近日，北京市紀(jì)委監(jiān)委組織機(jī)關(guān)黨員干部在全面從嚴(yán)治黨警示教育基地接受教育。（北京市紀(jì)委監(jiān)委供圖）
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。其中，加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，有效發(fā)揮廉政教育基地涵蓋全面從嚴(yán)治黨教育、革命傳統(tǒng)教育、古代官德教育、傳統(tǒng)家風(fēng)教育、案例警示教育等多方面內(nèi)容的教育和引導(dǎo)功能，有助于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。日前，北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)28家市級(jí)廉政教育基地建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。
廉政教育基地運(yùn)行存在的問題
調(diào)研顯示，北京市28家市級(jí)廉政教育基地總體運(yùn)轉(zhuǎn)良好，保證了中央國家機(jī)關(guān)及中央在京單位開展廉政教育方面的需求，但各基地受制于總體規(guī)劃、體制機(jī)制、資源配置等因素，仍存在一些亟待解決的問題。
基地內(nèi)部管理方面。一是展陳內(nèi)容“廉味”不濃。有的基地對(duì)歷史、展陳、藏品的基礎(chǔ)研究不夠，對(duì)廉政元素的挖掘、提煉和呈現(xiàn)不夠，導(dǎo)致基地“廉味”不濃、內(nèi)容陳舊，教育效果不突出。二是講解能力有待提升。調(diào)查問卷顯示，各基地講解工作不同程度存在人員偏少、專業(yè)水平不高、與參觀者互動(dòng)性不夠等問題。人員方面，28個(gè)基地共有215名講解員，相比年均幾百萬人的參觀量仍有較大缺口，應(yīng)對(duì)觀眾提問以及互動(dòng)的能力不足。三是辦展方式相對(duì)單一。一些基地與新時(shí)代傳播規(guī)律結(jié)合不緊密，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)手段運(yùn)用不充分，導(dǎo)致表現(xiàn)方式陳舊呆板。一些基地局限于布置展陳等待觀眾上門參觀，“走出去”開門辦展做得不夠。
主管部門建設(shè)方面。一是關(guān)于政治站位。有的主管部門沒有從“不想腐”的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政教育基地的重要陣地作用，沒有將基地建設(shè)作為黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，僅僅將基地作為下屬單位，或是開展教育活動(dòng)的一般場(chǎng)所，滿足于日常管理維護(hù)，深入研究、主動(dòng)謀劃不夠。二是關(guān)于資源配置。很多基地資金依賴上級(jí)撥款，只能保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以支撐基礎(chǔ)研究、藏品收集和展陳更新。一些廉政教育基地對(duì)管理和宣傳隊(duì)伍重視不夠，缺乏明確的培養(yǎng)和建設(shè)思路，人員流動(dòng)性大，制約了基地高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌運(yùn)行方面。一是規(guī)劃不夠。對(duì)于廉政教育基地建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃不夠，基地建設(shè)、管理和評(píng)價(jià)缺乏全市統(tǒng)一的規(guī)范性文件。沒有充分運(yùn)用首都豐富的智力、文化、信息、傳媒等資源為基地發(fā)展賦能。二是交流不夠。對(duì)一些基地的困難和問題了解得不夠及時(shí)、充分，組織館際交流不夠，矩陣傳播的宣傳推廣能力欠缺。
增強(qiáng)廉政教育基地的宣傳力影響力
加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有效路徑，紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部門和相關(guān)職能部門要注重抓好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，通過上下聯(lián)合督促主管部門加強(qiáng)建設(shè)，通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)首都優(yōu)質(zhì)資源匹配基地發(fā)展需求。
抓好規(guī)劃賦能。一是加強(qiáng)制度規(guī)范。針對(duì)各基地教育質(zhì)量不均、標(biāo)準(zhǔn)不同等問題，研究出臺(tái)加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)指導(dǎo)意見，對(duì)基地的評(píng)選、管理、支持、宣傳做出統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)基地接待、展陳、講解提出明確要求，提高廉政教育基地建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。二是分區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前基地遍布全市16區(qū)，呈現(xiàn)出平北平西冀東革命教育資源、香山革命紀(jì)念地紅色文化資源、核心區(qū)歷史文化資源、副中心大運(yùn)河文化資源等區(qū)位特點(diǎn)，可據(jù)此推動(dòng)分區(qū)規(guī)劃、連片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市廉政教育資源的系統(tǒng)集成和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是分級(jí)層層推進(jìn)。支持、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)一批區(qū)級(jí)廉政教育基地，不斷擴(kuò)大廉政教育基地版圖。引導(dǎo)各區(qū)在城市森林、小微綠地、口袋公園中，適當(dāng)增加公益作品、雕塑小品等廉政教育元素，突出“清風(fēng)北京”品牌標(biāo)識(shí)，打造“群眾家門口的廉政教育微基地”，形成市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級(jí)貫通的廉政教育陣地。四是相互支持促進(jìn)。利用微信群、實(shí)地觀摩、定期召開座談會(huì)等方式加強(qiáng)館際交流，共享經(jīng)驗(yàn)做法、解決共性問題。開展結(jié)對(duì)幫扶，條件較好的基地在基礎(chǔ)研究、展陳設(shè)計(jì)、講解培訓(xùn)等方面幫扶相對(duì)較弱的基地，共同提升市級(jí)廉政教育基地整體水平。
系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)力。一是用好研究資源。協(xié)調(diào)市委黨史研究室、市委黨校等單位，以及“清風(fēng)北京”智庫成員，為基地的基礎(chǔ)研究和展陳更新提供助力。充分利用在京高校智力資源，通過開展項(xiàng)目合作、組織專家研討會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)基地與高校資源互通。二是用好展陳資源。組織有關(guān)專家及專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)會(huì)診把脈廉政教育基地“廉味不濃”的問題，積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)優(yōu)秀電教資源共享，聯(lián)合開發(fā)獨(dú)具特色的廉政課程，指導(dǎo)各基地進(jìn)一步挖掘勤廉基因，根據(jù)實(shí)際分別采用專線、專版、專展、專館等方式呈現(xiàn)廉政教育內(nèi)容。三是用好政策資源。督促各區(qū)紀(jì)委和有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)推動(dòng)相關(guān)黨委（黨組），將基地建設(shè)作為主體責(zé)任重要內(nèi)容，把廉政教育融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的大宣教格局中，充分利用宣傳思想文化系統(tǒng)的資源和力量提升工作水平。
線上線下融合發(fā)展。一是線下資源線上呈現(xiàn)。適時(shí)組織拍攝一批高質(zhì)量宣傳片，挖掘和講述基地廉政故事，在“清風(fēng)北京”傳播矩陣宣傳推廣。在北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開辟專欄，鏈接各基地日常展陳和臨時(shí)展陳等線上資源。研發(fā)“清風(fēng)有約”廉政教育基地預(yù)約參觀微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一站式”“菜單式”預(yù)約服務(wù)，并拓展數(shù)據(jù)分析、參觀評(píng)價(jià)等功能。二是線上線下雙向發(fā)力。指導(dǎo)各基地與相關(guān)單位密切合作，靈活采用線上線下多種形式，廣泛運(yùn)用廉政書畫展、廉政詩歌朗誦會(huì)、廉政文化專題講座、廉政故事進(jìn)校園等方式，打造一批群眾喜聞樂見的廉政教育文化品牌，努力提升基地知名度和“清風(fēng)北京”品牌傳播力。（北京市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組）
