黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)。今年8月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開中央政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作座談會(huì)，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，開展好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，助推政法隊(duì)伍教育整頓走實(shí)走深走穩(wěn)，提出明確要求。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以高度政治自覺、行動(dòng)自覺強(qiáng)化公安隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)公安部、國家移民管理局直屬機(jī)關(guān)單位充分發(fā)揮在公安系統(tǒng)的引領(lǐng)、表率作用，不斷將全面從嚴(yán)管黨治警引向縱深。
著力確保政治忠誠，為教育整頓固根鑄魂
公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民掌握的“刀把子”，必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從黨的命令、聽從黨的指揮，確保政治忠誠。
確保思想上堅(jiān)定自覺。推動(dòng)持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記“七一”重要講話、關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺防范和抵制錯(cuò)誤思潮，切實(shí)打牢政治忠誠的思想根基。
確保貫徹上積極主動(dòng)。監(jiān)督推動(dòng)綜合監(jiān)督單位準(zhǔn)確把握“國之大者”，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，突出抓好常態(tài)化疫情防控條件下的維護(hù)安全穩(wěn)定工作，著力發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問題，確保黨中央政令在公安機(jī)關(guān)保持暢通。
確保肅清上全面徹底。督促把肅清周永康、孟宏偉、孫力軍等人流毒影響作為重中之重，切實(shí)做到思想上深化認(rèn)識(shí)、組織上正本清源、工作上撥亂反正、制度上強(qiáng)化執(zhí)行、執(zhí)紀(jì)上堅(jiān)決從嚴(yán)，著力整治“七個(gè)有之”，清除政治隱患，切實(shí)解決隊(duì)伍中思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題。
著力壓實(shí)政治責(zé)任，為教育整頓凝神聚氣
教育整頓能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。必須重點(diǎn)聚焦推動(dòng)綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）落實(shí)好主體責(zé)任、直接責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持的辯證統(tǒng)一。
不斷壓實(shí)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，通過談心談話、提醒督促、專題會(huì)商等形式，持續(xù)推動(dòng)黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志，靠前指揮推動(dòng)，帶頭做思想政治工作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。尤其要督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，帶頭自查自糾，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。
切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任。制定駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組《第二批公安隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作方案》，并成立工作專班統(tǒng)籌抓好落實(shí)。督促綜合監(jiān)督單位教育整頓辦和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，盯緊盯住每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)靠前監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。緊盯局級(jí)干部和重點(diǎn)單位強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，通過抓“重點(diǎn)突破”帶動(dòng)“齊頭并進(jìn)”。
強(qiáng)化精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。督導(dǎo)十次不如問責(zé)一次。緊扣教育整頓重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)在教育整頓中履行責(zé)任不力、不擔(dān)當(dāng)不作為，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，搞形式主義、官僚主義的，該督促的督促，該問責(zé)的問責(zé)。
著力強(qiáng)化案件查辦，為教育整頓助力增效
辦案是懲治腐敗的有力武器，也是彰顯公安隊(duì)伍教育整頓成效的重要方面。第二批公安隊(duì)伍教育整頓時(shí)間緊、任務(wù)重，要切實(shí)拿出決心和行動(dòng)，組織精干力量，集中時(shí)間、集中力量、提高效率，打好辦案硬仗、攻堅(jiān)仗。
突出查處重點(diǎn)。重點(diǎn)緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、當(dāng)“兩面人”和搞“小團(tuán)伙”“小圈子”的人和事，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位，緊盯“四風(fēng)”突出問題，重拳出擊，堅(jiān)決清除害群之馬，持續(xù)形成震懾。
提高辦案質(zhì)效。對(duì)教育整頓期間的問題線索和信訪件，建立專門臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)，第一時(shí)間集體排查，采取直接辦理、督辦協(xié)辦、提級(jí)辦理等方式快速處置。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的、群眾反映強(qiáng)烈的、查否后仍不斷舉報(bào)的問題線索，作為重點(diǎn)優(yōu)先辦理。深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，指導(dǎo)帶動(dòng)綜合監(jiān)督單位紀(jì)檢組織共同辦案并開展質(zhì)量評(píng)查。
強(qiáng)化政策運(yùn)用。堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)運(yùn)用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，對(duì)主動(dòng)自查、主動(dòng)投案、真心悔過的，加快處理，依規(guī)依紀(jì)依法從輕減輕處理；對(duì)不主動(dòng)交代問題，仍然執(zhí)迷不悟，甚至還不收斂不收手的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，釋放鮮明信號(hào)。注意把辦案與“穩(wěn)定隊(duì)伍、推進(jìn)工作”結(jié)合起來，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
著力聚焦系統(tǒng)施治，為教育整頓蓄能攢勁
系統(tǒng)思維是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要方法論。能否堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚焦貫通融合，強(qiáng)化治理合力，對(duì)腐敗問題進(jìn)行系統(tǒng)施治，關(guān)系教育整頓能否真正見效。
完善監(jiān)督體系。落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，定期開好與綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）專題會(huì)商會(huì)，牽頭開好反腐敗雙月會(huì)商會(huì)，進(jìn)一步壓實(shí)部門警種管理監(jiān)督、綜合部門職能監(jiān)督、督察審計(jì)專門監(jiān)督、派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督責(zé)任。深入推動(dòng)綜合監(jiān)督單位垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，指導(dǎo)督促內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織強(qiáng)化機(jī)構(gòu)力量，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。
整治頑瘴痼疾。堅(jiān)持是什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。對(duì)帶有公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的違規(guī)插手案件處理、經(jīng)濟(jì)糾紛或插手干預(yù)重大工程建設(shè)，信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗等頑瘴痼疾進(jìn)行重點(diǎn)整治。推動(dòng)發(fā)揮好條線指導(dǎo)、政策供給的作用，聚焦不作為、亂作為、慢作為等群眾的“急難愁盼”，認(rèn)真研究解決本部門警種的系統(tǒng)條線問題，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
強(qiáng)化建章立制。推動(dòng)把建章立制作為重要任務(wù)貫穿始終。充分用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，抓好以案促改、以案促治，督促發(fā)案單位認(rèn)真歸納、分析普遍性、傾向性問題，從制度機(jī)制上找突破，抓好深化改革、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，研究制定有針對(duì)性的對(duì)策措施和制度規(guī)定，解決共性問題和深層次問題，取得更多制度性成果和更大治理成效。
深化警示教育。以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以局處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，督促組織開展好全員政治輪訓(xùn)，確保隊(duì)伍堅(jiān)定純潔、讓黨放心。督促各局級(jí)單位紀(jì)委書記為本單位干部講好廉政課，用身邊人身邊事做好以案為鑒、對(duì)照反思。全面更新公安部警示教育展覽，分批組織干部職工參觀。拍攝自辦留置案件警示教育片，會(huì)同公安部從嚴(yán)辦、督察審計(jì)局、機(jī)關(guān)紀(jì)委編印違紀(jì)違法典型案例集，下發(fā)各單位學(xué)習(xí)，組織干部職工交流心得體會(huì)。
（作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、部黨委委員）
