浙江省杭州市蕭山區(qū)組織機(jī)關(guān)年輕干部成立青春倡廉宣講團(tuán)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展評(píng)廉倡廉踐廉活動(dòng)，在廣大年輕干部中發(fā)出清廉聲音，幫助年輕干部扣好人生“第一?？圩印薄D為青春倡廉團(tuán)成員代表宣讀“廉政承諾詞”。
攝影/傅春江（浙江省杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部）
“年輕干部要時(shí)刻警醒自己，培育積極健康的生活情趣，堅(jiān)決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！?月初舉行的中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記就廉潔從政對(duì)年輕干部諄諄教誨。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告提出，“高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督?！蹦贻p干部能否做到廉潔自律，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)。近年來(lái)查處案件中呈現(xiàn)出的腐敗低齡化現(xiàn)象，必須引起足夠警惕。
沉迷網(wǎng)游、花錢“升級(jí)”，年僅30歲的他墮于“圍獵”
“希望我的經(jīng)歷能給黨員干部敲響警鐘，我以自己的親身懺悔勸告大家：平淡是真，無(wú)欲則剛。”浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心原副主任張?jiān)Ｔ趹曰跁袑懙馈?br />
提及近年來(lái)年輕干部違紀(jì)違法案件，張?jiān)５陌咐町?dāng)?shù)剞k案人員印象深刻。這來(lái)源于一種強(qiáng)烈的反差——
一方面，張?jiān)５摹俺砷L(zhǎng)起點(diǎn)非常好”，大學(xué)畢業(yè)不久便考入街道辦事處，在對(duì)接部門、服務(wù)企業(yè)中表現(xiàn)出了很強(qiáng)的溝通應(yīng)變能力，組織對(duì)他很認(rèn)可，28歲就被提拔為中心副主任，是當(dāng)時(shí)“最年輕的街道中層干部”。
另一方面，張?jiān)]有珍惜組織的信任，自我膨脹，逐漸開始要面子、講攀比，享受老板們“眾星捧月”的優(yōu)越感，精神世界空虛，沉迷網(wǎng)游，在虛擬世界中追求所謂的“存在感”，最終步入歧途。
在單位，張?jiān)Ｖ饕?fù)責(zé)管理轄區(qū)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能等工作，與制造企業(yè)尤其是環(huán)保工程公司打交道較多。
據(jù)他回憶，第一次“伸手”是一臺(tái)蘋果筆記本電腦的誘惑。當(dāng)時(shí)，老板李某以出國(guó)為由主動(dòng)幫忙代購(gòu)?！按?gòu)”不過(guò)是個(gè)幌子，李某表示不需要支付購(gòu)買費(fèi)用，幾番推脫之下，張?jiān)１惆胪瓢刖褪障逻@份“禮物”。
伸了第一次手，就敢拿第二次、第三次。
促使張?jiān)Ｔ趬櫬渖顪Y中走得更遠(yuǎn)的，是一款網(wǎng)絡(luò)游戲。張?jiān)Ｔ趹曰跁袑懙?，?dāng)時(shí)，朋友圈子里流行玩網(wǎng)絡(luò)游戲，張?jiān)ＳX得新鮮，就跟著開了賬號(hào)。為了不“落后于人”，張?jiān)Ｒ挥辛阈菚r(shí)間就拼命做“任務(wù)”，上班期間也偷偷玩兩把，甚至連續(xù)半個(gè)月熬夜升級(jí)裝備。因?yàn)樗揭话?，求勝心切的他開始直接買裝備、刷等級(jí)。用他自己的話說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)游戲是虛擬的，闖關(guān)打怪的成就感卻是真實(shí)的?！?br />
但是，買裝備的花費(fèi)少則幾百元，多則上千元，游戲的開銷越來(lái)越大，張?jiān)５墓べY收入開始不夠用了。囊中羞澀時(shí)，張?jiān)Ｏ氲搅四切敖缓谩钡睦习?。于是，他先是以借為由，向環(huán)保工程公司老板郭某“借款”2萬(wàn)元。
從第一次收禮、第一次接受吃請(qǐng)，到第一次開口“借錢”，貪欲在張?jiān)Ｐ闹兄饾u膨脹。轄區(qū)內(nèi)一些環(huán)保工程公司老板以祝賀張?jiān)＝Y(jié)婚、買房為由送上禮金，以逢年過(guò)節(jié)為名送上紅包，少則幾千元，多則數(shù)萬(wàn)元。
為了排解收受賄款的壓力，也為繼續(xù)填補(bǔ)精神上的空虛，張?jiān)ｉL(zhǎng)時(shí)間在虛擬世界里麻痹自己。最瘋狂時(shí)，張?jiān)稳粘渲稻陀?000多元；錢不夠時(shí)，他又忍不住同老板進(jìn)行權(quán)錢交易。
在這樣的惡性循環(huán)中，短短兩年時(shí)間，張?jiān)＠塾?jì)在網(wǎng)絡(luò)游戲中充值18萬(wàn)余元，這些錢幾乎全部來(lái)自那些有求于他的老板。
“如果當(dāng)初不玩網(wǎng)游、不攀比裝備等級(jí)，如果第一次沒有‘伸手’，現(xiàn)在的我應(yīng)該擁有截然不同的人生……”回想起自己的違紀(jì)違法歷程，張?jiān)Ｑ诿鎽曰凇?br />
因犯受賄罪，年僅30歲的張?jiān)１慌刑幱衅谕叫?年9個(gè)月，緩刑2年，并處罰金28萬(wàn)元。
“90后”出納染上賭癮，挪用公款近千萬(wàn)
張?jiān)５慕?jīng)歷，是年輕干部走向違紀(jì)違法道路的一個(gè)典型：年紀(jì)輕輕就是業(yè)務(wù)骨干，頗受領(lǐng)導(dǎo)重視和同事認(rèn)可，因?yàn)槟芰?qiáng)、進(jìn)步快，較早走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成長(zhǎng)之路比較順暢。然而，在商人的“圍獵”之下，沒有守住底線，違反黨紀(jì)國(guó)法，走上不歸路。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，還有另外一種違紀(jì)違法年輕干部的畫像：不在領(lǐng)導(dǎo)崗位，甚至沒有“在編”，但處于資金密集、資源富集的重要崗位。他們看上去不那么“顯眼”，卻利用手中的權(quán)力，鉆制度漏洞大肆斂財(cái)。
今年3月，廣西壯族自治區(qū)柳州市原鹿寨縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（以下簡(jiǎn)稱原縣衛(wèi)計(jì)局）出納楊光曦挪用公款900多萬(wàn)元被縣紀(jì)委監(jiān)委立案查處并通報(bào)曝光，在全縣黨員干部中引起震動(dòng)。
楊光曦是一個(gè)家庭條件優(yōu)越的“90后”。2015年底，楊光曦開始接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博。2017年2月，楊光曦受聘任原縣衛(wèi)計(jì)局出納時(shí)，他仍在參與網(wǎng)絡(luò)賭博，而且賭癮越來(lái)越大。
他的收入根本無(wú)法滿足賭博需求，還將以做生意為由騙父母的5萬(wàn)元全部輸光。執(zhí)迷不悟的楊光曦想著繼續(xù)投入賭資，試圖東山再起。為了翻本，他在網(wǎng)上借了很多小額貸款，仍是血本無(wú)歸，最終，想到了自己經(jīng)手的公款。
此時(shí)的楊光曦負(fù)責(zé)保管轉(zhuǎn)賬支票，私自截留前任會(huì)計(jì)的個(gè)人印鑒。由于縣紅十字會(huì)公章管理使用不嚴(yán)，他悄悄利用銀行轉(zhuǎn)賬的方式，把縣紅十字會(huì)的賬戶資金134萬(wàn)余元裝進(jìn)自己囊中，投入網(wǎng)絡(luò)賭博，很快就賠了個(gè)精光。縣紅十字會(huì)賬戶被他“洗劫一空”后，他又通過(guò)虛列款項(xiàng)，假冒財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，私自加蓋單位公章等方式，先后94次挪用單位資金812萬(wàn)余元。
只顧大筆揮霍的楊光曦，在案發(fā)時(shí)甚至不知道自己挪用公款的總數(shù)。
“從調(diào)查開始，楊光曦就一直很配合我們的調(diào)查工作，但是他只知道自己挪用了很大一筆公款，對(duì)具體的挪用金額根本沒有概念，同時(shí)也沒有考慮過(guò)自己將要面臨的刑罰。當(dāng)他知道自己挪用了共計(jì)900多萬(wàn)元公款后，當(dāng)場(chǎng)情緒崩潰了。”鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任譚明明告訴記者。
“精致生活”、消費(fèi)主義洗腦，有的年輕干部被不良嗜好和物質(zhì)欲望沖昏了頭腦
綜合年輕干部違紀(jì)違法案例發(fā)現(xiàn)：有的收受賄賂用于美容整形，有的挪用公款歸還網(wǎng)貸，有的截留民生資金購(gòu)買奢侈品、打賞網(wǎng)絡(luò)主播……
梳理近年來(lái)典型案例呈現(xiàn)的集中特點(diǎn)，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“從年齡上看，違紀(jì)違法低齡化程度加重，部分干部參加工作沒幾年就開始犯案；從崗位上看，權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位是涉案‘重災(zāi)區(qū)’。”
由于涉世未深，年輕干部也容易成為他人進(jìn)行違紀(jì)違法的“中間人”。
一名辦案人員告訴記者，在部分案件中，年輕干部變成一些領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施違法犯罪和違紀(jì)違法行為的工具?！耙恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部礙于自己的身份和級(jí)別，不方便親自出面，就把年輕的干部培養(yǎng)成他的‘小弟’，與他共同分贓。年輕干部分辨是非的能力較弱，也容易受到不良風(fēng)氣的影響，最終步入歧途?！?br />
在福建省福州市紀(jì)委監(jiān)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任廖庭俊看來(lái)，年輕干部違紀(jì)違法案件有一個(gè)明顯的特點(diǎn)：注重“體驗(yàn)感”，目的性強(qiáng)，急于權(quán)力變現(xiàn)。
不同于一些案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的現(xiàn)金或金銀珠寶堆放于家中，時(shí)不時(shí)欣賞把玩；也不同于一些干部以“為家人子女?dāng)€下資本”為動(dòng)機(jī)，收受房產(chǎn)車輛等固定資產(chǎn)的行為。廖庭俊發(fā)現(xiàn)，一些年輕干部在落網(wǎng)后，涉案資金多半已經(jīng)揮霍一空，不僅賬戶上沒有什么錢，甚至依然背負(fù)著巨額債務(wù)。
北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉表示，年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性，呈現(xiàn)出部分年輕人的社會(huì)生活特征，“一些年輕干部日常生活貪圖享樂、愛慕虛榮，甚至熱衷炫富攀比，為此不惜以身試法、鋌而走險(xiǎn)。”
這種現(xiàn)象或許不僅僅出現(xiàn)在年輕干部中。近年來(lái)，在高消費(fèi)、超前消費(fèi)和追求奢侈品牌等風(fēng)氣的影響下，有的年輕人對(duì)物質(zhì)的需求越來(lái)越高漲，收入增速趕不上欲望增速，很多人都已不再滿足于花明天的錢，其中不乏“卡奴”“月光族”“啃老族”。
在“精致生活”流行、消費(fèi)激增的消費(fèi)主義“洗腦下”，少數(shù)年輕干部不比奮斗比享樂，不比努力比投機(jī)，精神追求的缺位讓他們喪失了紀(jì)法意識(shí)的“壓艙石”，被少年得志、恃權(quán)傲物、不良嗜好和物質(zhì)欲望沖昏了頭腦。
另一方面，少數(shù)單位和上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為年輕干部本身的綜合素質(zhì)相對(duì)較高，放松了對(duì)年輕干部及其權(quán)力的監(jiān)管；部分年輕干部認(rèn)為自己的工作較為繁忙，把黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)。
“從查處的案件看，一些年輕干部在平時(shí)存在少年得志、忘乎所以和孤傲氣盛的性格弊病，缺乏進(jìn)行自我約束和自我管理的能力，導(dǎo)致私欲不斷膨脹，走上違紀(jì)違法的道路?！甭拐h紀(jì)委監(jiān)委審理室主任羅祖川表示。
應(yīng)對(duì)腐敗低齡化問(wèn)題需對(duì)癥下藥
腐敗低齡化，深刻說(shuō)明了腐敗問(wèn)題的復(fù)雜性、潛伏性、危害性。“隨著越來(lái)越多的‘80后’‘90后’‘95后’走上工作崗位，特別是任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后，如何對(duì)年輕干部的監(jiān)督‘關(guān)口前移’，治理貪腐低齡化成為亟待解決的重要課題?！彼蝹ケ硎?。
應(yīng)對(duì)年輕干部腐敗問(wèn)題，除了預(yù)防干部貪污腐敗現(xiàn)象的常規(guī)對(duì)策外，還需要針對(duì)年輕干部的特點(diǎn)對(duì)癥下藥。
“一些工作時(shí)間不長(zhǎng)、基層歷練不夠，卻在重要崗位或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)任職、有大量資源和資金并掌握一定權(quán)力的年輕人，拒腐防變的能力較低?！睂幉ㄊ屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，值得注意的是，年輕干部思想活、理念新，好交友、善交友本是他們的優(yōu)勢(shì)，但許多年輕干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違紀(jì)違法的泥坑，都有一個(gè)從“不拘小節(jié)”到喪失氣節(jié)的演變過(guò)程。
為此，對(duì)年輕干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著眼早、立足小，完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)管制度，增強(qiáng)對(duì)年輕干部權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。
“建立年輕干部思想動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系，要用活用好約談手段，定期不定期開展談心談話，了解他們的心理動(dòng)態(tài)。年輕干部工作之余的生活通常十分豐富，組織上應(yīng)當(dāng)關(guān)注其朋友圈、生活圈、社交圈，規(guī)范‘八小時(shí)’外活動(dòng)，同時(shí)豐富年輕干部娛樂生活，創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，鍛造健康的生活情趣、生活方式?！绷瓮タ〗ㄗh。
多名辦案人員告訴記者，防止年輕干部特別是“85后”“90后”干部走向違紀(jì)違法歧途，他們的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，決不能在日常監(jiān)督上缺位。
由于工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有限，年輕干部的問(wèn)題線索一般不會(huì)隱藏特別深?！氨热?，一些年輕干部沉迷物欲，熱衷購(gòu)買奢侈品，動(dòng)輒背名包、穿名牌，這些東西明顯超出收入水平，是很容易發(fā)現(xiàn)的?！?br />
而在一些挪用公款歸還網(wǎng)貸、進(jìn)行賭博的案例中，年輕干部行為的異樣也早有跡可查?！八麄?cè)趧?dòng)用公款前，往往已經(jīng)到了‘走投無(wú)路’，急于翻盤的狀態(tài)。他們?cè)诠ぷ魃贤ǔＰ牟辉谘?、無(wú)精打采，甚至向周邊同事借過(guò)錢。如果組織上能夠關(guān)注到，其實(shí)是可以早些挽救的?！?br />
“有時(shí)候我們感到很惋惜?！币晃晦k案人員告訴記者，“年輕干部思想相對(duì)單純，辦案過(guò)程中配合的程度通常比較高，更容易吐露自己的心聲。如果他們的領(lǐng)導(dǎo)能在問(wèn)題萌芽時(shí)，與他們談心談話、咬耳扯袖，就有可能阻止他們滑向違紀(jì)違法的深淵?！?br />
內(nèi)部制度規(guī)范不完備、執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)管，也是造成一些年輕干部“鉆空子”違紀(jì)違法的重要原因?！耙恍┌咐?，文化水平比較高、接受新事物的能力較強(qiáng)的年輕干部，會(huì)更擅長(zhǎng)利用新技術(shù)手段去作案。比如他們會(huì)用單位的電腦系統(tǒng)來(lái)查詢甚至篡改數(shù)據(jù)，或是利用系統(tǒng)的漏洞，加強(qiáng)了調(diào)查的難度?！?br />
年輕干部所在的各級(jí)黨組織必須把教育監(jiān)督管理貫穿干部培養(yǎng)的全過(guò)程，絕不能重選拔、輕管理?！霸谶x人用人上，要樹立正確觀念，不能搞唯年齡或者唯學(xué)歷論。要嚴(yán)格貫徹能上能下的規(guī)定，防止年輕干部‘帶病提拔’?！绷瓮タ≌f(shuō)。
“現(xiàn)在許多年輕干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)情、社情、民情沒有較深刻的感受，宗旨意識(shí)也就相對(duì)淡漠，關(guān)鍵時(shí)刻就容易‘掉鏈子’。”針對(duì)這一情況，一些受訪人員建議，應(yīng)有計(jì)劃、有目的、有步驟地讓年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行鍛煉。鍛煉的過(guò)程，是培養(yǎng)的過(guò)程，也是觀察的過(guò)程、淘汰的過(guò)程。
受訪人員也表示，對(duì)年輕干部要做到嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)人文關(guān)懷，特別要注意年輕干部精神層面上渴望得到尊重認(rèn)可的心理需求。“一些年輕干部初入社會(huì)，面臨著工作家庭等方面的壓力，也面臨各種誘惑，如果單位領(lǐng)導(dǎo)不能把嚴(yán)管和厚愛有機(jī)結(jié)合，及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，就很容易對(duì)年輕干部的一些違紀(jì)違法行為失管失察?！?br />
“單位組織還是要主動(dòng)關(guān)心年輕干部的成長(zhǎng)。對(duì)于確實(shí)有困難的年輕干部應(yīng)給予必要幫助，使其真正做到干而無(wú)憂，更不至于走上歧途。”羅祖川表示。（本報(bào)記者 李云舒 管筱璞）
