加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作是黨中央作出的重大部署,是必須抓好的政治任務(wù)。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)這一決策部署,著力發(fā)揮監(jiān)察體制改革形成的制度效能,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,持續(xù)攻堅(jiān)克難。
追逃追贓工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)持黨對(duì)追逃追贓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能掌握主動(dòng)、抓出成效。壓實(shí)主體責(zé)任。做好追逃追贓工作,各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將追逃追贓工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,納入反腐敗整體工作部署。壓實(shí)主辦責(zé)任。作為追逃追贓案件的主辦機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化監(jiān)察體制改革形成的制度效能,發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的優(yōu)勢(shì),當(dāng)好牽頭抓總的指揮員、統(tǒng)籌各方的調(diào)度員、沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員和長(zhǎng)效機(jī)制的研究員。壓實(shí)工作責(zé)任。建立追逃追贓責(zé)任體系,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,逐人成立專案組,實(shí)行定任務(wù)、定人員、定措施、定時(shí)限的包案責(zé)任制。
追逃追贓工作的系統(tǒng)性要求我們必須強(qiáng)化全局思維,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,優(yōu)化方式方法。處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)役的關(guān)系。戰(zhàn)略上抓好統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)定目標(biāo)定位,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法,馳而不息、持續(xù)用力,打好持久戰(zhàn)。戰(zhàn)役上抓好重點(diǎn)個(gè)案突破,因人施策、因案施策、因國(guó)施策,打好殲滅戰(zhàn)。處理好時(shí)與勢(shì)的關(guān)系。黨中央持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,撒下“天羅地網(wǎng)”;發(fā)布外逃人員有關(guān)線索,營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。必須把準(zhǔn)重要戰(zhàn)略機(jī)遇,緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為,借勢(shì)借力、精準(zhǔn)發(fā)力,才能贏得主動(dòng)、事半功倍。處理好追逃與防逃的關(guān)系。追逃是強(qiáng)力震懾,斬?cái)喔瘮》肿雍舐?;防逃是筑牢堤壩,注重關(guān)口前移。要充分凸顯追逃追贓的震懾效應(yīng),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要注重從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)外逃規(guī)律、找到監(jiān)管漏洞,改革體制機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),織密攻守兼?zhèn)涞淖诽臃捞又贫然\子。
追逃追贓工作的政治性、政策性、法律性都很強(qiáng),必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)基礎(chǔ)工作。把好政治關(guān)。作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán),追逃追贓工作是紀(jì)法問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。必須以黨中央的鮮明立場(chǎng)態(tài)度、頑強(qiáng)意志品質(zhì)為內(nèi)在動(dòng)力,以黨中央的方針政策、決策部署為根本指引,始終從政治的高度、用政治的眼光去認(rèn)識(shí)、思考、謀劃和推進(jìn)追逃追贓工作。要堅(jiān)定信心、下定決心、保持恒心,不管腐敗分子逃到哪里、逃了多久,都要追到底、追回來(lái),給黨和人民一個(gè)交代。把好法律關(guān)。運(yùn)用法律武器、做好證據(jù)鏈條是追逃追贓工作的一個(gè)關(guān)鍵。必須運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展追逃追贓,堅(jiān)持依紀(jì)依法、實(shí)事求是,全力查清外逃人員及相關(guān)涉案人員的違紀(jì)違法問(wèn)題,維護(hù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公信力。特別是境外追逃追贓涉及不同國(guó)家的法律體系、司法制度、執(zhí)法機(jī)制,對(duì)違法證據(jù)認(rèn)定有不同標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)了解和掌握世界各國(guó)反腐敗最新動(dòng)態(tài),深入研究和分析外逃人員藏匿國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。把好基礎(chǔ)關(guān)。對(duì)象在國(guó)外,基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),著力做好收集信息、固定證據(jù)、摸排關(guān)系人等基礎(chǔ)性工作,做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清,追逃追贓才會(huì)有底氣、更硬氣。
追逃追贓工作橫跨國(guó)際國(guó)內(nèi),涉及方方面面,協(xié)同作戰(zhàn)、資源統(tǒng)籌是取得成功的關(guān)鍵。強(qiáng)化上下協(xié)作。在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通力協(xié)作,以大平臺(tái)作戰(zhàn)、全聯(lián)動(dòng)機(jī)制提升工作效率。無(wú)錫市針對(duì)重點(diǎn)個(gè)案,定期向江蘇省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送工作情況,及時(shí)赴中央和省追逃辦匯報(bào)工作,重要情況及時(shí)反映,重大突破及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化橫向協(xié)作。無(wú)論是追逃追贓,還是起訴、審判、執(zhí)行等后續(xù)工作,都離不開(kāi)各方合作。無(wú)錫市著力發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察與組織、檢察、審判、公安、外事、人民銀行等機(jī)關(guān)和部門之間的信息共享、資源共享、力量共享,編織出覆蓋更廣、力度更大、協(xié)作更好、手段更多、效率更高的追逃追贓工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化國(guó)際協(xié)作。把強(qiáng)化國(guó)際司法協(xié)作擺在更加突出位置,充分利用各種場(chǎng)合、一切機(jī)會(huì)爭(zhēng)取外方支持協(xié)助,廣泛動(dòng)員各種海外關(guān)系及時(shí)提供重要線索。(江蘇省紀(jì)委常委,無(wú)錫市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 王喚春)