制圖/李曉軍
近日,河南省南陽(yáng)市某骨科醫(yī)院原副院長(zhǎng)劉燕因單位受賄罪,一審被判處有期徒刑8個(gè)月,違法所得180余萬(wàn)元全部追繳國(guó)庫(kù)。這是南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民檢察院根據(jù)河南省人民檢察院有關(guān)要求,利用醫(yī)療領(lǐng)域“三查三比對(duì)一分析”職務(wù)犯罪工作機(jī)制,通過(guò)對(duì)病骨置換供需鏈分析,成功查辦的一起貪腐案件。
截至目前,臥龍區(qū)檢察院共查處醫(yī)療系統(tǒng)貪污、受賄犯罪8案13人,涉案金額高達(dá)2693.04萬(wàn)元,并通過(guò)辦案使骨科醫(yī)院患者醫(yī)療費(fèi)下降幅度多達(dá)30%。
2016年3月27日,臥龍區(qū)檢察院預(yù)防局工作人員小宋到南陽(yáng)市某骨科醫(yī)院看望住院的親戚時(shí),聽(tīng)同病房一位老患者說(shuō):“我的腳踝骨壞死,換了兩塊骨頭就花7萬(wàn)多塊,老百姓的錢(qián)都讓醫(yī)院賺了?！?br />
病骨置換花錢(qián)太離譜,這中間會(huì)不會(huì)有暴利行為?針對(duì)這一線(xiàn)索,臥龍區(qū)檢察院預(yù)防局、反貪局協(xié)調(diào)臥龍區(qū)審計(jì)部門(mén),以開(kāi)展醫(yī)療設(shè)備管理現(xiàn)狀調(diào)研為名,進(jìn)行初查。
辦案人員調(diào)取了某骨科醫(yī)院2015年以來(lái)的醫(yī)療器械、藥品、耗材等相關(guān)憑證、賬目,運(yùn)用“三查三比對(duì)一分析”機(jī)制,即:查出入庫(kù)登記、查供貨渠道、查高值耗材“三證一表”,對(duì)藥品、器械、耗材的批發(fā)、零售價(jià)格與院財(cái)務(wù)流水賬、患者結(jié)算清單底根、個(gè)人信息等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì),看醫(yī)院藥品等耗材供應(yīng)、審批程序是否規(guī)范,有無(wú)監(jiān)管漏洞；最后再對(duì)全院、各科室的每月“回扣點(diǎn)”與正常業(yè)務(wù)收入、分配情況以及每位醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際收入和平時(shí)消費(fèi)情況等個(gè)人信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,看是集體貪污醫(yī)療資金,還是個(gè)人賄賂行為。
辦案人員發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院在醫(yī)用器械、高值耗材“零庫(kù)存”管理等方面存在多收、重復(fù)收費(fèi)、患者使用耗材利潤(rùn)高等現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的商業(yè)賄賂問(wèn)題。據(jù)此,臥龍區(qū)檢察院通過(guò)與南陽(yáng)市、區(qū)銀行、房產(chǎn)信息中心等部門(mén)信息數(shù)據(jù)檢索比對(duì),發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院副院長(zhǎng)劉艷消費(fèi)明顯比實(shí)際工資收入高出很多,不僅擁有多套房產(chǎn)和兩輛豪車(chē),還私下與武漢某醫(yī)療器械(高值耗材)供應(yīng)商張偉等人電話(huà)聯(lián)系密切,有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。臥龍區(qū)檢察院遂對(duì)劉、張二人立案?jìng)刹椤?br />
犯罪嫌疑人張偉(另案處理)到案后拒不認(rèn)罪,辦案人員通過(guò)技術(shù)偵查手段,發(fā)現(xiàn)近年來(lái)張偉為增大產(chǎn)品價(jià)格或銷(xiāo)量,通過(guò)收買(mǎi)醫(yī)務(wù)人員、增加高值耗材30%好處費(fèi)等非法手段,先后向該醫(yī)院劉艷、脊柱科主任陸斌等4名醫(yī)院主管輸送利益,形成利益鏈條。外圍攻破后,臥龍區(qū)檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)陸斌等其他3名醫(yī)院科室主任立案?jìng)刹?目前3人已被依法提起公訴。
在此基礎(chǔ)上,臥龍區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局分別向南陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委和臥龍區(qū)政府遞交了一份《醫(yī)療領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查分析報(bào)告》和一份檢察建議,引起市衛(wèi)計(jì)委和區(qū)政府高度重視。南陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委和臥龍區(qū)政府要求臥龍轄區(qū)各大醫(yī)院、衛(wèi)生院集中開(kāi)展醫(yī)藥、器械、耗材資金管理專(zhuān)項(xiàng)清理清查活動(dòng)。
