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《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》政策解讀 ——

發(fā)布時(shí)間:2018-04-04 瀏覽次數(shù):445 文章來(lái)源:人民網(wǎng)
  一、國(guó)家層面利好政策助力提高仿制藥質(zhì)量

  過(guò)去,由于中國(guó)的仿制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,國(guó)產(chǎn)仿制藥在生產(chǎn)技術(shù)和藥品品質(zhì)上與先進(jìn)國(guó)家有較大差距,在安全性和有效性上也存在差異。

  近日,國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),將從以下五個(gè)方面對(duì)國(guó)產(chǎn)仿制藥質(zhì)量進(jìn)行有效提升。

  一是加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量療效一致性評(píng)價(jià)工作。相關(guān)部委將細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的政策措施,加快推進(jìn)一致性評(píng)價(jià)工作。采取有效措施,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展臨床試驗(yàn)積極性。

  二是提高藥用原輔料和包裝材料質(zhì)量。國(guó)家層面將組織開展藥用原輔料和包裝材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。推動(dòng)企業(yè)等加強(qiáng)藥用原輔料和包裝材料研發(fā),運(yùn)用新材料、新工藝、新技術(shù),提高質(zhì)量水平。同時(shí),推動(dòng)技術(shù)升級(jí),突破提純、質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù),滿足制劑質(zhì)量需求。

  三是提高工藝制造水平。通過(guò)提高關(guān)鍵設(shè)備的研究制造能力和設(shè)備性能,推廣應(yīng)用新技術(shù),優(yōu)化和改進(jìn)工藝生產(chǎn)管理,強(qiáng)化全面質(zhì)量控制,提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平,推動(dòng)解決制約產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題。

  四是嚴(yán)格藥品審評(píng)審批。深化藥品審評(píng)審批制度改革,仿制藥按與原研藥質(zhì)量和療效一致的原則受理和審評(píng)審批,提高藥品質(zhì)量安全水平。優(yōu)化審評(píng)審批流程,提高仿制藥上市審評(píng)審批效率。

  五是加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管。加快建立覆蓋仿制藥全生命周期的質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯制度。加強(qiáng)對(duì)藥物研發(fā)、生產(chǎn)、流通及使用過(guò)程的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽查,嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假、偷工減料、摻雜使假等違法違規(guī)行為。

  二、仿制藥供應(yīng)保障踏上新征程

  藥品供應(yīng)保障工作關(guān)系廣大人民群眾切身利益,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視。2009年,新一輪醫(yī)改將建立健全藥品供應(yīng)保障體系作為“四梁八柱”重要組成。2016年8月,全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)強(qiáng)調(diào)要在藥品供應(yīng)保障制度等5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。藥品短缺成因復(fù)雜,既與原料供應(yīng)短缺、制劑生產(chǎn)企業(yè)少、用量很小、企業(yè)利潤(rùn)微薄有關(guān),也受藥品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)間缺乏信息互通、個(gè)別企業(yè)壟斷市場(chǎng)等因素影響。為解決藥品短缺問(wèn)題,各有關(guān)部門共同努力做了很多工作。2017年實(shí)行短缺藥品供應(yīng)保障分類精準(zhǔn)施策,如實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)、納入國(guó)家儲(chǔ)備、直接掛網(wǎng)采購(gòu)、實(shí)施低價(jià)藥政策、建設(shè)國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)等,取得了明顯成效。分類解決了130多個(gè)臨床急需短缺藥品短缺問(wèn)題。國(guó)內(nèi)缺乏進(jìn)口專利藥品的替代品,不僅導(dǎo)致部分進(jìn)口專利藥品價(jià)格高,而且其一旦退出中國(guó)市場(chǎng),患者的健康和生命就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。因此推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,生產(chǎn)具有高質(zhì)量的仿制藥對(duì)于保障藥品可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)具有重大意義。

  綜上,推進(jìn)仿制藥供應(yīng)保障及使用,對(duì)保障廣大人民群眾用藥需求,降低全社會(huì)藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān),增強(qiáng)群眾獲得感,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
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