2021年7月11日，遼寧沈陽，當(dāng)天是“頭伏”，市民走出家門，在位于東中街的夜市游玩、休閑、購物。夜市中的非遺等文化展區(qū)吸引大量市民。（圖片來源：視覺中國）
7月15日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局介紹2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，按可比價格計(jì)算，同比增長12.7%；兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點(diǎn)。
“十四五”開局第一個“半年報(bào)”表明：歷經(jīng)疫情“大考”的中國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇路上逐季轉(zhuǎn)好、穩(wěn)健前行，顯示出強(qiáng)大韌性和旺盛活力。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華說：“從各個方面的數(shù)據(jù)來看，今年上半年，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果得到了持續(xù)拓展和鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)中加固，穩(wěn)中向好?！?br />
中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有何亮點(diǎn)？哪些結(jié)構(gòu)性問題值得關(guān)注？經(jīng)濟(jì)未來走勢會怎樣？記者采訪了有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者。
二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢更加鞏固，增長的趨勢更加看好
今年是“十四五”開局、新征程開啟之年。一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長18.3%，取得開門紅；行至年中，“期中卷”成績單備受關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點(diǎn)；其中，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點(diǎn)。
上半年，全社會貨運(yùn)量同比增長24.6%，兩年平均增長7.2%；全社會用電量同比增長16.1%，兩年平均增長7%；起重機(jī)累計(jì)開機(jī)時長同比上升46%，各省份均呈現(xiàn)正增長……一系列指標(biāo)，與中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇曲線相吻合。
供給端較快恢復(fù)。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%。特別是行業(yè)增長面明顯擴(kuò)大。與2019年同期相比，41個大類行業(yè)至少八成實(shí)現(xiàn)增長。
需求端穩(wěn)步恢復(fù)，“三駕馬車”表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。上半年，社會消費(fèi)品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點(diǎn)；其中二季度同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%。全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）255900億元，同比增長12.6%，6月份環(huán)比增長0.35%；兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點(diǎn)。貨物進(jìn)出口總額180651億元，同比增長27.1%。其中，出口98493億元，同比增長28.1%；進(jìn)口82157億元，同比增長25.9%。
2020年，突如其來的新冠疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)自去年二季度開始季度增速轉(zhuǎn)正，最終在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。各界普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)將較快恢復(fù)到疫情前的水平。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙告訴記者：“二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值兩年平均增速恢復(fù)到5.5%，進(jìn)入了‘十四五’期間經(jīng)濟(jì)潛在增長率的區(qū)間（5.5%-6%），基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。”
“總的來看，上半年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。一方面，恢復(fù)的態(tài)勢更加鞏固，另一方面，增長的趨勢更加被看好?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜稱，從兩年平均數(shù)據(jù)看，國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近恢復(fù)到疫情前的正常水平。特別是，二季度和6月當(dāng)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總體呈加快恢復(fù)態(tài)勢?！斑@表明，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)見效，中國經(jīng)濟(jì)基本盤更加扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)抵受沖擊的韌性明顯增強(qiáng)?！?br />
上半年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.9%，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)
觀察中國經(jīng)濟(jì)可以從兩個維度來看，一是看總體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，二是看結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏說：“從總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看進(jìn)展是非常不錯的，但是這里面還有個別結(jié)構(gòu)性問題。比如消費(fèi)的恢復(fù)仍然有待加強(qiáng)，未來如何讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動能值得進(jìn)一步思考。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副研究員鄒蘊(yùn)涵也注意到，疫情沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)供給端恢復(fù)較快，需求端恢復(fù)相對緩慢些，具體表現(xiàn)就是消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)度偏慢。
數(shù)據(jù)顯示，從今年第一季度開始，消費(fèi)數(shù)據(jù)加快恢復(fù)。不過，兩年平均增速仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2019年（2019年同比增長8.4%）。鄒蘊(yùn)涵分析，疫情影響了居民就業(yè)和收入，降低了他們的消費(fèi)意愿，促使一些人消費(fèi)觀念更加謹(jǐn)慎。再加上疫情對于接觸型的線下消費(fèi)，特別是接觸型服務(wù)消費(fèi)影響大，消費(fèi)恢復(fù)相對較慢。
可喜的是，此次新聞發(fā)布會也釋放出一些新信號。數(shù)據(jù)顯示，上半年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動作用增強(qiáng)。
劉愛華表示，今年上半年，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點(diǎn)。其中市場銷售穩(wěn)步回升，今年上半年社會消費(fèi)品零售總額兩年平均增長4.4%，比一季度加快了0.2個百分點(diǎn)。投資也在持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，上半年固定資產(chǎn)投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快了1.5個百分點(diǎn)，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用在逐步增強(qiáng)。
與此同時，上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點(diǎn)，比一季度下降0.2個百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。此外，上半年全國人均可支配收入實(shí)際增速兩年平均達(dá)到了5.2%，這個速度和上半年GDP的兩年平均增速5.3%是基本同步的。
“下半年消費(fèi)還會繼續(xù)發(fā)力，預(yù)計(jì)整體將恢復(fù)到疫情前水平?！碧七b分析稱，第一，我國經(jīng)濟(jì)整體向好，就業(yè)擴(kuò)大帶動居民收入增長以及一系列促進(jìn)消費(fèi)政策的實(shí)施，對擴(kuò)大消費(fèi)有利；國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，促進(jìn)線下接觸型服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，特別是旅游消費(fèi)將在暑期和國慶長假的帶動下加快增長。
擴(kuò)大內(nèi)需是今年乃至整個“十四五”經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。為此，我國出臺了多方面措施，培育一個更大規(guī)模國內(nèi)市場。劉俏稱，我國進(jìn)入新發(fā)展階段之后，動能轉(zhuǎn)換期間可能也會出現(xiàn)一些變化，要考慮如何進(jìn)一步“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，增加城市居民收入和農(nóng)村居民的收入，提升他們的消費(fèi)意愿和對未來的預(yù)期，從而更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。
“三新”經(jīng)濟(jì)占比提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)移到以創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展主動力的軌道上
盡管受到新冠疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜國際形勢的影響，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)仍表現(xiàn)亮眼，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。國家統(tǒng)計(jì)局7月6日公布的數(shù)據(jù)顯示：去年我國“三新”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值近17萬億元，比同期GDP現(xiàn)價增速高出1.5個百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)到17.08%。
今年上半年，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個百分點(diǎn)。1至5月份，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長27.4%，兩年平均增長12.5%，快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.2個百分點(diǎn)。從產(chǎn)品看，上半年，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路的產(chǎn)量同比都保持了較快增長。
與此同時，新業(yè)態(tài)、新模式成長壯大。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長16.5%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了23.7%。上半年，全國快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)突破了500億件，接近2018年全年水平。
鄒蘊(yùn)涵注意到，以網(wǎng)購、信息消費(fèi)等為代表的新型消費(fèi)規(guī)模加速擴(kuò)容，網(wǎng)購帶動快遞業(yè)務(wù)量快速增長，日均2億多件已成常態(tài)；新型消費(fèi)相關(guān)技術(shù)加速應(yīng)用，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)在實(shí)踐中尋找更多消費(fèi)場景應(yīng)用，進(jìn)一步縮短了新技術(shù)與消費(fèi)者的距離；新型消費(fèi)業(yè)態(tài)模式蓬勃發(fā)展，從吃、穿、用等實(shí)物消費(fèi)領(lǐng)域加快向醫(yī)療、教育、文娛、旅游、體育、健身等更多服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張滲透，同時新型消費(fèi)主體被加速培育，疫情有效提高了消費(fèi)者對新型消費(fèi)的接受認(rèn)可度，不僅網(wǎng)購等“傳統(tǒng)新型消費(fèi)”更加普及，無接觸購物等新業(yè)態(tài)也進(jìn)入快速增長期。
鄒蘊(yùn)涵分析，“三新”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反映出互聯(lián)網(wǎng)對社會經(jīng)濟(jì)生活的滲透、影響、改造日新月異，“正在從少年走向青年的‘三新’經(jīng)濟(jì)，意味著從信息互聯(lián)到消費(fèi)互聯(lián)再到生產(chǎn)互聯(lián)的人類社會必將經(jīng)歷也正在經(jīng)歷的全新變革”。
劉愛華將“三新”經(jīng)濟(jì)的持續(xù)加速、占比提高，歸結(jié)為科技投入大幅增加、科技人才隊(duì)伍持續(xù)壯大、科技產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快和政策支持力度不斷加大四方面因素。“‘三新’經(jīng)濟(jì)的快速增長對今年上半年國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。從更長期的角度來看，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局也提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。”
透過“三新”經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，可以看到我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上加快發(fā)力的趨勢。董煜稱，“十四五”規(guī)劃提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。“十四五”的相關(guān)重大部署已經(jīng)開始落實(shí)到當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，已經(jīng)成為我國在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主攻方向和著力點(diǎn)。
“這既是突破發(fā)展瓶頸制約的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)改善的重要體現(xiàn)，說明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐漸轉(zhuǎn)移到以創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展主動力的軌道上?！倍险f。
上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)向好的因素逐漸累積增多
國際組織近期紛紛提高中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。世界銀行將中國今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從8.1%提高到8.5%。國際貨幣基金組織也預(yù)計(jì)，中國今年GDP增速為8.4%，較年初預(yù)期提升了0.3個百分點(diǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”吸引外媒聚焦。日本《每日新聞》稱，中國經(jīng)濟(jì)“展現(xiàn)出穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢”。美國康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德對《華盛頓郵報(bào)》表示：“中國經(jīng)濟(jì)成長軌跡正在恢復(fù)正常。”
“上半年經(jīng)濟(jì)形勢的一個基本特點(diǎn)是，在構(gòu)建新發(fā)展格局上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，國民經(jīng)濟(jì)總體呈恢復(fù)向好態(tài)勢。”董煜分析，上半年中國經(jīng)濟(jì)拾級而上、優(yōu)化升級，得益于以下幾個重要因素：堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌內(nèi)和外、供和需、發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間總體比較均衡，這也給了人們更多信心；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓住關(guān)鍵點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)動全身的成效，上半年工業(yè)機(jī)器人、集成電路等增長就是突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸的重要體現(xiàn)；更加強(qiáng)調(diào)新路徑，通過高質(zhì)量發(fā)展開啟“十四五”建設(shè)新征程，并沒有像過去那樣過于依賴房地產(chǎn)和基建的拉動。
劉愛華直言，今年上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，供需循環(huán)暢通，基本面為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下了比較好的基礎(chǔ)。從影響下半年經(jīng)濟(jì)走勢的因素來看，總體上支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)、進(jìn)一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。她分析稱：一是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)。二是市場主體信心不斷增強(qiáng)。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，已經(jīng)連續(xù)16個月位于景氣區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)也都位于比較高的景氣區(qū)間。三是全球經(jīng)濟(jì)目前延續(xù)了復(fù)蘇的態(tài)勢，為外需的增長奠定了基礎(chǔ)。
“總的來看，上半年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。但也要看到，全球疫情持續(xù)演變，外部不穩(wěn)定不確定因素較多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍需努力?！眲廴A說。
一個國家經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)健發(fā)展，有賴于一個比較健康的微觀基礎(chǔ)。據(jù)國家市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，中國市場主體已達(dá)到1.44億，它們構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)健康合理運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。所有企業(yè)、行業(yè)通過上下游關(guān)系關(guān)聯(lián)在一起，如果宏觀政策能夠針對關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”進(jìn)行打通，就會發(fā)揮強(qiáng)大的“乘數(shù)效應(yīng)”。
劉俏認(rèn)為，怎么讓數(shù)量龐大的、吸納了大量就業(yè)的中小微企業(yè)和民營企業(yè)，在下半年能有更多政策上的獲得感，使得它們在新舊動能轉(zhuǎn)換期間，能找到比較好的發(fā)展方式和路徑，這是政策制定方面需要優(yōu)先考慮的部分。
政策工具箱近來繼續(xù)開啟，如央行近期宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，釋放長期資金約1萬億元人民幣。劉愛華表示，在經(jīng)濟(jì)基本面、供需各方面穩(wěn)中向好的同時，宏觀政策繼續(xù)保持了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策在不斷落實(shí)落地，這也有利于為企業(yè)紓困解難，持續(xù)為市場注入生機(jī)活力。
黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃的重大部署、重大任務(wù)、重大工程，自上半年開始有序啟動，短期的良好態(tài)勢，為中長期的發(fā)展打下了十分堅(jiān)固的基礎(chǔ)。董煜認(rèn)為，下半年，要利用好這難得的時間窗口，全面深化改革，特別是要解決一些長期制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺一些大力度的改革方案，更好引導(dǎo)市場主體行為。
“我們也看到現(xiàn)在已經(jīng)推出許多政策舉措，應(yīng)該說在未來效果會逐漸顯現(xiàn)，為中國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展注入源源不斷的活力與動能?！眲⑶握f。
