第一步，抓好巡前準(zhǔn)備，突出脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域特點(diǎn)
拓寬問(wèn)題搜集渠道和方法，找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)查找問(wèn)題的針對(duì)性。巡察進(jìn)駐前，構(gòu)建多部門(mén)、各層次的全方位協(xié)作機(jī)制，在做好與紀(jì)檢、組織人事、檢察、審計(jì)、信訪等部門(mén)協(xié)同配合基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利、交通等涉及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作、相互銜接，多渠道搜集脫貧攻堅(jiān)“第一手資料”。圍繞目標(biāo)確定、精準(zhǔn)識(shí)貧、項(xiàng)目建設(shè)、資金統(tǒng)籌、考核評(píng)估、案件通報(bào)、檢查整改等重點(diǎn)方面，集中大排查、大摸底，分類梳理出執(zhí)行政策、主體責(zé)任、工作作風(fēng)、資金管理、監(jiān)督責(zé)任、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、整改情況等問(wèn)題主線，建立問(wèn)題清單，拓寬問(wèn)題搜集半徑，做到監(jiān)督成果再運(yùn)用、再落實(shí)，形成監(jiān)督合力。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息資源，立足脫貧攻堅(jiān)工作中資金撥付、項(xiàng)目審批、補(bǔ)貼發(fā)放等問(wèn)題高發(fā)、易發(fā)的環(huán)節(jié)，依托扶貧、信訪、民政、工商、公安等信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，重點(diǎn)搜集脫貧戶建檔立卡、危房改造、低保醫(yī)保、工商登記、戶籍管理、惠民補(bǔ)助等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯集信息資源，從風(fēng)險(xiǎn)防控、薄弱環(huán)節(jié)、政策執(zhí)行等方面，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對(duì)、關(guān)聯(lián)研判，固定數(shù)據(jù)項(xiàng)，合成問(wèn)題點(diǎn)，為下一步巡察工作做實(shí)數(shù)據(jù)支撐。
第二步，緊扣工作主線，聚焦脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督重點(diǎn)
堅(jiān)持以任務(wù)和問(wèn)題為導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)照中央推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“路線圖”和“時(shí)間表”，有重點(diǎn)、有策略開(kāi)展專項(xiàng)巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上，著力發(fā)現(xiàn)貫徹中央脫貧攻堅(jiān)工作決策部署不堅(jiān)決、不到位，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等行為，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待脫貧攻堅(jiān)工作、做表面文章的問(wèn)題；脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中落實(shí)政策優(yōu)親厚友、項(xiàng)目審批吃拿卡要、扶貧資金截留挪用、貧困戶退出欺上瞞下等侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題；貧困地區(qū)基層黨組織軟弱渙散、黨員在脫貧攻堅(jiān)中先鋒模范作用發(fā)揮不充分等黨的建設(shè)問(wèn)題；脫貧攻堅(jiān)歷次考核檢查過(guò)程中問(wèn)題整改不力和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入查找問(wèn)題背后的原因。在方式方法上，暢通反映問(wèn)題渠道，圍繞脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察特點(diǎn)，打造網(wǎng)絡(luò)、微信、來(lái)電、來(lái)信、接訪等“五位一體”巡察舉報(bào)平臺(tái)，采用設(shè)置舉報(bào)箱、發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)立反映點(diǎn)等群眾易于接受的方式，為群眾提供方便快捷的聯(lián)系途徑。開(kāi)展隨機(jī)監(jiān)督檢查，以項(xiàng)目運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，增加監(jiān)督檢查的頻次力度。深入鄉(xiāng)村企業(yè)、田間地頭、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等脫貧工作一線進(jìn)行摸排，了解脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行、干部作風(fēng)、脫貧成效等情況。上下延伸印證問(wèn)題，圍繞民生領(lǐng)域、農(nóng)村“三資”管理、扶貧資金管理等重點(diǎn)問(wèn)題，上下延伸至脫貧攻堅(jiān)相關(guān)主管部門(mén)和農(nóng)村基層，相互對(duì)照、上下印證，重點(diǎn)關(guān)注扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、措施到戶、因村派人、脫貧成效、監(jiān)督考核等情況，由點(diǎn)到面，多維度、多層次查實(shí)問(wèn)題。
第三步，強(qiáng)化精準(zhǔn)整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展
堅(jiān)持效果導(dǎo)向，既立足治標(biāo)，落實(shí)當(dāng)下改的舉措，又著眼治本，形成長(zhǎng)久立的機(jī)制。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)、政策宣傳、工作作風(fēng)、精準(zhǔn)幫扶等方面問(wèn)題，督促地方黨委及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)照問(wèn)題清單，舉一反三，深入開(kāi)展自查自糾，把自身存在的問(wèn)題找出來(lái)、查清楚，改到位。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案管理、工作流程、資金投放、項(xiàng)目下達(dá)等制度薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲點(diǎn)，采取聯(lián)合督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦、下發(fā)整改通知書(shū)等方式，督促地方黨委主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)，有關(guān)職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)巡察整改聯(lián)合督查，按照“以督促改、以查提效”的思路，結(jié)合整改實(shí)際，組建由巡察、紀(jì)檢、組織人事、審計(jì)、承擔(dān)扶貧考核任務(wù)相關(guān)部門(mén)等單位共同參與的聯(lián)合督查組，采取隨機(jī)抽查、群眾測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等多種方法，對(duì)整改成效進(jìn)行量化評(píng)估，推動(dòng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)整治。對(duì)敷衍整改、整改不力的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光。（解禮明）
