圖為10月14日，海口市紀(jì)委監(jiān)委干部深入復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園西海岸總部基地工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促各責(zé)任單位履職盡責(zé)，推動(dòng)作風(fēng)整頓建設(shè)取得實(shí)效，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。吉曼妮 攝
本期看點(diǎn)
作風(fēng)關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎事業(yè)成敗、關(guān)乎民心向背。對(duì)正在全力加快中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的海南而言，更要在作風(fēng)之路上堅(jiān)定方向，邁穩(wěn)步子。海南省今年開展“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)，全省各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任，深入查擺、整頓突出問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，聚焦重點(diǎn)問題，通過專項(xiàng)監(jiān)督等方式跟進(jìn)監(jiān)督，督促立行立改；對(duì)重大問題掛牌督辦、提級(jí)辦理，并注重做好“后半篇文章”，推進(jìn)糾樹并舉，促進(jìn)長效長治。
10月13日，今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“圓規(guī)”正面登陸海南，風(fēng)力強(qiáng)，雨量大。文昌市作風(fēng)整頓辦檢查組及時(shí)深入東郊鎮(zhèn)碼頭、椰海等村，督促當(dāng)?shù)胤e極組織開展防風(fēng)防汛并檢查工作情況。
越是危急時(shí)刻，越要防止作風(fēng)懈怠。
“圓規(guī)”登陸之前，海南省作風(fēng)整頓建設(shè)年暨“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)第二次推進(jìn)會(huì)于9月30日在?？谡匍_，這是兩個(gè)月來，海南省委第二次召開工作推進(jìn)會(huì)。兩次推進(jìn)會(huì)，19個(gè)市縣黨委、29個(gè)相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人，22名省領(lǐng)導(dǎo)逐一上臺(tái)匯報(bào)分管領(lǐng)域作風(fēng)整頓建設(shè)和認(rèn)領(lǐng)問題解決情況，該省加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心之大、態(tài)度之堅(jiān)決，不言而喻。
此前，海南省委于今年4月在全省部署開展“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神上來，將“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的自選動(dòng)作，統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)。
“要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)整頓建設(shè)，重點(diǎn)打好糾治‘四風(fēng)’攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！焙Ｄ鲜∥Ｎ?，省紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任，省作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳國猛說。
1 以上率下層層壓實(shí)責(zé)任，“開門”整頓深入查擺頑疾
全省“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)明確要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，緊密結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，全面檢視問題，精準(zhǔn)糾治頑疾，為推進(jìn)海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
之后，省委常委會(huì)會(huì)議審議通過的《全省作風(fēng)整頓建設(shè)年實(shí)施方案》，聚焦自貿(mào)港早期安排落實(shí)、“十四五”規(guī)劃落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，明確要重點(diǎn)整頓責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、文山會(huì)海等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義等三個(gè)方面10種作風(fēng)突出問題。省作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省紀(jì)委監(jiān)委。
省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，全省各級(jí)黨組織紛紛主動(dòng)查擺作風(fēng)問題，并緊盯突出問題制定“個(gè)性化”實(shí)施方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。截至目前，全省各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和成員共主動(dòng)查擺作風(fēng)問題1696個(gè)、完成整改374個(gè)，形成層層抓作風(fēng)整頓建設(shè)的濃厚氛圍。
海南省紀(jì)委監(jiān)委則既把自己擺進(jìn)去，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)真查擺和整頓六個(gè)方面30種作風(fēng)問題，又充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，積極跟進(jìn)監(jiān)督。
省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員、省作風(fēng)整頓辦主任楊劍華介紹：“省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用和成員單位職能作用，謀劃13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，印發(fā)作風(fēng)整頓建設(shè)監(jiān)督清單，每月調(diào)度，針對(duì)重點(diǎn)問題跟進(jìn)監(jiān)督?！?br />
領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“開門”搞作風(fēng)整頓建設(shè)，在“海南廉政網(wǎng)”設(shè)立“作風(fēng)整頓建設(shè)舉報(bào)專區(qū)”，公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)問題76起。注重與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通，與省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)辦、省優(yōu)化營商環(huán)境專班、12345熱線平臺(tái)和海南新聞廣播政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目等建立工作聯(lián)系、線索移送等機(jī)制，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。
今年8月起，領(lǐng)導(dǎo)小組在海南廣播電視總臺(tái)新聞?lì)l道開設(shè)《作風(fēng)整頓建設(shè)面對(duì)面》電視訪談欄目，邀請(qǐng)市縣和省直單位一把手等領(lǐng)導(dǎo)干部接受訪談，按照細(xì)查擺、深剖析、真整改、辦實(shí)事、見成效的要求，全面檢視本地區(qū)本部門的作風(fēng)問題。
“什么規(guī)定如此強(qiáng)硬，不能為5400戶居民用水困難讓路？”“政府出臺(tái)規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記限時(shí)辦結(jié)，群眾為何仍詬病時(shí)間長、流程繁、體驗(yàn)差？”在10月8日播出的第八期節(jié)目中，主持人接連發(fā)問。對(duì)此，?？谑形睍洝⑹虚L丁暉一一作出正面回應(yīng)，既有對(duì)作風(fēng)問題的反思，也有對(duì)下一步整改的部署安排。
目前，該節(jié)目已播出9期，涉及自貿(mào)港政策落實(shí)、營商環(huán)境優(yōu)化等方面28個(gè)問題。
2 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題督促立行立改
“一邊在治會(huì)風(fēng)、治文風(fēng)，一邊又大量地下發(fā)文件……”第二次推進(jìn)會(huì)上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出了作風(fēng)整頓建設(shè)中存在的邊改邊犯、應(yīng)付了事、推諉扯皮等三大問題，對(duì)所涉縣、市和單位現(xiàn)場“點(diǎn)名”。
這些問題，都是海南省紀(jì)委監(jiān)委在各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的。對(duì)照作風(fēng)整頓建設(shè)監(jiān)督清單，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，聚焦突出問題，省紀(jì)委監(jiān)委不斷加大監(jiān)督檢查力度。
海南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任何東升說：“‘作風(fēng)整頓建設(shè)年’活動(dòng)開展以來，省紀(jì)委監(jiān)委開展多輪次、多專題的監(jiān)督檢查，直插一線查找突出問題，督促各級(jí)各部門切實(shí)抓好作風(fēng)整頓建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作風(fēng)整頓建設(shè)中存在的問題?！?br />
聚焦活動(dòng)開展，陳國猛帶隊(duì)深入全省19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研檢查，重點(diǎn)檢查市縣作風(fēng)整頓建設(shè)的組織落實(shí)情況。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神、貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃、加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入14個(gè)市縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、81家單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力等問題336個(gè)，督促立行立改34個(gè)。
聚焦中央環(huán)保督察和海洋督察問責(zé)事項(xiàng)整改，采取“不打招呼、輕車簡從、直奔現(xiàn)場、突擊檢查”的方式，進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)昌江縣某項(xiàng)污水入海整改工作存在打折扣、不徹底問題。
聚焦文風(fēng)問題開展隨機(jī)抽查，深入14個(gè)市縣和省直單位，發(fā)現(xiàn)文稿篇幅超標(biāo)、發(fā)文不規(guī)范、數(shù)量不減反增等方面問題52個(gè)。
聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化情況開展暗訪，發(fā)現(xiàn)瓊海市相關(guān)職能部門敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，嚴(yán)重影響沿街商鋪經(jīng)營環(huán)境。
聚焦基層干部反映會(huì)議多的問題，成立2個(gè)檢查組，深入6個(gè)市縣開展調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)或單位會(huì)議數(shù)量不降反增、“陪會(huì)”現(xiàn)象依然存在等問題，并督促相關(guān)單位整改。
聚焦新冠肺炎疫情防控，成立13個(gè)檢查組，對(duì)疫情防控重點(diǎn)市縣和相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)落實(shí)疫情防控措施不力、不作為亂作為等問題105個(gè)，督促立行立改94個(gè)。
根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查等情況，領(lǐng)導(dǎo)小組8月11日起在海南省級(jí)主流媒體平臺(tái)開設(shè)“作風(fēng)整頓紅黑榜”欄目。
海南省社保中心推行的社保醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦、幫代辦、跨省辦、承諾辦、網(wǎng)上辦等一批好的經(jīng)驗(yàn)，在欄目中得到宣傳；昌江縣用地保障不到位，簽約項(xiàng)目長期“落不了地”等一批突出問題，在欄目中被曝光。截至目前，“作風(fēng)整頓紅黑榜”共集中通報(bào)2批14起突出問題，“正面引導(dǎo)+反面警示”相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。
3 對(duì)重點(diǎn)問題實(shí)行提級(jí)辦理，糾樹并舉促進(jìn)長治長效
省平山醫(yī)院組織參加公款旅游和違規(guī)報(bào)銷，16人受到處理，該院原黨委書記、院長林展等3人受到黨紀(jì)政務(wù)處分；澄邁縣17名黨員干部上班時(shí)間打麻將賭博，被縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查……作風(fēng)整頓建設(shè)開展以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處作風(fēng)問題497起，處理688人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分380人，通報(bào)曝光45起50人。
海南省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人介紹：“省紀(jì)委監(jiān)委明確把查辦作風(fēng)問題案件作為2021年的工作重點(diǎn)，建立問題線索快查快辦綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先研判、優(yōu)先處置，對(duì)重大問題要掛牌督辦、提級(jí)辦理。”
“羅某某內(nèi)外勾結(jié)、膽大妄為，‘靠交通吃交通’，利用交通規(guī)費(fèi)征稽行政執(zhí)法權(quán)搞‘雁過拔毛’，向上百名辦事群眾索要‘好處費(fèi)’，社會(huì)影響十分惡劣。”近日，海南省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)通報(bào)了省交通規(guī)費(fèi)征稽局瓊海分局征收股副股長羅某某嚴(yán)重違法案件。
這起案件正是省紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)查辦的。針對(duì)案件暴露的交通規(guī)費(fèi)征稽人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)等問題，省紀(jì)委監(jiān)委向省交通運(yùn)輸廳發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促持續(xù)開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治交通規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)索賄現(xiàn)象多發(fā)、執(zhí)法不廉等五個(gè)方面15個(gè)問題。截至目前，全省交通規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)累計(jì)有317名干部職工主動(dòng)交代問題。
海南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”。針對(duì)省平山醫(yī)院公款旅游等問題,督促省衛(wèi)健委在全系統(tǒng)開展自查自糾和廉政教育；針對(duì)個(gè)別單位變相公款旅游的問題，省紀(jì)委監(jiān)委與省委組織部聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)考察管理、嚴(yán)明紀(jì)律要求……
變化，悄然發(fā)生。
國慶假期，?？诮鹑谥行捻?xiàng)目施工現(xiàn)場仍是一番熱火朝天的景象。
“目前已全面封頂，計(jì)劃明年1月完工?！睒I(yè)主單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人莊澤和說，項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開?？诮瓥|新區(qū)管理局的支持，正是他們不松懈、不耽誤、不推諉的工作作風(fēng)保證了進(jìn)度。
截至今年9月底，?？诮瓥|新區(qū)政府投資項(xiàng)目已開工123個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資244.85億元。引進(jìn)外資10.88億美元，提前4個(gè)月完成全年目標(biāo)。
“我們把深入查擺整改作風(fēng)方面存在的‘真’問題，著力解決群眾急難愁盼的‘實(shí)’問題和系統(tǒng)施治解決歷史遺留的‘難’問題，作為作風(fēng)整頓建設(shè)的落腳點(diǎn)，以糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)的扎實(shí)成效護(hù)航自貿(mào)港建設(shè)，以解決人民群眾急難愁盼問題、為民辦實(shí)事密切黨群干群關(guān)系?！睏顒θA說。
澄邁、屯昌等市縣推行行政審批“否定備案”“無否決權(quán)”等制度，解決窗口服務(wù)中“推”“拖”“拒”等問題；省人大常委會(huì)推動(dòng)解決5個(gè)華僑農(nóng)場1.7萬名職工社保拖欠的歷史遺留問題；儋州市和省水務(wù)廳針對(duì)光村鎮(zhèn)新盈居9隊(duì)居民吃水難問題，撥付專款用于供水項(xiàng)目建設(shè)，解決了136戶580名居民季節(jié)性飲水難題……
按照方案，“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)將持續(xù)到年底，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。海南省作風(fēng)整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說，下一步，海南將落實(shí)落細(xì)問題整改、為民辦實(shí)事和建章立制等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)長效長治。
