堅決打贏扶脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴(yán)承諾。讓貧困人口脫貧,體現(xiàn)黨的理想信念宗旨和路線方針政策,是習(xí)近平總書記情之所系、心之所惦。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神,不僅可以深刻認(rèn)識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義和任務(wù)途徑,而且能夠深刻感受到習(xí)近平總書記堅定的人民立場和深厚的愛民情懷。為此,我們摘錄了習(xí)近平總書記有關(guān)扶貧工作的部分重要論述,敬請關(guān)注。
一、習(xí)近平總書記在近幾年召開的跨省扶貧工作座談會上的講話摘錄
1、2015年2月13日,在延安召開的陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話摘錄:
小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。
使老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會。加快老區(qū)發(fā)展步伐,做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富,使老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會,是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對這個問題,我一直掛在心上,而且一直不放心,所以經(jīng)常講這個問題,目的就是推動各方面加緊工作。
真抓實干,貫徹精準(zhǔn)扶貧要求。各級黨委和政府要增強使命感和責(zé)任感,把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上、抓在手上。加快老區(qū)脫貧致富步伐,必須真抓實干,貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,精準(zhǔn)發(fā)力,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發(fā)揮拔窮根的作用。
2、2015年6月18日,在貴州召開的部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話摘錄:
形勢逼人,形勢不等人。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,經(jīng)過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化,但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。
把握時間節(jié)點,努力補齊短板。“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點,努力補齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。
貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、“手榴彈炸跳蚤”不行。要做到“六個精準(zhǔn)”,即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
形成大扶貧格局。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制,廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。
因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃。一是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。二是通過移民搬遷安置一批。三是通過低保政策兜底一批。四是通過醫(yī)療救助扶持一批。
3、2016年7月20日,在寧夏銀川召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話摘錄:
真扶貧、扶真貧、真脫貧。扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要堅持時間服從質(zhì)量,科學(xué)確定脫貧時間,不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。
針對脫貧攻堅短板,采取系統(tǒng)政策和措施。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板,進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,必須采取系統(tǒng)的政策和措施。
做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實效,切實提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
4、2017年6月21日至23日,在山西召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話摘錄:
打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場硬仗。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持,采取更加有效的舉措,開展更加有力的工作。
“四個堅持”。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
“八條要求”。一是合理確定脫貧目標(biāo)。2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。二是加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。三是集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題。四是區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。要重點發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),交通建設(shè)項目要盡量向進村入戶傾斜,水利工程項目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,生態(tài)保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平。五是加大各方幫扶力度。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項目、人員方面增加力度。六是加大內(nèi)生動力培育力度。要堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。七是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要夯實農(nóng)村基層黨組織,選好書記,配強領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。八是加強檢查督查。要堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,實施最嚴(yán)格的考核評估,對不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé),對挪用、貪污扶貧款項的嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
二、黨的十八大以來習(xí)近平總書記多次在調(diào)研、會議、批示中就扶貧工作作出重要論述
1、2012年12月29日至30日,在河北阜平看望慰問困難群眾時的講話摘錄:
治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活,首先要有文化,這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好,讓孩子們受到好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有“家貧子讀書”的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。
2、2013年11月3日,赴湘西調(diào)研扶貧攻堅時,在花垣縣十八洞村正式提出“精準(zhǔn)扶貧”:
要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。三件事要做實:一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設(shè)法,把現(xiàn)實問題一件件解決,探索可復(fù)制的經(jīng)驗。
3、2013年11月26日,在同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時的講話摘錄:
保障困難群眾基本生活,堅守底線。緊緊扭住包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、住房在內(nèi)的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個基本保障,編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng),堅決守住底線。
4、2013年12月23日,在中央農(nóng)村工作會議上的講話摘錄:
短腿與短板。一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。
5、2014年9月28日,在中央民族工作會議上的講話摘錄:
把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合。要發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性,對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制,把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合起來。
6、2014年10月,在首個“扶貧日”之際作出的重要批示摘錄:
形成扶貧開發(fā)工作強大合力。全黨全社會要繼續(xù)共同努力,形成扶貧開發(fā)工作強大合力。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準(zhǔn)發(fā)力,充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用,扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作,推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。
7、2014年12月9日,在中央經(jīng)濟工作會議上的講話摘錄:
防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。要更多面向特定人口、具體人口,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。
8、2015年1月21日,在云南省考察工作結(jié)束時的講話摘錄:
提高瞄準(zhǔn)度。扶貧項目安排和資金使用都要提高瞄準(zhǔn)度,不要大而化之、撒胡椒面,更不能搞不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的面子工程。
9、2015年1月29日,在國家民委《民族工作簡報》第6期《“中國扶貧開發(fā)第一村”福建寧德市赤溪畬族村各族群眾全面邁入小康生活》上的批示摘錄:
少數(shù)民族一個都不能少。全面實現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個都不能少,一個都不能掉隊。要以時不我待的擔(dān)當(dāng)精神,創(chuàng)新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊“硬骨頭”,確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康。
10、2015年3月8日,在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的講話摘錄:
堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道,堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
11、2015年9月9日,在給“國培計劃(2014)”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信摘錄:
扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施,推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高,讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育,實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,成為社會有用之才。
12、2015年10月16日,出席2015減貧與發(fā)展高層論壇時發(fā)表的主旨演講摘錄:
扶貧方略“六個精準(zhǔn)”。中國將大幅增加扶貧投入,出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施,在扶貧攻堅工作中實施精準(zhǔn)扶貧方略,堅持中國制度的優(yōu)勢,注重扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等六個精準(zhǔn),堅持分類施策,廣泛動員全社會力量。
13、2015年11月27日至28日,在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話摘錄:
發(fā)揮基層干部群眾的首創(chuàng)精神。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。