近年來,廣西壯族自治區(qū)柳州市有針對性加強對年輕干部的實踐鍛煉,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。圖為柳州市魚峰區(qū)委宣傳部95后干部、融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)黨鳩村鄉(xiāng)村振興工作隊隊員帶領(lǐng)村寨學生開展勞動活動,開展愛國主義教育。 新華社記者 黃孝邦 攝
習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào):“堅持在干中學、學中干是領(lǐng)導干部成長成才的必由之路。同樣是實踐,是不是真正上心用心,是不是善于總結(jié)思考,收獲大小、提高快慢是不一樣的。如果忙忙碌碌,只是機械做事,陷入事務(wù)主義,是很難提高認識和工作水平的?!焙螢槭聞?wù)主義?年輕干部為何會陷入事務(wù)主義?如何跳出事務(wù)主義?本報就此對話中央黨校(國家行政學院)督學、教授洪向華,中央黨校(國家行政學院)哲學教研部副主任、教授董振華。
整日忙忙碌碌、只是機械做事,陷入事務(wù)主義使年輕干部難以提高認識和工作水平
記者:根據(jù)您的觀察,事務(wù)主義有哪些表現(xiàn)與危害?
董振華:所謂事務(wù)主義,是指面對紛繁復(fù)雜的任務(wù),一些干部陷入重復(fù)無為、敷衍應(yīng)付的境地,整日“忙忙碌碌,只是機械做事”。主要表現(xiàn)為:只顧低頭拉車不會抬頭看路,工作中沒有長遠規(guī)劃,缺乏思考謀劃能力;處理問題不能做到舉一反三、綱舉目張,而是滿足于單一重復(fù);干工作不分輕重緩急,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,眉毛胡子一把抓,結(jié)果是事倍功半或者勞而無功,甚至是撿了芝麻丟了西瓜;缺乏主觀能動、缺乏因地制宜,不能夠敏銳發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,而是機械地、被動地應(yīng)對。
陷入事務(wù)主義會導致工作效率低下,整日忙碌疲憊,成績卻寥寥無幾,更嚴重的還會造成思想僵化庸俗,滋生形式主義、官僚主義。
洪向華:事務(wù)主義的主要表現(xiàn)可以概括為“四無”:無方向——不知道工作為了什么,要解決什么問題,干事既沒有熱情也點燃不了激情;無計劃——干工作沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,分不清輕重緩急,抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,摸不到群眾急難愁盼的脈搏,不能圍繞中心工作去布局推進;無創(chuàng)新——每天的工作都是“重復(fù)昨天的故事”,對中央的政策和決策部署照抄照搬,不能結(jié)合本地、本部門的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行,以文件落實文件,以會議落實會議;無效果——做年終總結(jié)時,一年的工作經(jīng)不住多少推敲,“痕”重“績”不重、留“跡”不留“心”。
黨員干部陷入事務(wù)主義,是很難提高認識和工作水平的。長此以往,甚至會對黨和國家事業(yè)造成損害。一方面,事務(wù)主義者不從實際出發(fā)、不按規(guī)律辦事,偏離了實事求是、背離了求真務(wù)實,助長了形式主義、官僚主義,使干部在工作中不作為、慢作為、亂作為、假作為,在黨內(nèi)形成不良風氣,甚至影響社會風氣。
另一方面,事務(wù)主義使干部工作庸庸碌碌,造成黨的路線方針政策和各項惠民舉措落地遲滯,貽誤黨和國家事業(yè)發(fā)展。此外,事務(wù)主義使得有些干部脫離實際,不搞調(diào)查研究,不能真正了解社情民意,老百姓的意見建議反映不上來,需要解決的問題得不到解決,最終導致一邊是自我標榜勤奮踏實的干部,一邊是不買賬不滿意的群眾,嚴重影響了黨群干群關(guān)系。
事務(wù)主義折射出當前一些干部缺乏責任擔當,拒絕思考、回避問題,對黨的理論政策片面理解、消極應(yīng)對
記者:現(xiàn)實工作中,導致黨員干部陷入事務(wù)主義的主要原因有哪些?
洪向華:導致干部陷入事務(wù)主義的原因是多方面的,主觀與客觀、內(nèi)部與外部因素都應(yīng)當關(guān)注:
比如學習動力不足。不學習理論知識,理論素養(yǎng)低下,政治站位就不高;不學習業(yè)務(wù)知識,外行干內(nèi)行的事,工作就沒有抓手,難以有效推進。不愿學習,不知卻行,難免陷入盲目行動的陷阱,也就使工作雜亂無章,剪不斷,理還亂。
比如欠缺創(chuàng)新精神。有的干部長期在一個崗位工作,囿于已有的工作經(jīng)驗,不愿創(chuàng)新,不愿調(diào)查研究,不愿重新審視鉆研自己的工作以求改進提高。在新矛盾和問題出現(xiàn)時,就會發(fā)現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,于是手忙腳亂、無所適從。
比如精神懈怠。有些干部有了船到碼頭車到站的思想,就想“躺平”“佛系”,總覺得干點工作能夠?qū)Φ闷鹱约旱膷徫缓凸べY就可以了。表面上看他們也按點上下班,不遲到早退,好像很“勤奮”,但是已經(jīng)不思進取、不上心用心、不總結(jié)思考,干工作出現(xiàn)了敷衍塞責、應(yīng)付差事的現(xiàn)象。
從外部環(huán)境看,上級檢查考核名目繁多,有的地方和部門為了推進各項工作,建立各種各樣的工作群,要求每天必報,每事必復(fù),還有文山會海、多頭檢查、材料美化等等,使基層疲于應(yīng)付、苦不堪言,也是導致事務(wù)主義出現(xiàn)的原因。
董振華:事務(wù)主義折射出當前一些干部缺乏責任擔當,拒絕思考、回避問題,對黨的理論政策片面理解、消極應(yīng)對的狀態(tài)。首先,缺乏辯證思維能力,抓不住重點。馬克思主義唯物辯證法始終堅持“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一,要求用“兩點論”與“重點論”相結(jié)合的觀點來觀察和解決發(fā)展中的各種矛盾和問題?!爸攸c論”要求我們在堅持全面發(fā)展的基礎(chǔ)上抓重點,防止“眉毛胡子一把抓”、四面出擊的“均衡論”。黨員干部在面對自己工作中的各種矛盾時,科學思維和科學方法不掌握,抓不住主要矛盾,就有可能變成“無頭蒼蠅”。
第二,缺乏獨立自主的主體性,學不會本領(lǐng)。習近平總書記曾指出:“穩(wěn)中求進不是無所作為,不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn),而是要在把握好度的前提下有所作為”。年輕干部立足一個崗位,經(jīng)常會面臨大量重復(fù)單一的工作,如果簡單滿足于經(jīng)驗主義,疏于學習、懶于思考,就會如同溫水煮青蛙般逐步喪失應(yīng)對新變化、新挑戰(zhàn)的“反射”能力,淪為機械重復(fù)的“工具人”。
第三,缺乏戰(zhàn)略思維能力,看不到前方。事前不作通盤考慮,事中不作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),事后不作總結(jié)反思,看似勤奮認真,實則工作在原地踏步。
培養(yǎng)政治眼光和戰(zhàn)略思維,堅持干中學、學中干,就不會迷失在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中、陷入多如牛毛的細節(jié)中
記者:年輕干部應(yīng)如何跳出事務(wù)主義泥淖,真正做到在干中學、學中干,在實踐中成長為“勁草”與“真金”?
董振華:年輕干部要警惕事務(wù)主義,千萬不要讓忙忙碌碌變成碌碌無為。首先,要堅持問題導向,科學分析問題。直面問題、發(fā)現(xiàn)問題是前提,能不能正確分析問題更見功力。問題分析得越透徹,解決起來就越有針對性。學會運用馬克思主義立場觀點方法來分析解決重大問題,主動研究和把握事物之形、發(fā)展之勢。立足兩個大局,胸懷“國之大者”,觀大勢、顧大局、謀大利,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,做到忙而不亂、忙而不迷、忙而不疲。
保持學習習慣,將讀書學習作為一種人生態(tài)度?!笆聞?wù)主義”很大程度上是因為干部能力素質(zhì)跟不上導致辦事效率低下,繁瑣機械的工作使人疲憊的同時,也會麻痹人的思想,切勿因“勤奮”工作而自我感動,要加強學習,主動思考。一是學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論,武裝大腦,指導實踐;二是學習專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)能力;三是學習工作方法,做到舉一反三。
堅持理論聯(lián)系實際,避免學用分離。習近平總書記指出:“堅持在干中學、學中干是領(lǐng)導干部成長成才的必由之路”。年輕干部要多學多練:向書本學,學習如何抓住主要矛盾、分清主次;向?qū)嵺`學,在一次次實踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗;向問題學,改變思維定式、培養(yǎng)大局意識。時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的態(tài)度,堅持實事求是的思想路線、求真務(wù)實的工作方法和工作作風,深入實踐,學以致用,以用促學。
洪向華:要樹立正確的政績觀。對于一艘盲目的船來說,所有方向的風都是逆風,而對于年輕干部來說,任何沒有目標的努力都是徒勞,不僅如此,這種盲目的努力會使我們產(chǎn)生虛假的充實感,沉溺其中無法自拔,久而久之,在繁瑣工作的包圍中喪失主觀能動性。年輕干部要樹立正確的政績觀,不盲目追求“顯績”,要認識到干工作是為人民謀福祉,認識到自己所從事事業(yè)的重要意義,進而熱愛這項事業(yè)。實踐也證明,事業(yè)心責任感出動力、出效率,出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。
要善于思考,不斷總結(jié)經(jīng)驗。習近平總書記指出:“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高本領(lǐng),不斷提高應(yīng)對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平?!辈谎芯亢退伎甲约旱墓ぷ鳎蜁萑胗褂孤德档氖聞?wù)主義。越是百事待理,越要沉心靜氣,年輕干部要留足時間,善于思考自己的工作,善于從自己所做的每一項工作中總結(jié)經(jīng)驗,檢視不足,以便不斷改進自己的每一項工作。
要學會時間管理。對自己的工作要學會制定計劃,要有日計劃、周計劃、月計劃、季度計劃、年度計劃;要合理安排好各種計劃,列出清單,排出優(yōu)先次序,確認完成時間,以突出工作重點;要避免遺忘,盡可能做到日事日畢,日清日高。也可以把工作按照重要和緊急兩個不同的程度劃分為既緊急又重要、重要但不緊急、緊急但不重要、既不緊急也不重要等類別,做到“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”。在行動時,要學會“彈鋼琴”,做到心中有數(shù)、手里有活,首先認真梳理、理清重點,進而規(guī)劃周全、謀定而動。對于主次的把握,既需要辯證法重點論的指導,也離不開自身的總結(jié)與學習。
樹立重實干實績的用人導向,杜絕形式主義、官僚主義,把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來
記者:習近平總書記強調(diào):“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來?!睆慕M織角度看,應(yīng)如何幫助黨員干部尤其是年輕干部跳出事務(wù)主義?
洪向華:習近平總書記曾指出:“現(xiàn)在,‘痕跡管理’比較普遍,但重‘痕’ 不重‘績’、留‘跡’不留‘心’;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù);‘文山會?!兴磸?。這些問題既占用干部大量時間、耗費大量精力,又助長了形式主義、官僚主義?!边@段論述在批評事務(wù)主義的同時也提出了造成事務(wù)主義的一些因素,如痕跡管理等。因此從組織層面上幫助年輕干部跳出事務(wù)主義,必須從以下幾個方面努力:
首先,組織上應(yīng)多給予基層干部、年輕干部一些關(guān)懷厚愛,根據(jù)基層實際情況減負松綁,杜絕形式主義,刪減不必要的會議和督查考核,減少無實質(zhì)意義的留痕材料。同時,隨著信息化技術(shù)的充分運用,要改進管理方式、整合各種信息平臺,讓數(shù)據(jù)簡約集中,從而真正為工作服務(wù)而不是讓基層干部為數(shù)據(jù)所累。
要樹立鮮明的重實干實績的用人導向。庸庸碌碌的事務(wù)主義在工作中的突出表現(xiàn)是“苦勞”而不是“功勞”。選拔任用干部不能只看“苦勞”,更重要的是看“功勞”,也就是實績。要將那些敢于擔當、真抓實干的干部選出來,讓光說不干坐而論道的“秀場”干部、只到崗不到位的干部靠邊站,讓欺上瞞下、作風虛浮、虛與委蛇、大打折扣的干部付出代價,真正實現(xiàn)能上能下、真上真下、實上實下。
董振華:把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,要引導干部樹立正確的政績觀,把心思和精力用到抓落實、干實事上來,求真務(wù)實,真抓實干。引導干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,一任接著一任干,用有意義有價值的實干換取群眾的滿意度。要破除“過度留痕”等形式主義、官僚主義的做法,持續(xù)深入地抓作風建設(shè),久久為功,用更加務(wù)實高效的作風來保證干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
要不斷加強干部素養(yǎng)的培訓學習,增強年輕干部工作的科學性、預(yù)見性、主動性,才能使領(lǐng)導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。
年輕干部不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新,滿足于事務(wù)主義,還與擔心在干事創(chuàng)業(yè)中犯錯誤有一定關(guān)系。鼓勵年輕干部克服事務(wù)主義,就要進一步細化容錯糾錯機制,明確界定容錯范圍,為改革創(chuàng)新保駕護航,讓年輕干部打消顧慮,放下包袱,勇敢作為。