浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大監(jiān)督保障力度，對(duì)亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)場(chǎng)館運(yùn)行和賽事保障等情況跟進(jìn)監(jiān)督，護(hù)航亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作順利推進(jìn)。圖為德清縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在亞運(yùn)會(huì)排球場(chǎng)館對(duì)賽前驗(yàn)收等工作進(jìn)行督查。趙寧 攝

　　監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展，是賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的時(shí)代課題、政治責(zé)任，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的有效路徑。今年9月，將在杭州召開的第19屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、第4屆亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，是浙江省歷年來承辦的最大規(guī)模、最高級(jí)別的國(guó)際體育盛會(huì)。監(jiān)督保障亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)順利舉辦，成為浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前重要的政治任務(wù)之一。

　　為順利推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)籌辦工作，浙江省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦工作政治監(jiān)督的意見》，要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、服務(wù)保障著力點(diǎn)，督促各籌辦單位做好亞運(yùn)籌辦工作；加大監(jiān)督保障力度，對(duì)場(chǎng)館運(yùn)行和賽事保障等情況跟進(jìn)監(jiān)督，把“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求和“廉潔辦亞運(yùn)、節(jié)儉辦亞運(yùn)”的目標(biāo)任務(wù)貫穿到亞運(yùn)會(huì)籌辦工作全過程。

　　參與籌辦地區(qū)多、單位多，監(jiān)督如何貫通

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)全省“一盤棋”

　　3月31日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委召開杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)政治監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一階段政治監(jiān)督工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，6個(gè)辦賽城市紀(jì)委監(jiān)委，杭州亞組委紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部均參加會(huì)議。像這樣上下聯(lián)動(dòng)的專題推進(jìn)會(huì)，今年省紀(jì)委監(jiān)委已召開2次。

　　亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅場(chǎng)館就分布在杭州、寧波、溫州、金華、紹興、湖州6個(gè)城市及部分高校。涉及主管部門多、單位多，監(jiān)督主體之間如何有機(jī)銜接、貫通協(xié)調(diào)？浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌杭州亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督工作，構(gòu)建起亞運(yùn)監(jiān)督的省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系、“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。

　　黃龍?bào)w育中心亞運(yùn)場(chǎng)館修繕、改造工程體量大，是辦賽任務(wù)較重、組織運(yùn)行較為復(fù)雜、群眾關(guān)注度較高的場(chǎng)館群之一。日前，省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同亞組委紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部、省體育局、省殘聯(lián)等單位赴黃龍?bào)w育中心開展專題調(diào)研監(jiān)督，“室組”聯(lián)動(dòng)共同研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題，督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，讓監(jiān)督提質(zhì)增效。

　　為加強(qiáng)各監(jiān)督主體之間的協(xié)同，浙江省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)亞運(yùn)會(huì)籌辦組織領(lǐng)導(dǎo)體系以及任務(wù)體系，強(qiáng)化黨委政府督查與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接，構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合、內(nèi)外銜接的監(jiān)督工作機(jī)制。在省亞運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦設(shè)立省紀(jì)委聯(lián)絡(luò)組，協(xié)同聯(lián)動(dòng)亞組委紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部、9個(gè)亞運(yùn)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)組牽頭單位的紀(jì)檢監(jiān)察組、6個(gè)辦賽城市紀(jì)委監(jiān)委，同時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委。省紀(jì)委監(jiān)委建立工作調(diào)度、信息通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)等機(jī)制，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室進(jìn)行總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

　　亞運(yùn)場(chǎng)館還涉及部分高校，浙江省紀(jì)委監(jiān)委將駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組納入監(jiān)督體系，與各高校紀(jì)委聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督檢查。駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組采取專題會(huì)商、約談提醒等方式，壓緊壓實(shí)省教育廳和各承辦高校黨委主體責(zé)任。今年以來，已推動(dòng)召開專題會(huì)商會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)3次，先后5次派出專項(xiàng)督查組下沉場(chǎng)館一線監(jiān)督檢查，提出整改建議16條，發(fā)出提醒督辦函2件。

　　監(jiān)督領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，如何避免“眉毛胡子一把抓”

　　因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)

　　亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)監(jiān)督工作具有明顯的階段性特征。3月底，隨著場(chǎng)館改擴(kuò)建和修繕等工程的相繼完工，監(jiān)督重點(diǎn)正逐步轉(zhuǎn)移至場(chǎng)館運(yùn)行、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套及環(huán)境整治提升上。

　　4月3日是亞運(yùn)主會(huì)場(chǎng)“大蓮花”環(huán)境提升工程開工的日子。當(dāng)天一早，杭州市濱江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專班的同志就趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展專項(xiàng)監(jiān)督。該工程開工前期，濱江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就按照一項(xiàng)目一評(píng)估要求對(duì)該工程廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“嚴(yán)重性+可控性”評(píng)估，將其列為重點(diǎn)關(guān)注工程，實(shí)行全過程管控，所有項(xiàng)目開支結(jié)算、工程變更和92名公職人員基本信息等數(shù)據(jù)均錄入監(jiān)督系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

　　籌辦工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和籌辦工作安排，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督重心與工作重心相一致、監(jiān)督節(jié)奏與形勢(shì)任務(wù)相匹配，切實(shí)提高監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別對(duì)照各自監(jiān)督對(duì)象的亞運(yùn)會(huì)（亞殘運(yùn)會(huì)）任務(wù)書，按照載明的工作節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求建立監(jiān)督任務(wù)清單。

　　對(duì)照3月底完成場(chǎng)館建設(shè)和全要素驗(yàn)收這一要求，各賽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、推進(jìn)實(shí)施、工程變更、驗(yàn)收決算、資金支付等方面的監(jiān)督檢查。在場(chǎng)館數(shù)量多、賽事任務(wù)重的杭州市蕭山區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“室組地+N”聯(lián)合監(jiān)督模式，梳理16項(xiàng)監(jiān)督要點(diǎn)清單，建立“監(jiān)督預(yù)案、交接、專報(bào)、反饋、復(fù)驗(yàn)”五項(xiàng)配套機(jī)制，會(huì)同駐在單位對(duì)50項(xiàng)亞運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目提前開展內(nèi)部審計(jì)，為“廉潔辦賽”扣緊監(jiān)督閉環(huán)。

　　作為亞運(yùn)會(huì)籌辦內(nèi)部監(jiān)督的重要力量，亞組委紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部以推進(jìn)場(chǎng)館運(yùn)行監(jiān)督工作為抓手，組織場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)監(jiān)督工作組緊盯重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、大宗物資采購(gòu)等場(chǎng)館運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，督促規(guī)范優(yōu)化疫情防控、場(chǎng)館運(yùn)行、應(yīng)急處置等流程。截至目前，亞組委紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部向競(jìng)賽場(chǎng)館（群）運(yùn)行團(tuán)隊(duì)和亞運(yùn)村、總指揮部辦公室等非競(jìng)賽場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)派駐監(jiān)督組49個(gè)，監(jiān)督人員171名，向亞組委各相關(guān)部門提出意見建議50余條。

　　發(fā)現(xiàn)問題是第一步，如何推動(dòng)問題應(yīng)改盡改

　　閉環(huán)管理做實(shí)系統(tǒng)治理

　　近日，在杭州市臨平區(qū)人民大道與東湖南路交叉口，地面瀝青已鋪設(shè)完成。不遠(yuǎn)處，臨平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組正在對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館重點(diǎn)區(qū)域周邊道路環(huán)境整治工作開展督查“回頭看”。此前這里存在的因疫情影響導(dǎo)致部分原材料無(wú)法及時(shí)運(yùn)達(dá)、工程進(jìn)度滯緩等問題，在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)下，已經(jīng)得到解決。

　　做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，不僅要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，還要推動(dòng)問題應(yīng)改盡改、真改實(shí)改。浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單，及時(shí)發(fā)出督查通報(bào)，要求各部門單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)整改、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)貫徹落實(shí)籌辦工作決策部署打折扣、搞變通、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題進(jìn)行約談、問責(zé)。

　　4月初，根據(jù)浙江省亞運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦實(shí)地督查發(fā)現(xiàn)的問題，省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室會(huì)同省紀(jì)委聯(lián)絡(luò)組分類梳理各類問題49條，向亞組委辦公室，杭州、寧波等相關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委，駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組，駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組等部門單位發(fā)函督辦，壓實(shí)相關(guān)部門和地方責(zé)任，抓好問題整改。紹興市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)堵點(diǎn)開展常態(tài)化督查，督促市城投集團(tuán)建立督查通報(bào)制度，對(duì)工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)的4名責(zé)任人進(jìn)行約談。

　　查處問題的同時(shí)，浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉一反三，推動(dòng)系統(tǒng)治理。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性問題，督促有關(guān)部門單位建章立制、堵塞漏洞，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。截至目前，湖州市紀(jì)委監(jiān)委督促財(cái)政、審計(jì)等11個(gè)部門出臺(tái)《專班集體決策重大問題議事規(guī)則》等9項(xiàng)制度規(guī)范，確保亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作依規(guī)依紀(jì)依法高效開展；象山縣紀(jì)委監(jiān)委督促賽區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全會(huì)商協(xié)商、信息流轉(zhuǎn)、問題解決、督查推進(jìn)等4項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制。

　　“我們將繼續(xù)強(qiáng)化工作調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、督查問責(zé)、線索處置，圍繞亞運(yùn)會(huì)籌辦重點(diǎn)任務(wù)、重要活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，跟進(jìn)督促整改，為成功舉辦亞運(yùn)會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。