一座巨大的魔方雕塑，矗立在2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會主會場外，每個方塊上分別寫著“芯”“屏”“器”“核”“網(wǎng)”等字樣。不同方塊可實現(xiàn)自由組合，創(chuàng)造出無限想象空間。 新華社記者 王全超 攝
8月23日，習(xí)近平總書記在致中國－上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇、2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會的賀信中指出，世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，“近年來，中國積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合?！?br />
數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向，目前正在以及將會如何深刻地改寫人們的生活？推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，下一步有哪些著力點？數(shù)字經(jīng)濟時代需要怎樣的能力與素養(yǎng)？聽聽專家怎么看——
數(shù)字技術(shù)已經(jīng)并將進一步與國民經(jīng)濟各行業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合
記者：如何理解數(shù)字經(jīng)濟？“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”多次出現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃綱要和今年全國及各地兩會政府工作報告中。這兩者之間有何不同？
董小英：數(shù)字經(jīng)濟的定義，許多國際機構(gòu)和組織都作出了概括，以2016年G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中的定義較為具有代表性：“數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。”
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指數(shù)字經(jīng)濟的提供方，即提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案的產(chǎn)業(yè)，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合。它涵蓋了智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融等數(shù)字化應(yīng)用場景，可以理解為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化方向邁進，通過數(shù)字化來降本增效，提高內(nèi)部管理能力。
今年6月，國家統(tǒng)計局公布了《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，將數(shù)字經(jīng)濟具體分為：數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)5大類。其中，前4大類為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，對應(yīng)于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的26個大類、68個中類、126個小類，這是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)；第5大類為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分，對應(yīng)于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的91個大類、431個中類、1256個小類，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)已經(jīng)并將進一步與國民經(jīng)濟各行業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合。
記者：應(yīng)該如何認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟在推動高質(zhì)量發(fā)展、增強經(jīng)濟發(fā)展韌性和提升國家競爭力方面的重要價值和深遠(yuǎn)影響？
董小英：從數(shù)字變革的大趨勢來看，數(shù)字技術(shù)將給中國各行各業(yè)帶來前所未有的機遇，也將引發(fā)未來全球和地區(qū)經(jīng)濟格局的變化。從實踐發(fā)展來看，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展最活躍也最重要的新動能。近年來，數(shù)字經(jīng)濟比整體經(jīng)濟發(fā)展的速度快得多，成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。
對于企業(yè)來說，提高全要素生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升節(jié)能環(huán)保水平，都離不開數(shù)字技術(shù)支撐。數(shù)字經(jīng)濟時代，時間和空間要重組。在線傳輸、跨越地域，時間延遲、空間障礙幾乎是零，供給側(cè)和需求側(cè)的屏障得以疏通。由于企業(yè)對資源的采集、整合、處理和決策，不再是在實體空間而是在網(wǎng)絡(luò)空間進行，所以它的規(guī)?？梢院艽?，節(jié)點可以很多，成本可以很低，而效率又可以很高。數(shù)字化在很大程度上將助力人們的頭腦、思維、決策，帶來巨大改變。
高質(zhì)量發(fā)展是未來主旋律。我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從注重規(guī)模經(jīng)濟變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量效益，運用數(shù)字化技術(shù)推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。這條路還很長，而每一步都是機遇所在。
我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭课痪尤蚯傲?br />
記者：當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟在我國發(fā)展有哪些特征？
董小英：從我們的觀察來看，目前世界幾乎所有發(fā)達國家都提出了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略前景，但是速度和規(guī)模不太一樣。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟總量躍居世界第二，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟在我國發(fā)展主要有以下幾個特征：
在國家層面，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為強有力的國家戰(zhàn)略。“十四五”規(guī)劃綱要列專章引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，劃定7個重點產(chǎn)業(yè)，包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實。各地積極響應(yīng)，爭相布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟。從今年各地政府工作報告的重點工作布局中可看出，北京、上海、四川、浙江等地密集規(guī)劃2021年及“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟具體增長目標(biāo)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等謀劃布局了一批數(shù)字經(jīng)濟項目?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟作為未來中國經(jīng)濟的重要發(fā)展方向，已經(jīng)成為從上到下的共識。
疫情之下數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性。疫情襲來，數(shù)字經(jīng)濟逆勢而上，不僅保持了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，而且對維護正常的經(jīng)濟和社會秩序發(fā)揮了重要作用。我們在一個如此大的國家、如此高人口密度的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)快速有效管控疫情，一個重要原因就是通過數(shù)字化監(jiān)測分析有力支撐精準(zhǔn)防控。此外，我們也發(fā)現(xiàn)，在這次疫情中，很多具有線上能力的企業(yè)，業(yè)績受到的沖擊和影響比較小。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對信息基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，我國作出加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為數(shù)字中國建設(shè)注入了更加強勁的發(fā)展動能。我國已建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和規(guī)模位居全球第一。北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開通，全球范圍定位精度優(yōu)于10米?？梢哉f在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國家和企業(yè)的投入都是巨大的。
龐大的用戶規(guī)模為推動數(shù)字經(jīng)濟提供強大內(nèi)生動力。報告顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會。近年來移動互聯(lián)網(wǎng)包括BAT等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速發(fā)展，形成了豐富的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，比如網(wǎng)購、在線醫(yī)療等，我們的市場已經(jīng)擁有一批成熟穩(wěn)定的用戶。
中國有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系特別是制造業(yè)體系。我們的制造業(yè)體系為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奠定了基礎(chǔ)，一大批傳統(tǒng)企業(yè)、實體經(jīng)濟如果能實現(xiàn)數(shù)字賦能，會對整個供應(yīng)鏈、價值鏈效率以及自身觸達客戶、響應(yīng)市場的能力和管理效率有很大提升。
未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，需關(guān)注工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用
記者：2020年以來，我們都體會到了很多變化，但這些變化可能分散在各種場景中。未來這些變化是否還會持續(xù)？數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會有哪些主要趨勢？
董小英：展望“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟將保持快速、持續(xù)、健康發(fā)展，我國作為全球數(shù)字經(jīng)濟第二大國，有望實現(xiàn)增速領(lǐng)跑。分領(lǐng)域看，算力基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷擴大，數(shù)據(jù)交易在“區(qū)塊鏈+隱私計算”等新技術(shù)推動下將會實現(xiàn)破局，政府、企業(yè)、個人的數(shù)字理解、使用和技能水平都將極大提升，數(shù)字消費不斷提質(zhì)擴容增強經(jīng)濟發(fā)展的新動能，線上線下融合發(fā)展推動工作生活方式加速變革，數(shù)字貿(mào)易在競爭合作中步入高速發(fā)展的新階段，部分?jǐn)?shù)字治理規(guī)則將達成具體規(guī)范性監(jiān)管框架，數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展底座也將得到進一步鞏固提升。其中我想重點談?wù)剝蓚€主要趨勢：
工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)也可以理解為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是以企業(yè)為主要用戶，以生產(chǎn)經(jīng)營活動為關(guān)鍵內(nèi)容、以提升效率和優(yōu)化配置為核心主題的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和創(chuàng)新。近年來，數(shù)字經(jīng)濟在中國取得了突飛猛進的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，基本完成了消費側(cè)的互聯(lián)與數(shù)字化。隨著消費互聯(lián)網(wǎng)的成熟，需求倒逼產(chǎn)業(yè)端、供給側(cè)的數(shù)字化越來越緊迫。例如將來生產(chǎn)設(shè)備的連接、車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛，包括智慧園區(qū)、智慧樓宇等建筑實體如何實現(xiàn)有效管理；又如我們要達到國家提出的“雙碳”目標(biāo)，對很多鋼鐵和石油化工等超大型高能耗的企業(yè)，將來一方面要做到能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，另一方面要對能源損耗過程做精細(xì)化數(shù)字化的管理。中國的制造業(yè)和生產(chǎn)體系要進入現(xiàn)代化的國際運營體系中，必須要靠數(shù)字化技術(shù)來裝備自己。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是未來的一個巨大的戰(zhàn)略領(lǐng)域，這對中國整個制造業(yè)、實體經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。社會的精細(xì)化發(fā)展與繁榮文明需要不斷注入新的資源。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)本身就是資源，它是核心競爭力，誰掌握數(shù)據(jù)就具備了優(yōu)勢；數(shù)據(jù)應(yīng)用處理產(chǎn)生了價值，在這個時代數(shù)據(jù)的競爭是非常激烈的。很多企業(yè)的供應(yīng)鏈獲取信息的速度慢，傳導(dǎo)信息的速度也慢，所以當(dāng)市場需求來時響應(yīng)很慢，而大量生產(chǎn)滯后，又面臨市場的需求消失或減少，就造成了生產(chǎn)過剩。這就是數(shù)據(jù)資源沒有有效地和生產(chǎn)過程結(jié)合在一起。當(dāng)前國家已經(jīng)將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)等并列的生產(chǎn)要素，要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。未來數(shù)據(jù)將會大規(guī)模地應(yīng)用于生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)以及制造與服務(wù)等各場景，所以如何去開發(fā)數(shù)據(jù)資源，讓它在生產(chǎn)經(jīng)營的B端C端都產(chǎn)生價值，通過精準(zhǔn)決策來降低資源損耗，從而更有效地利用每一點資源，這其中還有很大發(fā)展?jié)摿Α?br />
在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)成為勞動者包括消費者的基本能力
記者：數(shù)字經(jīng)濟在促進實體經(jīng)濟和百姓生活轉(zhuǎn)型升級的同時，也產(chǎn)生了如“新就業(yè)危機”“數(shù)字鴻溝”等矛盾沖突。您認(rèn)為這些問題應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對之道？
董小英：每一輪技術(shù)變革都會帶來一些崗位的消失，同時也會創(chuàng)造出新的崗位。當(dāng)前，做數(shù)據(jù)分析、智能化技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等崗位的需求量會大大增加，且非常迫切。前段時間我到深圳的一家企業(yè)調(diào)研，以前他們的工人需要爬到五十米高的塔吊上作業(yè)，在數(shù)字化之后這個過程可以自動操作，塔吊工人就轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ處?，在電腦前工作，一個工人可以控制六臺塔吊。這樣工人的工作條件大幅改善，安全性增加，勞動強度降低，技能得到提升，薪資也有提升，對企業(yè)來說工作效率也大幅提升。
在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)成為勞動者包括消費者的基本能力，勞動者素養(yǎng)和消費者素養(yǎng)都需要數(shù)字的素質(zhì)。勞動者沒有這種素質(zhì)，找工作就很困難，特別是原來一些重體力的勞動者，怎樣能讓他們通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，在數(shù)字經(jīng)濟的環(huán)境下從事高價值的工作，企業(yè)需要早點開始行動，勞動者自己也要有這個意識。
數(shù)字鴻溝具體表現(xiàn)為“接入鴻溝”和“能力鴻溝”。“接入鴻溝”指因為一部分人可以接入數(shù)字技術(shù)，另一部分人無法接入數(shù)字技術(shù)所導(dǎo)致的在信息可及性層面的差異。而“能力鴻溝”指近年來隨著生產(chǎn)生活的數(shù)字化水平不斷提升，不同群體在獲取、處理、創(chuàng)造數(shù)字資源等方面能力的差異。與全球大量存在的“接入鴻溝”不同，我國普遍遭遇的是“能力鴻溝”。例如當(dāng)前我國60歲及以上人口已經(jīng)達到了2.64億，諸多老年人等弱勢群體存在“不會操作智能手機”“不會使用移動軟件”等問題。
2020年以來，相關(guān)部門大力推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平提高及特殊群體的無障礙普及。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，工業(yè)和信息化部印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動方案》，可以看到，面對視覺障礙、理解障礙、使用障礙等老年人使用智能設(shè)備所遇到的現(xiàn)實問題，適老化改造正在多維度推進。
