàn)本輪疫情第一例確診病例以來，短短半月內，病毒在揚州快速傳播，當前每天確診人數(shù)仍以兩位數(shù)增長。8月13日，揚州疫情風險等級再調整，調整后中高風險地區(qū)37個，其中高風險地區(qū)有9個。
警方通報顯示，7月21日，揚州1號確診病例、64歲的毛某寧從南京到揚州，居住在邗江區(qū)雙橋街道念四新村的姐姐家中。之后，毛某寧出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱等身體不適癥狀，7月27日到揚州友好醫(yī)院就診并被控制，7月28日被診斷為新冠肺炎確診病例。自此，揚州本土確診病例呈直線上升趨勢。
當前揚州疫情處于“高峰平臺期”?！案叻濉保硪咔樵鏊僖廊缓芸?，疫情形勢依然嚴峻復雜；而“平臺”指的是隨著防控措施加強和一輪又一輪核酸篩查的開展，預計病例增長會相對平穩(wěn)。8月12日13時開始，揚州啟動了主城區(qū)第七輪大規(guī)模核酸檢測。截至8月12日24時，第七輪已累計采樣144.935萬人，完成檢測38.543萬人，當日大規(guī)模篩查檢出陽性6例。
揚州本輪疫情主要集中在兩條傳播鏈上：一條是“棋牌室傳播鏈”，揚州1號確診病例頻繁活動在棋牌室等人員密集場所。除了在棋牌室與病例直接接觸會感染外，還有很多沒去過棋牌室的人，由于接觸了曾去過棋牌室的人而感染，造成病毒迅速蔓延。比如，確診病例38號曾去過棋牌室打牌而感染病毒，隨后有40人都與其密切接觸過，雖然其中大部分人未曾去過棋牌室，但仍被感染。
還有一條是“核酸檢測點傳播鏈”。廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)聯(lián)合村核酸檢測點人員交叉感染，發(fā)生聚集性疫情，導致至少35例確診病例，并且已經(jīng)出現(xiàn)三代傳播。
揚州市紀委監(jiān)委8月8日發(fā)布通報，7月底，灣頭鎮(zhèn)財政結算中心工作人員王強感染新冠病毒。在對王強核酸檢測混采陽性進行復檢的過程中，邗江區(qū)有關方面相關環(huán)節(jié)工作失職，沒有及時隔離管控混檢結果為陽性的王強，使其仍參與廣陵區(qū)一核酸檢測點的相關工作。廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)聯(lián)合村核酸檢測點設置不規(guī)范、現(xiàn)場組織混亂，在該采樣點與王強密切接觸的多人感染，造成嚴重后果，多名干部因疫情防控不力被問責。
2 老年人在本輪疫情中頻頻“中招”，警惕核酸檢測點變“感染點”
棋牌室這樣人多、密閉的空間，為病毒擴散蔓延提供了“溫床”。而平時去棋牌室的也大多是老年人，他們頻頻“中招”，成為本輪疫情中的高危群體。
梳理揚州確診病例可以發(fā)現(xiàn)，老年人在全部確診病例中占比約一半，年齡最大的89歲，其中重癥、危重癥多為60歲以上老年人。
“德爾塔毒株傳染性強、治療時間長、容易發(fā)展成重癥?！睋P州市衛(wèi)健委副主任王勁松說，老年人體質本來就比較弱，再加上大多患有糖尿病、高血壓等基礎性疾病，一旦感染就容易發(fā)展為重癥。
60歲以上老年人接種疫苗率偏低，也是重癥高發(fā)的一大原因?！霸S多老年人本身患有基礎疾病等接種疫苗的禁忌癥。”江蘇省新冠肺炎醫(yī)療救治專家組成員、揚州大學附屬醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學科主任吳峰說。
截至7月22日，揚州市累計完成新冠病毒疫苗接種450多萬劑次，其中18歲-59歲人群接種覆蓋率超70%，60歲及以上老年人接種覆蓋率尚未達到40%。根據(jù)揚州市第七次全國人口普查結果顯示，當?shù)?0歲及以上人口占比達26.01%，高于全國18.7%的平均水平。
“從近期通報來看，年輕確診患者也在出現(xiàn)，其中最小的感染者只有十幾個月、二十幾個月。”據(jù)央視《新聞1+1》報道，這說明出現(xiàn)了一個變化：之前老年病例的增長是由于棋牌室線性的傳播，當前則出現(xiàn)了點狀的家庭聚集性傳播。
“由于家庭的聚集，打麻將的爺爺奶奶、外公外婆在家里傳播給了孫輩、子女等?！睋P州市新冠肺炎定點收治醫(yī)院臨時黨委書記束余聲說。
核酸檢測本是疫情防控的重要一環(huán)，但由于思想麻痹、組織不精細、工作不規(guī)范等原因，反而成為病毒的“突破口”。在南京此前公布的確診病例軌跡中，曾有居民在排隊做核酸檢測時與確診病例近距離交談。
在復旦大學公共衛(wèi)生學院教授傅華看來，核酸檢測點之所以會發(fā)生聚集性感染，主要有三方面原因，“首先在于德爾塔變異毒株的傳播特性，第二在于檢測點管理漏洞，第三在于一些市民防控意識薄弱?！?br />
開展全員核酸檢測是快速發(fā)現(xiàn)病毒感染者、有效切斷傳播途徑、防止疫情擴散的重要手段之一。如何做好核酸檢測點的組織和防護工作？近期，國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組發(fā)布《關于進一步加強全員核酸檢測組織管理工作的通知》，其中提到“要加強采樣現(xiàn)場的組織引導，避免人群聚集，加強醫(yī)療廢物清運，嚴格落實采樣點感染防控各項要求，確保全員核酸檢測時沒有漏采人員，沒有因現(xiàn)場人群聚集造成疫情傳播?！?br />
傅華也提到，首先需要對工作人員做好流調工作、提供防護措施，同時增加對檢測點的消毒頻次。在組織管理上，也需要時刻提醒群眾佩戴口罩，注意安全距離，有必要時還需分時段、分地域進行核酸檢測，減少人員聚集。
3 防控舉措不斷加強，全力保障居民正常生活
為了盡快遏制疫情，揚州的防控力度正在加大。
從8月8日下午開始，揚州防疫管控再次升級，封閉管理小區(qū)嚴格實行“足不出戶”，封控管理小區(qū)每戶每3至5天限一人外出采購。
隨著交通、物流等疫情管控不斷加強，外界對于揚州如何協(xié)調區(qū)域內物資保障，保障居民生活需求、保企保供等問題十分關注。
8月11日上午，揚州市舉行第十三場疫情防控專題新聞發(fā)布會。針對市民關心的農(nóng)副產(chǎn)品供應及價格問題，揚州市發(fā)改委黨組成員、糧食和物資儲備局副局長黃學東表示，目前揚州市區(qū)重要生活物資供應比較充足，價格穩(wěn)中有降。揚州市區(qū)聯(lián)誼批發(fā)市場（當?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品集散地）每天的蔬菜進場量、出場量均在1000噸左右，現(xiàn)有庫存6000多噸；大型超市糧油、牛奶等物資庫存也較為充足，能夠滿足市場需求。
為了保障居民的正常生活，當?shù)乜焖俅蛲ㄒ咔槠陂g物資運輸通道，短時間迅速補充貨源，確保米、面、油、肉、蛋、奶以及蔬菜等生活物資供應?！盀楸Ｕ细綦x小區(qū)供應，我們成立物資保障組，專門建立隔離小區(qū)物資保障隊伍；遴選生活物資供應商，確保物品物美價廉；推出供應套餐，由居民自主選擇，并由志愿者根據(jù)訂單送貨上門。目前，區(qū)內4家養(yǎng)老機構也被納入了訂單服務范圍?！睋P州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記侯承海說。
“為加強價格管理、確保價格穩(wěn)定，我們建立了生活物資保障供應每日報告制度，通過監(jiān)測系統(tǒng)全面掌握零售市場價格運行情況，聯(lián)系重點商貿流通企業(yè)匯總民生保供物資進、銷、存情況?！睋P州市發(fā)改委黨組副書記、副主任姜開圣介紹，市發(fā)改委組織20名黨員干部、10個工作小組，每天早晨7點分赴主城區(qū)10個批發(fā)市場、農(nóng)貿市場和大型商超采價。與此同時，每天研判市場價格趨勢、查找問題，并形成有針對性的對策建議。
揚州市廣陵區(qū)是老城區(qū)，開放式老舊小區(qū)比較集中，轄區(qū)內行動不便的老年人等困難人群較多。針對這些特殊群體，廣陵區(qū)專門成立區(qū)援助居家獨居老年人疫情防控應急志愿隊，幫助老年人解決物資、助餐、送醫(yī)、代買藥品等事務。截至8月4日，共贈送6000個口罩，電話慰問居家養(yǎng)老服務對象2500人次；送餐、送生活物資、代購藥品50人次。通過電話、視頻等方式，廣陵區(qū)4家居家養(yǎng)老服務商每日聯(lián)系獨居、孤寡等困難對象，了解老人需求，關注老人身心健康。
4 紀檢監(jiān)察機關加強對疫情防控措施落實情況監(jiān)督檢查
疫情發(fā)生后，揚州市紀檢監(jiān)察機關把疫情防控作為最重要的任務，圍繞重點工作、重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，督促相關職能部門落實好疫情防控工作，并依規(guī)依紀依法查處失職瀆職等問題，壓實防控責任。
揚州市紀委監(jiān)委出臺《關于進一步加強疫情防控監(jiān)督工作的通知》，明確八項監(jiān)督重點，嚴明疫情防控紀律要求，從嚴查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，嚴查不擔當、不作為、不落實及推諉扯皮、臨陣退縮等行為。
揚州市紀委監(jiān)委成立4個監(jiān)督檢查組，按照集中隔離、采樣檢測、流調溯源等工作內容劃分職責。為了不影響疫情防控，監(jiān)督檢查組采取“四不兩直”方式奔赴一線，對全市疫情防控工作開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組每天發(fā)現(xiàn)的問題，當天下午5點前統(tǒng)一匯總交市疫情防控工作指揮部相應的工作小組進行整改反饋。
揚州市各級紀檢監(jiān)察機關圍繞管控落實情況、居民生活物資保障情況等下沉一線、靠前監(jiān)督。為嚴防哄抬物價，揚州市紀委監(jiān)委第十八派駐紀檢監(jiān)察組通過約談提醒、實地查看等方式，重點對防疫物資和生活必需品價格監(jiān)管、食品安全監(jiān)管和保障供給等工作開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題形成清單，督促相關部門及時整改，查漏補缺。
集中隔離醫(yī)學觀察點是疫情防控的最前線，風險大，管控措施要求高。為防范化解內部交叉感染風險和建筑消防隱患，寶應縣紀委監(jiān)委從應急管理、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)保、消防救援等部門抽調專業(yè)人員，成立3個專項督查組，對全縣29個隔離觀察點常態(tài)化開展專項督查。每天對隔離觀察點進行全覆蓋監(jiān)督，圍繞防疫、安全兩方面形成問題清單，推動整改落實。針對隔離觀察點存在的問題，推動形成組織架構、操作流程等圖表，讓隔離觀察點工作人員有章可循，做到規(guī)范化、標準化操作。截至目前，已開展督查12批次，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題84個。
