圖為雄安新區(qū)市民服務(wù)中心（資料圖片）
近日，雄安新區(qū)迎來了一輪強(qiáng)對(duì)流天氣，但是在雄安新區(qū)市民服務(wù)中心，大雨過后的路面依然干爽。不少前去參觀的游客不禁驚訝：“這里真的下過雨嗎？”
原來，雄安新區(qū)市民服務(wù)中心在建設(shè)過程中引入了“海綿城市”理念，在綠地、人行道設(shè)置透水磚，車行道設(shè)置透水瀝青，停車位設(shè)置植草磚，使雨水在流動(dòng)過程中經(jīng)淺草溝的滲透，過濾后再進(jìn)入雨水收集系統(tǒng)。通過樹池、下凹式綠地豐富景觀效果，增加近8000立方米的雨水滯蓄容積，實(shí)現(xiàn)園區(qū)雨污零排放。通過雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地等設(shè)施，雄安市民服務(wù)中心可實(shí)現(xiàn)雨水收集、污水自主凈化、充分利用可再生能源。
未來雄安什么樣？透過雄安市民服務(wù)中心可見一斑，它是雄安新區(qū)設(shè)立以來第一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是未來雄安建造智慧城市、綠色城市的縮影。
“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的歷史性戰(zhàn)略選擇
設(shè)立雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。
黨的十八大以來，從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，籌劃部署、把脈導(dǎo)向。習(xí)近平總書記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議研究和部署實(shí)施，作出一系列重要指示，傾注了大量心血。
“深入研究、科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當(dāng)?shù)募谐休d地?！?015年6月印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想。
這是雄安新區(qū)設(shè)立的兩個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)——
2016年3月24日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)，確定了新城的規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。
2016年5月27日，中共中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報(bào)》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報(bào)稿的標(biāo)題之中。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，北京又面臨著一次歷史性的空間格局調(diào)整。無論是從它的健康發(fā)展和解決問題，都要做出選擇，最后做了這個(gè)選擇。
雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
俯瞰中國(guó)地圖，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據(jù)南、中、北三個(gè)維度，將合力推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全局均衡發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南強(qiáng)北弱”的狀況。
一座新時(shí)代的“未來之城”
在雄安周歲之際，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》落地?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”“高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板”……透過規(guī)劃綱要的字里行間，雄安，這座未來之城的面貌逐漸清晰生動(dòng)起來。
——這將是一座綠色生態(tài)宜居的未來之城?！霸谛郯玻?lsquo;城’這個(gè)字被放在‘水林田淀’之后，先留足70%的藍(lán)綠空間，先劃定生態(tài)保護(hù)紅線，再著手建城?！毙郯残聟^(qū)生態(tài)環(huán)境局副處長(zhǎng)鄧春艷說，生態(tài)環(huán)境不是城市的點(diǎn)綴，而是城市發(fā)展的前提，雄安依循生態(tài)本底建設(shè)，讓城市有機(jī)地嵌入自然環(huán)境之中。
——這將是一座創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的未來之城。雄安有九大創(chuàng)新指標(biāo)，標(biāo)明到2035年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6%，萬人發(fā)明專利擁有量為100件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為80%……
——這將是一座協(xié)調(diào)發(fā)展的未來之城。以雄安為基點(diǎn)，著力與北京中心城區(qū)、北京城市副中心和天津市在功能上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏；加強(qiáng)與保定、廊坊、滄州等周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌承接北京非首都功能疏解。以雄安為樣板，城市發(fā)展不再“攤大餅”，在空間格局上，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模適度、空間有序；美麗鄉(xiāng)村保持自然風(fēng)光、田園風(fēng)貌，突出歷史記憶、地域特色……
——這將是一座開放發(fā)展的未來之城。雄安新區(qū)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系；主動(dòng)服務(wù)北京國(guó)際交往中心功能，培育區(qū)域開放合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。
這是人類歷史上從未有過的城市——兩個(gè)“雄安”，齊頭并進(jìn)。一個(gè)是一磚一瓦砌成的實(shí)體城市，一個(gè)是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)搭建的虛擬城市。未來的雄安城中，每一根鋼梁都能在虛擬雄安中找到映照，每一個(gè)控制閥門都可以被賦予一個(gè)IP地址，實(shí)體雄安將與數(shù)字雄安同步互動(dòng)、共生共榮。
從抓黨建開始“筑城”
7月14日至15日，雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人及雄安集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人專程前往革命圣地延安，開展“面向未來，不忘本來，傳承延安精神，踐行初心使命”主題黨日活動(dòng)。
雄安新區(qū)黨工委成立一年多以來，像這樣的黨日活動(dòng)已經(jīng)開展多次。
河北省委常委、副省長(zhǎng)，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛說：“不抓基層黨建，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’就是空話；基層黨建抓不好，工作推動(dòng)就沒有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；基層黨建抓不到位，各項(xiàng)工作就會(huì)面臨極大風(fēng)險(xiǎn)?！?br />
如何建設(shè)好雄安新區(qū)？對(duì)此，整個(gè)雄安新區(qū)的建設(shè)者有著廣泛的共識(shí)：關(guān)鍵還要靠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)陳剛介紹，他剛到新區(qū)工作時(shí)，就深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建、做好群眾工作的系列重要指示精神，圍繞夯實(shí)千年大計(jì)建設(shè)之基，全面排查新區(qū)三縣基層組織中存在的突出問題。
通過集中三個(gè)月時(shí)間開展全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解清零“三項(xiàng)行動(dòng)”，排查化解歷史遺留問題和矛盾糾紛2800多件，125個(gè)軟弱渙散基層組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。
“你想想，這2800多件基層遺留問題，得牽扯多少老百姓的利益？映射出多少深層次問題？如果不解決，我們?cè)谝院蟮某鞘薪ㄔO(shè)當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生多么大的阻力？到那時(shí)候，拆也拆不動(dòng)，搬也搬不走，‘村霸’冒出來了，黑惡勢(shì)力冒出來了，宗族勢(shì)力冒出來了，處處都會(huì)掣肘?！毙郯残聟^(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
黨的基層組織這個(gè)“戰(zhàn)斗堡壘”加強(qiáng)了，各項(xiàng)建設(shè)工作才能有力有序開展。
雄安是一張嶄新的白紙，沒有其他城市的歷史包袱，是最好的改革創(chuàng)新試驗(yàn)田。雄安開出了一張力度前所未有的體制機(jī)制改革創(chuàng)新清單。
強(qiáng)化行政體制改革，管理層級(jí)簡(jiǎn)化，“放管服”力度升級(jí)。雄安新區(qū)實(shí)行大部門制和扁平化管理，管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行聘任制；全面實(shí)行負(fù)面清單管理，建立全新的投資項(xiàng)目審批制度，提高行政服務(wù)效率；強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性，政事分開、管辦分離。
創(chuàng)新人才人口管理，建立人才特區(qū)，實(shí)施積分落戶。探索實(shí)行最有利于激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新活力的人事、薪酬、住房、稅收、養(yǎng)老等政策。
……
“建設(shè)雄安，一定要遵循習(xí)近平總書記的重要指示，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持歷史耐心，以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖干到底。”陳剛充滿信心地說。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）
