在今年的全國兩會上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育仍是代表委員交流討論的熱詞。
一年前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中央的一聲號令下，在全黨推開。習(xí)近平總書記對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。
把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每個黨員
堅(jiān)持在真學(xué)中明底線，在真懂中長才干，在真做中樹標(biāo)桿。陜西省安康市委書記郭青代表介紹，一年來，安康市6500余個基層黨組織、14.7萬余名黨員全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持亮身份、曬業(yè)績、樹形象；堅(jiān)持爭做各領(lǐng)域先鋒；精準(zhǔn)指導(dǎo)。
郭青說，比如，曬業(yè)績，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭曬履行崗位職責(zé)、履行崗位責(zé)任、分管或牽頭包抓的重點(diǎn)任務(wù)完成情況，工作創(chuàng)新、亮點(diǎn)特色和獎懲等情況；一般黨員干部曬工作實(shí)績、履職盡責(zé)、工作出勤及獎懲等情況。通過年初曬任務(wù)、年中曬進(jìn)度、年末曬成績，每月一清單、一公示，一年一評議，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“在學(xué)習(xí)教育剛啟動時，我們提出召開一次全體黨員會議、制訂一個支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、簽訂一份做合格黨員承諾書、編制一本‘兩學(xué)一做’口袋書的‘四個一’要求，確保所有黨組織和黨員從一開始就全部參與進(jìn)來?！鄙綎|省濱州市委書記張光峰代表說，同時，針對組織流動黨員參學(xué)難、上傳下達(dá)效率低等問題，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式；針對破產(chǎn)、停產(chǎn)、空殼企業(yè)黨員組織難、參學(xué)難的問題，采取“企業(yè)直管+社區(qū)代管”方式，加強(qiáng)管理。
著眼“長”“?！倍?，把支部主題黨日活動作為全面從嚴(yán)治黨條件下加強(qiáng)黨支部建設(shè)，規(guī)范落實(shí)“三會一課”的重要載體和基本制度安排。湖北省咸寧市委書記丁小強(qiáng)代表說，每月統(tǒng)一時間、統(tǒng)一主題，組織全市6231個基層黨組織，共13.7萬余名黨員開展誦讀黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨規(guī)黨情、繳納黨費(fèi)等活動?！案骷夵h組織和廣大黨員已經(jīng)把開展支部主題黨日活動當(dāng)作一種習(xí)慣，落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度的自覺性明顯增強(qiáng)”。
西北師范大學(xué)黨委書記陳克恭代表說，結(jié)合高校知識分子黨員特點(diǎn)，一年來學(xué)校主要通過抓夯實(shí)基層組織、加強(qiáng)基本制度建設(shè)、集中進(jìn)行“業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)”、開展“黨支部組織生活創(chuàng)新立項(xiàng)活動”、黨委常委帶頭講黨課、建立網(wǎng)上黨支部、成立西北師范大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心等七項(xiàng)工作，讓基層組織“活”起來，讓組織生活“亮”起來，讓廣大黨員“站”出來。
夯實(shí)“學(xué)”這個基礎(chǔ)，抓好“做”這個關(guān)鍵
“兩學(xué)一做”要注重實(shí)效，最終還是要看落實(shí)。中央黨校原副教育長王懷超委員說，在學(xué)習(xí)教育過程中，堅(jiān)決反對“說得多、做得少，抄得好、做得差”的問題。
學(xué)習(xí)教育過程中，陜西省安康市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，有效破解基層流動黨員管理難、黨建指導(dǎo)不精準(zhǔn)、為民服務(wù)欠細(xì)化等問題。
郭青說，具體做法是：支部建在網(wǎng)上，黨員連在“線上”。以手機(jī)微信群、QQ群的“網(wǎng)絡(luò)黨支部”形式，把支部建網(wǎng)上，確保流動黨員與在家黨員學(xué)習(xí)、管理、活動、服務(wù)同步。手機(jī)直連黨支部，中央精神直達(dá)基層。建立“手機(jī)＋黨支部”基層黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)平臺，把5713個基層黨支部“搬上”平臺。利用該平臺，組織部門實(shí)時上傳最新的中央精神、領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，便于基層第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會；同時，基層支部也將學(xué)習(xí)教育進(jìn)展、黨建活動等實(shí)時上傳，使上級動態(tài)掌握。微信平臺讓黨員服務(wù)“不掉線”。讓群眾通過手機(jī)加入便民服務(wù)QQ群，并關(guān)注當(dāng)?shù)匚⑿殴娞枺h員干部實(shí)時為群眾提供服務(wù)。
“夯實(shí)‘學(xué)’這個基礎(chǔ)是我們推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育的著力點(diǎn)?！标惪斯дf，同時，在抓“做”這個關(guān)鍵方面，學(xué)校把做“四講四有”合格黨員的要求與做“四有好老師”的要求、做先進(jìn)知識分子的要求相結(jié)合，建立共識，激發(fā)情感自覺；通過組織生活會，讓每個黨員對照標(biāo)準(zhǔn)，檢視自身存在的差距和問題，為解決問題打好基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，通過“三會一課”制度的堅(jiān)持落實(shí)，激發(fā)黨員的身份自覺。
“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做，要真正解決老百姓的問題。國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理、成都供電公司總經(jīng)理褚艷芳代表說，將志愿服務(wù)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，公司現(xiàn)有39支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、457名隊(duì)員，吸引帶動兩千多名志愿者?！懊恳恢Ч伯a(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)又是一個基層的黨組織，真正做到24小時有呼必應(yīng)，有難必幫”。
突出問題導(dǎo)向
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以破解問題的成果推動發(fā)展、服務(wù)群眾。郭青說，比如，陜西安康針對少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化問題，向1103個貧困村和后進(jìn)村派出第一書記，由276名領(lǐng)導(dǎo)干部組成整頓工作隊(duì)，對194個軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行徹底整頓，做到問題不解決、人員不撤離，確保每個基層組織都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
張光峰介紹，山東省濱州市通過聚焦管黨責(zé)任抓整改，聚焦薄弱環(huán)節(jié)抓整改，聚焦制度建設(shè)抓整改。“針對基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中作用發(fā)揮不夠到位的問題，建立了以村黨組織為基本責(zé)任單元、以脫貧成果為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效重要標(biāo)準(zhǔn)、以‘學(xué)、明、比、考’為主要內(nèi)容的‘四位一體’工作機(jī)制”。
丁小強(qiáng)說，對于問題整改，湖北咸寧市委堅(jiān)持“總攬”，絕不“包攬”。通過多種方式強(qiáng)化對基層的指導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)和要求先豎起來。解決面上問題，主要利用支部主題黨日這個平臺對問題進(jìn)行“批處理”，基本做到一期解決一個面上問題。對于點(diǎn)上問題，將支部主題黨日活動與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活結(jié)合起來，用好批評和自我批評的武器，把“處方權(quán)”下放到黨支部和黨員手中，確保問題整改有實(shí)效。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”制度，領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層一線，黨員干部走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)班組，認(rèn)真聽取意見建議，著力解決基層難題。褚艷芳說，一年來，成都供電公司深入開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動，及時梳理存在的問題，并針對每個問題制定整改措施和整改目標(biāo)，做到薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突出有的放矢。
推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化
代表委員表示，作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育既要推動“學(xué)”“做”的常態(tài)化制度化，還要推動“改”的常態(tài)化制度化。
郭青說，要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，融入日常、抓在經(jīng)常，防止厭戰(zhàn)心理、疲勞心理，防止應(yīng)付心態(tài)，防止形式主義。
“濱州市將繼續(xù)改進(jìn)基層黨建考核方式，創(chuàng)建‘基層黨建線上線下’綜合評價系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對縣鄉(xiāng)黨委書記和駐村第一書記‘三級書記’的管理考核全覆蓋，通過在線量化實(shí)時考核，推動主體責(zé)任落實(shí)在平時、掌握在平時。張光峰說，同時，深入推進(jìn)基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決好黨員黨的意識和組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題，解決好基層黨組織政治功能弱化、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，真正推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常、取得實(shí)效。
“要突出以上率下，明確要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活，以實(shí)際行動引領(lǐng)基層。”丁小強(qiáng)說，要激發(fā)內(nèi)生動力，始終結(jié)合咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓基層黨組織和廣大黨員在急難險重崗位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線樹形象、顯作用，增強(qiáng)他們的獲得感、榮譽(yù)感和歸屬感。
王懷超表示，各級黨委、政府黨組要把學(xué)習(xí)列為議事日程，經(jīng)常不斷地學(xué)習(xí)。在各級黨校、干部院校中，黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話要進(jìn)課堂、進(jìn)教材，高校公共課也應(yīng)增加這方面的內(nèi)容。各中心組學(xué)習(xí)要定期安排交流心得，成為制度安排。在解決問題的過程中，要把黨章要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來。
陳克恭說，作為高校，在知識分子黨員的“兩學(xué)”上，要突出“研究型”學(xué)習(xí)，讓知識分子黨員率先做到“真學(xué)真懂真信真用”。要把合格黨員的要求與知識分子理想人格的追求融合起來，激發(fā)情感自覺，構(gòu)建知識分子群體的“意義世界”。在創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的同時固化經(jīng)驗(yàn)，及時上升為制度，在管黨治黨的各環(huán)節(jié)形成操作規(guī)程，提高黨建工作的科學(xué)化、制度化水平。（記者 龔亮 周洪雙 靳昊）
