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八項規(guī)定,引領管黨治黨全面從嚴

發(fā)布時間:2015-12-04 瀏覽次數(shù):546 文章來源:人民網(wǎng)
  2012年11月15日12時12分,一個洪亮而堅定的聲音響徹人民大會堂一樓東大廳。

  “新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?!?br />
  直面問題、敢于擔當,習近平總書記代表新當選的第十八屆中央政治局常委,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感,向全黨和全國各族人民作出莊嚴承諾——同全黨同志一道,切實解決黨自身存在的突出問題,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

  事關人心向背 承諾必須兌現(xiàn)


  改進作風密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。

  2012年12月4日,就在履新后的第19天,習近平總書記主持召開第二次中共中央政治局會議,審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

  “中央八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們黨改進作風的第一步?!痹邳h中央管黨治黨的戰(zhàn)略部署中,中央八項規(guī)定是極其重要的“切入口和動員令”。

  說到就要做到,承諾就要兌現(xiàn)。


  從審議出臺中央八項規(guī)定并帶頭落實,到部署開展黨的群眾路線教育實踐活動,再到在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育……以習近平同志為總書記的黨中央從人心向背、事業(yè)興衰的政治高度,緊緊扭住貫徹落實中央八項規(guī)定精神不放,將其作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點和重要抓手持續(xù)推進。

  從深入基層調(diào)研輕車簡從,到中央巡視將落實中央八項規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,再到政治局常委蹲點聯(lián)系指導基層教育實踐活動……以習近平同志為總書記的黨中央采取有力舉措,釋放堅決貫徹中央八項規(guī)定精神的強烈信號,層層傳導落實中央八項規(guī)定精神的壓力,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲,各地區(qū)、各部門、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自覺性不斷提高。

  “要把這一步(落實八項規(guī)定)繼續(xù)抓好,善做善成,起到‘徙木立信’的作用?!?2014年3月,習近平總書記到上海代表團參加十二屆全國人大二次會議相關審議時,以歷史典故進一步表明了黨中央言出必踐的堅決態(tài)度。

  如今,通過全黨的齊心協(xié)力,一個大大的“信”字,已經(jīng)在廣大人民群眾心中矗立。

  紀律挺在前面 越往后執(zhí)紀越嚴


  作風背后反映的都是紀律問題,正風必須肅紀。

  習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上要求,紀委要加大對違反中央八項規(guī)定精神行為的檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀、問好責、把好關。

  在黨中央的堅強領導下,十八屆中央紀委以紀律思維解決作風問題,領導各級紀檢監(jiān)察機關,把監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神作為經(jīng)常性重點工作,嚴格監(jiān)督,嚴肅執(zhí)紀,寸土不讓。

  沒有重點就沒有政策。監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神,必須突出重點,不能泛化。從提出十八大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后“三個重要時間節(jié)點”,到確定嚴肅查處公款吃喝、旅游和送禮等重點問題,再到將違反中央八項規(guī)定精神行為列入紀律審查重點、作為紀律處分重要內(nèi)容……中央紀委“緊緊咬住”問題關鍵,以“零容忍”態(tài)度越往后執(zhí)紀越嚴。

  據(jù)統(tǒng)計,自中央八項規(guī)定實施至2015年10月底,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題10多萬起,近14萬名黨政干部因違反規(guī)定精神受到處理,5萬多人受到黨紀政紀處分,其中包括付曉光等 7名省部級領導干部。

  除了從嚴執(zhí)紀,各級紀檢監(jiān)察機關及時點名道姓通報曝光,充分強化紀律的震懾作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年3月中央紀委首次通報曝光6起典型問題后,目前已17次對82起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報曝光,其中包括了王建鳴、董軍等省部級領導干部;各省市區(qū)紀委也先后220次對1196起相關典型問題進行通報曝光。

  各級紀檢監(jiān)察機關對頂風違紀露頭就打、落地就抓、及時曝光,用鐵的事實打消了人們心中“改作風會不會是一陣風”的疑慮,并形成了強大震懾,強化了“不敢”氛圍。

  守住重要節(jié)點 堅持寸土不讓


  抓作風就要抓常抓細抓長,就要落細落小。落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”,必須以釘釘子精神緊抓節(jié)點,循序漸進、馳而不息。

  2013年9月3日,為落實習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)的抓好重大節(jié)日期間干部作風工作有關精神,中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組聯(lián)合發(fā)出《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。

  此后,節(jié)點正風成為全黨全社會熟悉的“節(jié)奏”——

  2013年10月31日,中央紀委發(fā)出《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》;

  11月21日,中央紀委下發(fā)通知,嚴禁元旦、春節(jié)期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮;

  2014年5月29日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“清廉過端午”專題,狠剎公款購買粽子等節(jié)禮的不正之風;

  2015年6月18日,中央紀委黨風政風監(jiān)督室還與官網(wǎng)手機客戶端聯(lián)合開通“反‘四風’一鍵通”舉報專區(qū),暢通群眾監(jiān)督渠道;

  9月初,中央紀委宣傳部發(fā)出通知,要求各級紀委宣傳部門充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,堅決防止中秋國慶期間“四風”問題反彈,確?!皟晒?jié)”風清氣正;

  ……

  “一把尺子執(zhí)紀到底、一寸不讓!”三年來,每到重要時間節(jié)點,中央紀委都會突出強調(diào)要從嚴執(zhí)紀正作風。端午抓公款購買粽子等節(jié)禮、中秋抓公款購買月餅等節(jié)禮、年前抓公款印制賀年卡……一個接一個的抓手具體而明確,使監(jiān)督執(zhí)紀在聚焦中可操作、不發(fā)散。各級紀檢監(jiān)察機關積極行動、步調(diào)一致,節(jié)前早提醒、嚴明紀律要求,節(jié)中抓檢查、緊盯違紀問題,節(jié)后嚴處理、加強通報曝光,形成了高壓態(tài)勢。

  如今,節(jié)點嚴自律、節(jié)點勤舉報正成為黨員干部和人民群眾的習慣,這使得重要節(jié)點的公款吃喝顯得越來越“扎眼”、公款購買贈送的節(jié)禮也變得愈來愈“燙手”。

  “把一系列的節(jié)點抓好,就可以由點及面,織就一張中國共產(chǎn)黨反對不良作風、建設優(yōu)良黨風的黨紀之網(wǎng)、習慣之網(wǎng)?!睂τ诤葑ス?jié)點,中共中央黨校教授辛鳴這樣評價。

  落實正風責任 健全制度機制


  黨風問題關系人心向背、關乎黨的生死存亡。落實中央八項規(guī)定精神、改進作風,是全黨必須一起動手抓好的政治責任。

  從十八屆三中全會提出黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任,到新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》寫入全面從嚴治黨主體責任,新一屆黨中央以責任和擔當引領作風建設各項工作,持續(xù)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全黨做出表率。

  為切實履行監(jiān)督責任,監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神,王岐山同志帶領部分中央紀委領導班子成員,約談53位派駐中央和國家機關部委紀檢組組長、紀委書記;趙洪祝等中央紀委駐會副書記分別赴遼寧等地調(diào)研指導落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”工作……

  2015年1月12日召開的中央紀委五次全會,明確今年為“問責年”,并給作風問責劃出追究“清單”:“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的地方、部門和單位,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。同時,此次會議確定建立完善責任追究典型問題通報制度。

  盤點“問責年”戰(zhàn)果,可以看出作風問責確實動了真格:中央紀委先后3次通報了14起責任追究典型問題,其中,交通運輸部長江航道局原黨委副書記、局長熊學斌,環(huán)境保護部核與輻射安全中心主任李宗明,人民日報上海分社原社長劉建林,中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生等8起責任追究問題均涉及違反中央八項規(guī)定精神。

  一個個領導干部因單位或下屬違反中央八項規(guī)定精神被問責,著實讓許多黨委、紀委緊張起來,將落實規(guī)定精神列入重點責任清單并抓緊抓好。

  “鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度?!?015年6月26日,習近平總書記在中央政治局第二十四次集體學習時這樣強調(diào)。

  黨的十八大以來,在以習近平同志為總書記的黨中央多次強調(diào)健全改進作風常態(tài)化制度的背景下,《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等數(shù)十部作風新規(guī)頻頻出臺,不斷壓縮不正之風的“生存空間”。

  2015年10月,中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,把中央八項規(guī)定精神進一步具體化、法規(guī)化?!稐l例》更是將違規(guī)公款吃喝、公務接待、發(fā)放津補貼、出國(境)旅游等行為寫入相關條文,違反這些紀律不僅本人要受處分,所在單位領導亦會被追究紀律責任。

  這些重要制度,既是落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”實踐成果的總結,又為持續(xù)深入改進作風提供了制度依據(jù)和機制保障。

  文件會議少了、基層調(diào)研多了,溜須吹捧少了、紅臉出汗多了,接待應酬少了、家人團聚多了……黨員干部親身感受著八項規(guī)定帶來的新風正氣。

  大操大辦少了、簡樸交往多了,天價商品少了、平價服務多了,吃拿卡要少了、辦事便利多了……八項規(guī)定給老百姓帶來的“獲得感”與日俱增。

  中央八項規(guī)定出臺三年來,干部群眾都得到了作風建設的真實惠,黨風政風和民風社風有益互動、交替向好的局面正日漸形成。

  “解決了一些群眾深惡痛絕的‘四風’問題,剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進了黨風政風進一步好轉、黨群干群關系進一步密切?!?015年1月23日召開的中央政治局會議,充分肯定了當前貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成效。中央八項規(guī)定,正在使黨風政風明顯好轉,給中國帶來實實在在的改變。(中國紀檢監(jiān)察雜志提供)

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