11月13日，中紀(jì)委官網(wǎng)再次點(diǎn)名道姓通報(bào)193人，其中近六成涉村干部。這讓公眾的關(guān)注點(diǎn)再次聚焦到了如何有效監(jiān)督治理村級(jí)權(quán)力生態(tài)，也由此感受到黨中央對(duì)村干部腐敗治理的高度重視。此舉也釋放了一個(gè)強(qiáng)力信號(hào)，中紀(jì)委將進(jìn)一步加大力度打擊群眾身邊的腐敗，純潔“末梢神經(jīng)”。
我們經(jīng)常聽(tīng)到，“別拿豆包不當(dāng)干糧，別拿村官不當(dāng)干部”。十八大以來(lái)，小官腐敗問(wèn)題逐步走進(jìn)公眾視野，各地曝出村干部集體或個(gè)人違紀(jì)違法案件。這些案件大多涉索賄貪污、挪用公款、套取國(guó)家補(bǔ)貼、農(nóng)村集體土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村賄選等。
亂象暴露出村級(jí)權(quán)力監(jiān)管的盲區(qū)。村支書(shū)、村主任等村“一把手”往往是土生土長(zhǎng)的本地人，個(gè)人強(qiáng)勢(shì)，在基層政權(quán)中實(shí)行“一言堂”。少數(shù)村干部在利益驅(qū)動(dòng)下容易抱團(tuán)作案，極易突破審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管等制度制約。另外，村干部隊(duì)伍的素質(zhì)和水平參差不齊，一些村干部法治意識(shí)淡薄，認(rèn)為“村官”不是“官”，法律管不到。
實(shí)際上，對(duì)于基層干部的貪腐謀私，特別是村干部貪腐問(wèn)題，黨中央始終高度重視。黨的十八大以來(lái)，反腐之風(fēng)強(qiáng)勁，始終堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”。今年年初，中央1號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是專章部署“加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)”，要求農(nóng)村治理必須有法可依、依法辦事；今年7月，最高檢部署開(kāi)展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)圍剿農(nóng)村“蒼蠅”……利劍頻出， 彰顯中央的整治力度和決心。
雖然村干部是“比芝麻官還小”的官，但由于村干部們身處群眾之中，是黨和政府的“末稍神經(jīng)”，其一言一行關(guān)系到黨和政府的形象，因此如果不嚴(yán)格約束監(jiān)督村干部就會(huì)導(dǎo)致基層工作基礎(chǔ)不牢，群眾利益就會(huì)地動(dòng)山搖。要從根本上扭轉(zhuǎn)“村官大貪”現(xiàn)象，從而打造良好的村級(jí)權(quán)力生態(tài)，必須用法治方式和制度手段。首先，完善基層民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，不斷健全民主評(píng)議，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)的渠道。其次，推進(jìn)村級(jí)反腐的制度化建設(shè)，讓紀(jì)檢力量下沉到鄉(xiāng)村。如此形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能建立一支作風(fēng)過(guò)硬的村干部隊(duì)伍，為保障群眾利益建立堅(jiān)實(shí)的廉潔防線。（文/盧俊宇）
