南木林縣艾瑪鄉(xiāng)是遠(yuǎn)近聞名的土豆產(chǎn)區(qū)，土豆產(chǎn)業(yè)是艾瑪鄉(xiāng)村民增收的重要來源。當(dāng)前，艾瑪鄉(xiāng)進(jìn)入土豆收獲季，今年土豆種植面積達(dá)2萬畝，預(yù)估畝產(chǎn)達(dá)6600斤。圖為艾瑪鄉(xiāng)村民在田間收獲土豆。徐馭堯 攝
秋季的藏南地區(qū)，正午時(shí)分太陽光照十分強(qiáng)烈。從日喀則市南木林縣出發(fā)，沿著203省道一路向南，湛藍(lán)天空下大片云朵在遠(yuǎn)山頂部聚集，粼粼波光閃動(dòng)的湘河如巨蟒般蜿蜒流動(dòng)，近處的河灘沙地上點(diǎn)綴著低矮灌木。在湘河和雅魯藏布江的匯合地以東，便是艾瑪鄉(xiāng)達(dá)夏村。
建檔立卡戶巴桑普赤一家就住在進(jìn)村的路旁。巴桑普赤今年53歲，和大姐、小妹，還有兩個(gè)侄子生活在一起。2016年她家被確立為建檔立卡戶后，當(dāng)?shù)卣谒业脑飞蠋椭亟宋葑?，現(xiàn)在除種植青稞、土豆的收入外，她家每人每年還能拿到3500元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。
“阿佳（藏語‘姐姐’的意思），最近身體怎么樣？生活上有困難嗎？森林生態(tài)效益補(bǔ)償金能正常拿到手嗎？”進(jìn)到巴桑普赤家的院子，南木林縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員索朗拉姆問道。
“都挺好的，今年的補(bǔ)償金已經(jīng)拿到了?！卑蜕Ｆ粘喟⒓岩贿吇卮?，一邊笑著端上奶白咸香的酥油茶，說：“現(xiàn)在補(bǔ)償金發(fā)得很及時(shí)，不像前兩年那樣，發(fā)下來后又收了上去?！?br />
“補(bǔ)償金被收上去，那是2017、2018年的事。”達(dá)夏村村監(jiān)會(huì)主任普瓊次仁向記者解釋，當(dāng)時(shí)，擔(dān)任村黨支部書記的索朗多杰違反議事規(guī)則，擅自召集5名森林生態(tài)效益管護(hù)員開會(huì)，將2017年度、2018年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償金共計(jì)8.6萬余元收上去之后，決定由村集體截留4000元，其余的平分給了5名森林生態(tài)效益管護(hù)員及私自決定新增的4人。
已經(jīng)拿到手的森林生態(tài)效益補(bǔ)償金，為什么又收了上去？索朗拉姆介紹，村“兩委”班子成員認(rèn)識(shí)不到位，違反議事規(guī)則是該事發(fā)生的原因之一。另外，當(dāng)?shù)卮迕裎幕潭炔桓?，不了解發(fā)放的扶貧惠農(nóng)資金的具體情況，“所以村‘兩委’班子成員說怎么樣就怎么樣?！?br />
在沒有經(jīng)過村“兩委”班子成員集體討論的情況下，索朗多杰就私自增加森林生態(tài)效益管護(hù)員名額，普瓊次仁說這個(gè)情況他也是意外發(fā)現(xiàn)的。
“當(dāng)時(shí)被新增進(jìn)去的達(dá)瓦次仁跟我說他分到了補(bǔ)償金，我向其他村‘兩委’班子成員打聽時(shí)，他們說不知道，我覺得這件事情不對(duì)勁，進(jìn)一步了解情況后，就上報(bào)了問題線索?！逼窄偞稳驶貞洝?br />
收到問題線索后，南木林縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)艾瑪鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)查清了問題始末，其中，還存在村副主任瓊達(dá)利用職務(wù)便利，將自己納入森林生態(tài)效益管護(hù)員新增名單的情況。7月15日，經(jīng)日喀則市紀(jì)委監(jiān)委同意，索朗多杰、瓊達(dá)被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)發(fā)放的森林生態(tài)效益補(bǔ)償金被收繳。
案發(fā)后，南木林縣監(jiān)委發(fā)出監(jiān)察建議書，督促艾瑪鄉(xiāng)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)達(dá)夏村及時(shí)完善議事決策流程。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)艾瑪鄉(xiāng)對(duì)所屬的村進(jìn)行逐一排查，并就有關(guān)扶貧惠民政策對(duì)所屬村村干部進(jìn)行再講解教育，防止此類問題發(fā)生。
“目前，全縣的村監(jiān)會(huì)成員有460多個(gè)，平均每個(gè)村有3至4個(gè)監(jiān)督員，這樣就解決了基層監(jiān)督人員不夠的問題?！彼骼世方榻B，隨著監(jiān)督隊(duì)伍的進(jìn)一步壯大，今年以來，17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部突破扶貧問題線索長期為“零”的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)和收集問題線索的能力進(jìn)一步提升。
已是下午5點(diǎn)多，太陽依舊熱烈，白墻紅瓦的藏式磚瓦院落在陽光下鍍上了一層金邊，房屋頂部的風(fēng)馬旗嘩啦啦迎風(fēng)招展，巴桑普赤阿佳送來剛出鍋的軟糯土豆，她拉著記者的手說：“現(xiàn)在惠農(nóng)政策好，吃住行各方面都不用擔(dān)心。”
?。ū緢?bào)記者 陸麗環(huán) 自西藏日喀則報(bào)道）
