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江蘇淮安結(jié)合淮安高新區(qū)黨工委原委員、管委會原副主任桑紹淮案開展以案促治

發(fā)布時間:2022-06-01 瀏覽次數(shù):388 文章來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

 

 淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過開設(shè)警示教育講堂、旁聽庭審和參觀警示教育展館等形式,持續(xù)提升廉政教育質(zhì)效。圖為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部赴周恩來童年讀書舊址,在周總理種植的“一品梅”樹下感悟總理勤廉精神。 岳子瑩 攝
  

淮安市利用廉潔文化實境課堂,打造“長淮廉風(fēng)”政德教育矩陣,引導(dǎo)黨員干部以先賢志士為鏡,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”。圖為淮安市紀(jì)委監(jiān)委組織年輕干部到洪澤區(qū)“東方欲曉”廉文化館開展實境教育活動。 葛浩 攝
  十九屆中央紀(jì)委六次全會提出,深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。當(dāng)前,在糾治“四風(fēng)”的持續(xù)高壓之下,仍有少數(shù)黨員干部放松要求,在紀(jì)律上“休假”、在作風(fēng)上“解綁”;一些黨員干部特權(quán)思想嚴(yán)重,生活奢靡享樂,由風(fēng)及腐,蛻化變質(zhì),江蘇省淮陰區(qū)委原常委、淮安高新區(qū)黨工委原委員、管委會原副主任桑紹淮就是這樣的典型。
  江蘇省淮安市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合桑紹淮案開展以案促改,深入剖析發(fā)案原因,把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的特點,建章立制堵塞廉潔風(fēng)險漏洞,通過深化黨員干部理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部自重自省,堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng),摒棄特權(quán)主義、享樂主義,讓干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣不斷充盈。
  1 由風(fēng)及腐,從正面典型墮落為反面典型
  38歲被提拔重用為淮陰區(qū)委常委,并負(fù)責(zé)國家級高新區(qū)日常工作,他身負(fù)組織重托,卻在享樂主義、奢靡之風(fēng)影響下,將原則底線、國家利益拋諸腦后,42歲被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查……
  “桑紹淮是近年來淮安市查處的違紀(jì)違法黨員干部中較為典型的一個,一方面,他落馬時比較年輕,其快速成長又快速墮落的過程令人痛心、發(fā)人深省;另一方面,該案由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體問題明顯?!被窗彩屑o(jì)委監(jiān)委辦案人員許昌盛告訴記者,桑紹淮理想信念不堅定、拒腐防變定力不足,錯把企業(yè)老板的“糖衣炮彈”當(dāng)真情,在接受老板吃請等小節(jié)中迷失初心,逐漸蛻化變質(zhì)。
  到淮陰區(qū)任職后,桑紹淮很快就在不法商人的“圍獵”腐蝕下,沉迷于觥籌交錯、奢靡享樂,甚至要求淮安高新區(qū)一家企業(yè)為他提供高檔香煙,兩年累計126條,折合人民幣12萬余元,嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神。除此之外,他還追求吃名貴的,穿名牌的,用名品的。
  “他不但生活上放縱奢靡,工作上也急功近利。”辦案人員介紹,在留置期間,桑紹淮反省道:“我剛到縣區(qū)不久,就負(fù)責(zé)國家級高新區(qū)日常工作,難免聽見一些質(zhì)疑聲音,于是更加追求速度、規(guī)模、影響,覺得這樣才能證明自己,才能體現(xiàn)政績,悶不吭聲地干活沒人知道?!奔又环ㄉ倘说拇蹬鹾头暧?,桑紹淮不顧實際,明知存在風(fēng)險,依然參與錯誤決策,給地方經(jīng)濟發(fā)展造成損失。
  該市紀(jì)委監(jiān)委第四審查調(diào)查室副主任魏丹丹說:“桑紹淮被留置后,很快就交代了問題,并表示要深刻反省錯誤、積極配合審查調(diào)查,我們也為他感到惋惜?!苯?jīng)查,桑紹淮利用職務(wù)便利,在政府投資、項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀利,收受財物折合共計109萬余元,最終被判處有期徒刑三年,并處罰金20萬元。
  “我們以桑紹淮案為鑒,深入分析其理想信念動搖、享樂主義作祟、紀(jì)法意識淡薄等違紀(jì)違法誘因。同時,選取桑紹淮等5起典型案例,組織拍攝警示教育片《行差踏錯誤終身》。”淮安市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
  在拍攝警示教育片過程中,該市紀(jì)委監(jiān)委采訪了部分桑紹淮曾經(jīng)的同事,淮安高新區(qū)紀(jì)工委干部夏愛林深有感觸:“桑紹淮曾是我們領(lǐng)導(dǎo),他從基層工商所辦事員成長為區(qū)委常委,原本是我們尊重、學(xué)習(xí)的榜樣。直至他被留置,我才了解到他為了謀取個人私利所做的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。短短4年就墮落為反面典型,堅守初心、嚴(yán)守底線對于黨員干部太重要了!”
  2 制定權(quán)力清單,針對吃拿卡要、違規(guī)收受禮品禮金等不正之風(fēng)開展專項整治
  桑紹淮案發(fā)后,淮安市紀(jì)委監(jiān)委向淮陰區(qū)委提出加強警示教育的相關(guān)建議,推動淮陰區(qū)委召開民主生活會,積極推進(jìn)以案促改、堵塞制度漏洞,進(jìn)一步抓好抓實黨員干部監(jiān)督管理。
  “桑紹淮生活上追求奢靡享樂,工作中好大喜功,給地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成了不良影響,為我們在座所有人敲響了警鐘。”此前,淮陰區(qū)委常委會召開“剖析典型案件、推進(jìn)以案促改”專題民主生活會,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上發(fā)言,11名區(qū)委班子成員分別對照案件開展批評和自我批評。
  該區(qū)從區(qū)委班子成員做起,逐層制定“一把手”權(quán)力清單并公開,層層明確權(quán)力邊界,并將“一把手”履職情況作為區(qū)委巡察的重點內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查。針對在招商服務(wù)中存在的吃拿卡要、違規(guī)收受禮品禮金等不正之風(fēng),開展“三治一清”專項整治行動,集中整治“庸政、懶政、怠政”等突出問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)問題23起,通報曝光16起30人。同時,加大正面激勵力度,通報表揚3起敢于擔(dān)當(dāng)善于作為先進(jìn)典型及11起容錯糾錯盡職免責(zé)典型案例,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,營造風(fēng)清氣正的親商安商環(huán)境。
  淮安市各縣區(qū)同步以桑紹淮案為鑒,緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)等作風(fēng)問題,加強監(jiān)督、強化震懾。
  “1萬澳元涉案財物被調(diào)換成仿制紙幣,暴露出少數(shù)干警存在拜金思想,沉迷賭博、好逸惡勞,本單位思想教育和內(nèi)部管理還存在薄弱環(huán)節(jié)……”前不久,淮安市公安局淮安區(qū)分局圍繞原輔警郝原嚴(yán)重違紀(jì)違法案主動召開以案促改專題民主生活會,淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向該分局下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促該單位加強干警思想政治教育,引導(dǎo)其自覺抵制拜金主義、享樂主義等錯誤思想,樹立正確人生觀、價值觀,同時,完善涉案財物管理工作規(guī)定,及時堵塞制度漏洞。
  3 正反并舉加強廉政教育,引導(dǎo)黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”,讓新風(fēng)正氣根植于心
  淮安市紀(jì)委監(jiān)委以桑紹淮等黨員干部違紀(jì)違法案為鑒,加強廉潔文化建設(shè)。5月13日,該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭召開全市廉潔文化建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會,解讀了該市出臺的《關(guān)于開展“清風(fēng)盈淮”四項行動 加強新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案》,提出要用好全國歷史文化名城和革命老區(qū)的地方優(yōu)秀廉潔文化資源,助推廉潔淮安建設(shè),用好恩來干部學(xué)院、黨校等培訓(xùn)陣地,以及周恩來紀(jì)念館、第一山廉政碑廊等廉潔文化實境課堂,打造“長淮廉風(fēng)”政德教育矩陣,加強對黨員干部的廉政教育和培訓(xùn),引領(lǐng)其以先賢志士為鏡,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”,讓新風(fēng)正氣植根內(nèi)心。
  金湖縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯黨員干部被提拔、被重用兩個關(guān)鍵節(jié)點,開展“清廉寄語”“清廉潤心”兩項行動,按照不同任期、不同層級,量身定制“廉政教育套餐”;清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將清晏園政德清風(fēng)館、富春花園家風(fēng)文化廣場等革命文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化場館串珠成鏈,打造“一路清風(fēng)”廉潔教育專線,組織黨員干部現(xiàn)場觀摩,開展重溫入黨誓詞、廉潔從政承諾等活動。
  針對違紀(jì)違法黨員干部普遍存在理想信念淡薄、價值觀錯位、作風(fēng)不正等特點,淮安市紀(jì)委監(jiān)委在注重正向引領(lǐng)、強化啟智潤心的同時,加強反面警示,組織開展了一系列有針對性的警示教育活動。
  前不久,淮安市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,此前,市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌集納縣區(qū)資源,拍攝了專題片《走好新時代趕考路》,組織編印了《部分嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄》,在這次大會上播出發(fā)放。
  “片中的‘案中人’開始都是各行各業(yè)的能人,卻在各種誘惑中染上拜金思想、享樂主義,忘記初心信仰,行為逐漸失向偏航,最終身陷囹圄,他們的貪腐行為毀了自己、傷了家人、害了單位,給我觸動非常大。”與會的清江浦區(qū)副區(qū)長王磊感慨道。
  淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“我們將黨史學(xué)習(xí)教育與反腐倡廉教育緊密融合,在中共中央華中分局舊址旁新建了一體推進(jìn)‘三不’教育基地——‘翔宇清風(fēng)’館,去年4月以來,共組織黨員干部在此開展專題警示教育會、清風(fēng)諾廉等活動28場,1萬余名黨員干部接受教育。”
  與此同時,淮安市創(chuàng)新開展紀(jì)法宣講“千百萬”行動,面向萬名黨員干部和監(jiān)察對象,提請市委主要領(lǐng)導(dǎo)開講紀(jì)法教育課程,全市千名黨組織書記在管理范圍相繼授課,課程內(nèi)容既有典型案例,也有清廉人物事跡,加上相關(guān)的紀(jì)法釋義,讓黨員干部在正反對照中正心修身、明紀(jì)畏法。
  “這種千名黨組織書記講紀(jì)法的形式,分層分類接地氣,打通了紀(jì)法教育的‘最后一公里’,特別是對于我們基層黨員干部,更是提神醒腦、保持定力的常鳴警鐘,教育我們面對掌聲不驕不躁,面對‘圍獵’保持清醒,珍惜干事成長的良好平臺?!被窗步?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委副書記、監(jiān)察工委副主任錢士倫說。
  “桑紹淮之所以腐化墮落,根源在于其理想信念不牢、宗旨意識不強,導(dǎo)致‘四風(fēng)’問題頻發(fā),由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織。該案教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。要堅定不移糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng),把作風(fēng)建設(shè)的落腳點放在黨員干部隊伍清廉素質(zhì)建設(shè)上,持續(xù)深化理想信念教育、廉潔文化教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺反對特權(quán)思想和特權(quán)行為,讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈?!被窗彩形N屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任王逍霄說。

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