“祁門縣委管黨治黨重部署輕落實、重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕實效、重機關(guān)輕基層?！卑不帐↑S山市委第三巡察組在巡察反饋會上對祁門縣委提出了反饋意見。
“黨的建設(shè)缺失、履行‘兩個責(zé)任’不到位、村財務(wù)管理不力?！苯魇∥鋵幙h委巡察組向泉口鎮(zhèn)黨委反饋情況。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“重業(yè)務(wù)輕黨建”“履行‘兩個責(zé)任’不到位”……這些市縣巡察反饋中的高頻詞，無不折射出政治巡察的內(nèi)涵。
透過政治巡察的“探照燈”，一些部門行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的問題被毫不留情地擺到了臺面上。
黨的十八大以來，按照政治巡察要求，各市縣黨委不斷增強“四個意識”，提高政治站位，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本任務(wù)，把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求，堅定不移深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面問題20.3萬個，推動解決了一大批基層黨組織存在的“寬松軟”等問題。
——聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。2016年以來，市縣巡察將貫徹中央和上級黨委重大決策部署不堅決、抓中心議大事能力不強等基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題作為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問題4.3萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織1.8萬個，占總數(shù)41.9%，推動解決了一批基層黨組織貫徹中央和上級黨委決策不力，團結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、教育、動員群眾能力不足等突出問題，有效提升了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的責(zé)任意識。
——聚焦加強黨的建設(shè)，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”夯實執(zhí)政之基。各地普遍把黨內(nèi)政治生活不嚴肅、組織生活不健全、民主決策制度不落實、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過場、黨組織不健全、發(fā)展黨員不規(guī)范等問題，作為巡察重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨的建設(shè)缺失方面問題6.5萬個，促進了基層黨組織更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進一步筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
——聚焦推進全面從嚴治黨，將管黨治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織神經(jīng)末梢。巡察堅持以黨的紀律為尺子，著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等問題，發(fā)現(xiàn)和推動解決全面從嚴治黨不力方面問題9.5萬個。在巡察推動下，江蘇省揚州市江都區(qū)濱江新城管委會財務(wù)人員涉嫌貪污、挪用巨額公款的線索被及時移交紀檢機關(guān)，3名園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)；山東省臨邑縣環(huán)保局揮霍浪費公共財產(chǎn)、違反中央八項規(guī)定精神問題得到及時處理，局黨組書記受到黨內(nèi)警告處分。
各地把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手作為巡察重點，查找政治偏差，發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題和選人用人上的不正之風(fēng)，督促增強黨章黨規(guī)黨紀意識，發(fā)揮表率和示范作用，保持同群眾的血肉聯(lián)系。
巡察監(jiān)督充分發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)。黨的十八大以來，市縣巡察向被巡察黨組織反饋問題33.2萬個、整改辦結(jié)率為84%，提出需立行立改問題9.2萬條、整改辦結(jié)率達95%，移交被巡察黨組織所管理干部問題線索6.5萬個、整改辦結(jié)率為75%，向市縣黨委相關(guān)職能部門提出意見建議6.1萬個、整改辦結(jié)率為85%。
加強巡察成果運用既要抓好整改落實，也要完善制度、推進治本。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性、傾向性問題，各級黨組織積極開展專項整治，建立修訂完善各類監(jiān)管制度4萬余項，使工作不規(guī)范、制度不完善、執(zhí)行不到位等問題及時得到整改，有效提升了基層黨組織治理法治化、制度化、規(guī)范化水平。
