原標(biāo)題：開啟新時(shí)代全面依法治國(guó)新征程
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐的新境界，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的新時(shí)代。
當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中全會(huì)精神，擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為、展示新氣象、踏上新征程，滿懷激情投身新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的偉大事業(yè)。
堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南
指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟。思想決定方向，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。黨的十九大最重大的理論創(chuàng)新、最重要的政治成果和最深遠(yuǎn)的歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，立起了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱和魂，是全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想的精神旗幟和團(tuán)結(jié)奮斗的力量源泉。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把全面依法治國(guó)總目標(biāo)確立為“八個(gè)明確”之一，把堅(jiān)持全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略之一，把法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成確定為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，標(biāo)志著全面依法治國(guó)構(gòu)成了我們黨的指導(dǎo)思想、基本方略和奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這一思想以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治體系、法治實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)全面依法治國(guó)提出了一系列開創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、性質(zhì)方向、根本保障和總目標(biāo)、總路徑、總?cè)蝿?wù)、總布局等各個(gè)方面，深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義法治向哪里走、跟誰走、走什么路，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等一系列重大問題，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的十八大以來五年多全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐和重大成就，充分彰顯了這一思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重大指導(dǎo)意義和根本引領(lǐng)作用。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)最重要的任務(wù)、最根本的要求，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)這一思想對(duì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的重大指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)將其貫徹落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，在深化學(xué)習(xí)上躍升新高度，在堅(jiān)定信仰上達(dá)到新境界，在堅(jiān)決貫徹上取得新成就。
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)的全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論?！?br />
縱觀改革開放特別是黨的十八大以來我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展歷程，最根本的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持黨在全面依法治國(guó)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的定海神針，是全面依法治國(guó)的總根基。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)決不是一句空洞的口號(hào)，必須貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)的全過程和各方面，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，必須把牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”作為根本原則，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求。黨的十九大報(bào)告明確提出成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，就是加強(qiáng)黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，有利于更好堅(jiān)持黨對(duì)一切法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全面依法治國(guó)始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。
把道路問題放在關(guān)系依法治國(guó)全局、決定社會(huì)主義法治建設(shè)成敗的中心位置，是習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)思想的一條最鮮明的紅線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)國(guó)家走什么樣的法治道路，是由這個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情和人民決定的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路，如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是最適合中國(guó)國(guó)情的唯一正確道路。
在當(dāng)前西方國(guó)家紛紛出現(xiàn)民主亂象和人權(quán)亂景、很多轉(zhuǎn)型國(guó)家走西方法治道路陷入政治困境和治理困局的情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路就更加顯示出其獨(dú)特價(jià)值和重大意義。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，向全黨全社會(huì)釋放出了正確而鮮明的信號(hào)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全國(guó)人民的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，具有正本清源、固本培元的重大意義。我們要以高度的政治自信沿著這條道路大踏步走下去，為世界其他發(fā)展中國(guó)家法治建設(shè)提供全新選擇，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
堅(jiān)持牢牢把握新時(shí)代全面依法治國(guó)總目標(biāo)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家
黨的十八屆四中全會(huì)確定了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這一總目標(biāo)的提出，既明確了全面依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和法治實(shí)踐的重大創(chuàng)新和重大貢獻(xiàn)，充分說明我們黨對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐推動(dòng)都更具科學(xué)性、更富規(guī)律性、更有創(chuàng)造性。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是一個(gè)內(nèi)容豐富的有機(jī)整體，是國(guó)家治理體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的骨干工程。全面依法治國(guó)就是要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。目前，我國(guó)共制定法律250多部、行政法規(guī)700多部、地方性法規(guī)9000多部、行政規(guī)章11000多部，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但還需要適應(yīng)全面深化改革和全面依法治國(guó)的要求進(jìn)一步完善。要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵和提高立法效率這個(gè)短板，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法律的有效實(shí)施，是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建立高效的法治實(shí)施體系，首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，加強(qiáng)憲法實(shí)施，堅(jiān)決糾正一切違反憲法的行為。要加快完善執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保法律尊嚴(yán)、權(quán)威和全面有效實(shí)施。要以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，提高監(jiān)督實(shí)效，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要通過加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)等建立有力的法治保障體系。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨內(nèi)法規(guī)既是全面從嚴(yán)治黨的重要依據(jù)，也是全面依法治國(guó)的有力保障。要堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。
堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁?！苯y(tǒng)籌抓好“一個(gè)共同推進(jìn)”和“一個(gè)一體建設(shè)”，鮮明展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新思路和新布局。
依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是有機(jī)聯(lián)系的整體，三者本質(zhì)一致、目標(biāo)一體、成效相關(guān)，必須相互統(tǒng)一、共同推進(jìn)、形成合力。依法治國(guó)要求必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能依法行政。依法執(zhí)政是我們黨治國(guó)理政的基本方式，要求必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。依法行政是各級(jí)政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，要求各級(jí)政府必須依法全面履行職能，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治國(guó)家的主體，法治社會(huì)是法治國(guó)家的基礎(chǔ)，三者共同構(gòu)成全面依法治國(guó)的三根支柱，缺少任何一個(gè)方面，全面依法治國(guó)工作布局就不完整，總目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。黨的十九大明確要求到2035年法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。這就要求，全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持三者同步規(guī)劃、同步實(shí)施，推動(dòng)三者相互促進(jìn)、相得益彰。
堅(jiān)持深化依法治國(guó)實(shí)踐，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記與時(shí)俱進(jìn)提出了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)“新十六字方針”，既涵蓋了立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)法治建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，又明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)要求，形成了新時(shí)代全面依法治國(guó)的基本格局。黨的十九大進(jìn)一步明確了新時(shí)代全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖總方向總抓手，對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出了新部署、提出了新任務(wù)，要求必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過了憲法修正案草案，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，完善國(guó)家主席任期任職制度，明確國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的憲法地位等，適應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入憲法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)范，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，反映了黨心軍心民心所向，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化依法治國(guó)實(shí)踐具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了根本憲法保障。
憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，真正尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)憲法。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
當(dāng)前，全面依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以深沉的使命憂患意識(shí)和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重任牢牢扛在肩上，身先士卒、率先垂范、披荊斬棘、雷厲風(fēng)行抓督察抓落實(shí)，為全黨上下樹立了光輝典范。我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為、履職盡責(zé)、埋頭苦干，奮力把建設(shè)法治中國(guó)的宏圖偉業(yè)加快推向前進(jìn)。
