改革開(kāi)放40年，深圳創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，成為中國(guó)改革開(kāi)放偉大成就的一個(gè)生動(dòng)縮影。40年輝煌歷程，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)一代代特區(qū)建設(shè)者的奮斗，也離不開(kāi)由嚴(yán)明紀(jì)律作保障的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，將紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。深圳堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，以嚴(yán)明的紀(jì)律為特區(qū)改革開(kāi)放護(hù)航，各項(xiàng)工作持續(xù)走在全國(guó)前列。
“回首深圳40年波瀾壯闊的改革開(kāi)放歷程，我們深刻地體會(huì)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿了深圳改革開(kāi)放的全過(guò)程。沒(méi)有黨的紀(jì)律護(hù)航，就沒(méi)有今天深圳的奇跡。”廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中表示。
改革開(kāi)放力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度就有多大
“從去年行政區(qū)成立到現(xiàn)在按照黨中央要求開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革，龍華的人事變動(dòng)很多，但在這個(gè)過(guò)程中，干部隊(duì)伍一直很平穩(wěn)?！闭劦秸谶M(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，深圳市龍華區(qū)委書(shū)記余新國(guó)對(duì)記者說(shuō)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入，黨員干部的紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)，既沒(méi)什么人來(lái)打招呼謀位置，也沒(méi)什么人對(duì)自己的安排講條件。
這并非個(gè)案。近兩年，深圳先后經(jīng)歷了市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和行政區(qū)組建，全部實(shí)現(xiàn)“零有效投訴、零干部違紀(jì)、零群眾上訪”目標(biāo)。在最能體現(xiàn)政治生態(tài)的選人用人工作中，取得這樣的成績(jī)，是全市一如既往加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，尤其是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的結(jié)果。
改革從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，輝煌的經(jīng)濟(jì)成就和良好的政治生態(tài)來(lái)之不易?；厥走^(guò)去，才能深切感悟到，只有紀(jì)律過(guò)硬的隊(duì)伍，才啃得了硬骨頭，打得了勝仗。
1979年，黨中央決定設(shè)置深圳市，1980年，決定成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“為改革殺出一條血路”。改革伊始，難免有個(gè)別同志存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，針對(duì)這一情況，在各級(jí)黨委的帶領(lǐng)下，各級(jí)紀(jì)委積極開(kāi)展教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
隨著改革開(kāi)放大門(mén)的打開(kāi)，“蒼蠅”“蚊子”也多了起來(lái)，少數(shù)企業(yè)主和一些黨員干部滋生了“一切向錢(qián)看”的思想。貪污受賄、投機(jī)詐騙、生活腐化墮落等消極腐敗現(xiàn)象有所增多。拍“蒼蠅”、打“蚊子”，保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，成為紀(jì)委的工作重點(diǎn)。為此，深圳市委在全市第一次黨代會(huì)上不失時(shí)機(jī)地提出，“要把黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)與改革開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，互為促進(jìn)”。
在這一指導(dǎo)思想下，深圳堅(jiān)持改革開(kāi)放和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，改革開(kāi)放力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度就有多大。
黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，深圳認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，牢牢牽住“主體責(zé)任”這個(gè)牛鼻子。2015年，市委出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任若干規(guī)定；2017年，出臺(tái)進(jìn)一步營(yíng)造良好政治生態(tài)的意見(jiàn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向縱深，為深圳改革開(kāi)放始終走在最前列提供有力的紀(jì)律保障。
改革進(jìn)行到哪里，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)就延伸到哪里
今年2月初，中山大學(xué)廉政與治理研究中心完成2017年度廣東省廉情評(píng)估調(diào)查，深圳市社會(huì)公眾的廉潔感知指數(shù)位居全省第一。
“不論是廉潔程度，還是工作效率，深圳在全國(guó)都是一流的。2013年以來(lái)，公司進(jìn)入快速發(fā)展期，這與深圳良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境密不可分?！贝蠼畡?chuàng)新科技有限公司負(fù)責(zé)人的話從側(cè)面印證了上述調(diào)查結(jié)果。
反腐不手軟，發(fā)展不停步。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)毗鄰港澳，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、黨員干部面臨誘惑較多、腐敗案件易發(fā)多發(fā)……對(duì)此，深圳始終保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持懲治腐敗不手軟，為特區(qū)改革發(fā)展掃清障礙。
1980年，針對(duì)改革開(kāi)放初期出現(xiàn)的“經(jīng)商潮”，立即嚴(yán)查黨政機(jī)關(guān)和黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)、炒買(mǎi)炒賣(mài)外匯等違紀(jì)行為，打擊行賄受賄、貪污等腐敗行為；1987年，為進(jìn)一步加大懲治腐敗力度，成立全國(guó)首家監(jiān)察局；1993年，嚴(yán)肅查處原市計(jì)劃局財(cái)貿(mào)處處長(zhǎng)王建業(yè)特大受賄案等一批大要案……從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到工程領(lǐng)域，從環(huán)境保護(hù)到醫(yī)療教育，改革進(jìn)行到哪里，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)就延伸到哪里。
黨的十八大以來(lái)，深圳堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
“深圳的實(shí)踐證明，反腐敗并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康?！痹?jīng)長(zhǎng)期在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作的深圳市人大常委會(huì)主任丘海表示。
抓早抓小，紅臉出汗成為常態(tài)
“一進(jìn)門(mén)，工作人員就給我倒了一杯熱茶，溫和地向我闡明了事由，并向我送達(dá)一份《函詢通知書(shū)》。我起身離開(kāi)時(shí)，杯子里的茶還是熱的。問(wèn)題解釋清楚了，就可以重新投入工作了?！币晃桓刹可钣懈杏|地向記者講述了他被深圳市紀(jì)委函詢的經(jīng)過(guò)。
這一杯“熱茶”，正是深圳市紀(jì)委近年來(lái)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的一個(gè)側(cè)影。
作為改革的先行地，區(qū)分輕微違紀(jì)和嚴(yán)重違紀(jì)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，一直是深圳各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)?！皩?duì)有輕微違紀(jì)問(wèn)題和一般工作失誤的黨員干部立足教育，不輕易立案，而是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約談、發(fā)信訪通知書(shū)等方式，‘打招呼’‘敲警鐘’，促其整改。”寫(xiě)入中共深圳市第二次代表大會(huì)工作報(bào)告中的這段話成為深圳紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要原則。
黨的十八大以來(lái)，深圳堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，在實(shí)踐中不斷深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
2016年9月，深圳出臺(tái)《談話提醒工作實(shí)施辦法（試行）》《談話函詢暫行辦法》，完善抓早抓小機(jī)制。2016年以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展談話提醒122人次，全市各級(jí)黨組織開(kāi)展談話提醒44054人次。在特區(qū)，抓早抓小、紅臉出汗已成為常態(tài)。
“既堅(jiān)決維護(hù)這座城市公平正義的底線，又努力呵護(hù)這座城市改革創(chuàng)新的精神品格?！鄙钲谑形Ｎ⑹屑o(jì)委書(shū)記張子興在當(dāng)選深圳市監(jiān)委首任主任后鄭重表態(tài)。
近5年來(lái)，深圳紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的步伐進(jìn)一步加快——
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造良好政治生態(tài)的意見(jiàn)》，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求具體化、制度化；
制定全國(guó)首個(gè)反賄賂管理體系地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成體制內(nèi)和體制外全面反腐防腐的新格局；
……
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，深圳敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，為勇當(dāng)“四個(gè)走在全國(guó)前列”尖兵提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
