“貴州甕福集團有限責(zé)任公司原董事長何浩明被調(diào)查。”這是4月30日16時30分,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”欄目發(fā)布的消息。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計,今年4月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”總計通報了96名官員,比上月翻了一倍；其中國企高管24名,比上月增加了4成。

　　中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對《法制日報》記者說,這體現(xiàn)了中央反腐敗的決心,即持續(xù)加大反腐敗力度,對腐敗保持高壓態(tài)勢。

　　中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波告訴《法制日報》記者,這說明,在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的反腐敗原則下,中央一直在減少腐敗存量。

　　退休高管占比接近4成

　　貴州省紀委在發(fā)布消息的同時,還附上了何浩明的簡歷,顯示何浩明今年已經(jīng)67歲,2014年1月辦理了退休手續(xù)。

　　退休之前,何浩明一直擔(dān)任貴州省的骨干優(yōu)勢企業(yè)甕福集團公司董事長,獲得過多項國家榮譽,比如全國勞動模范、中國優(yōu)秀企業(yè)家等,他所在的企業(yè)也是中國磷化工企業(yè)的“龍頭老大”。

　　何浩明還屬于技術(shù)型高管,曾榮獲國家科技進步二等獎1項、“十一五”國家科技計劃執(zhí)行突出貢獻獎1項等獎項。

　　2013年11月,由于年齡原因,貴州省委決定何浩明不再擔(dān)任甕福集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,評價他“為貴州工業(yè)發(fā)展作出杰出貢獻”。

　　2014年6月底,貴州省審計部門進駐甕福集團公司,對何浩明例行任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計。

　　10個月后,何浩明被調(diào)查。

　　包括何浩明在內(nèi),中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”4月份總計通報了24名國企高管違法違紀消息,其中22名高管屬于首次被通報。另外兩名高管被“雙開”,分別是北京能源集團有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長陸海軍和天津物產(chǎn)集團原黨委書記、董事長王志忠。

　　一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,包括何浩明和王志忠在內(nèi),至少有9名高管是在退休后被紀委調(diào)查,占比接近4成,其中,中國電信集團公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉從任上退休已過去5年,中國海洋石油總公司原副總經(jīng)理吳振芳退休已超過兩年。

　　對此,毛昭暉表示,在中央持續(xù)加大反腐敗力度的背景下,查辦的退休高管所占比例很高,說明反腐敗還處在以“治標(biāo)”為主為“治本”贏得時間的階段,重點還是在解決腐敗存量問題。

　　北京航空航天大學(xué)教授任建明認為,對于退休干部的追查現(xiàn)象一直存在,反腐工作不能有死角,腐敗分子也不能有“安全島”。十八大以來,隨著中共反腐的持續(xù)推進,退休不再是貪官“護身符”這一特征更為鮮明。

　　被通報的國企高管中,中國石油化工集團公司原總經(jīng)理王天普由中央紀委調(diào)查,吳振芳由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀委監(jiān)察局調(diào)查,中國東方電氣集團股份有限公司風(fēng)電事業(yè)部原副總經(jīng)理張猛由中國東方電氣集團有限公司黨組紀檢組紀檢監(jiān)察部調(diào)查。

　　除此之外,其他21名國企高管由地方紀委調(diào)查處理,共分布在13個省份。廣東省以查處4名國企高管位居第一,貴州、湖南和廣西分別以查處兩名國企高管并列第二。

　　廣東省的廣日集團有限公司可謂“重災(zāi)區(qū)”,當(dāng)月,包括該集團原總經(jīng)理潘勝燊和現(xiàn)任總經(jīng)理黃升偉被先后通報,此前,該集團黨委委員、副總經(jīng)理林峰和副總經(jīng)理胡梓實也一并落馬。

　　移動通信能源成重災(zāi)區(qū)

　　4月10日,中國移動通信集團山西有限公司黨組書記、董事長兼總經(jīng)理苗儉中涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調(diào)查。

　　苗儉中的落馬,拉開了中國移動通信系統(tǒng)高管落馬的序幕,當(dāng)月總計有5名高管接受調(diào)查。

　　4月17日,中國電信集團公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查。6天后,中國移動湖南有限公司王建根接受調(diào)查。退休前,王建根擔(dān)任過湖南移動通信有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記。

　　4月29日,中國移動福建公司黨組成員、副總經(jīng)理林柏江和中國移動通信集團廣東有限公司副總經(jīng)理、黨組成員溫乃粘同時被查。

　　截至目前,中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大通信運營商均已有高管被查。

　　能源行業(yè)有4名高管被通報。最受關(guān)注的是王天普,中國石油化工集團公司總經(jīng)理。王天普是教授級高級工程師,2011年8月起任中國石油化工集團公司總經(jīng)理。

　　另外三位能源領(lǐng)域高管包括:中國海洋石油總公司原副總經(jīng)理吳振芳,中國石油湖南公司原總經(jīng)理、黨委副書記徐國才,北京能源集團有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長陸海軍。

　　今年以來,中央巡視組進駐中石油、中海油、中國移動等央企后,包括中石油集團總經(jīng)理廖永遠在內(nèi),“三桶油”均有高管在反腐風(fēng)暴中落馬。

　　裝備制造業(yè)至少有4名高管被通報,包括廣日集團原總經(jīng)理潘勝燊、現(xiàn)任總經(jīng)理黃升偉,中國東方電氣集團股份有限公司風(fēng)電事業(yè)部原副總經(jīng)理張猛和中 國東方電氣集團東方電機有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理張?zhí)斓隆Ｆ渌煌▓笊嫦舆`法違紀的高管分布于礦產(chǎn)、化工、交通運輸、金融等行業(yè)。

　　6成擔(dān)任董事長或總經(jīng)理

　　4月2日,廣日集團原總經(jīng)理潘勝燊被通報,4月30日,貴州甕福集團有限責(zé)任公司原董事長何浩明被調(diào)查,當(dāng)月通報的第一個國企高管和最后一個國企高管的共同點在于,兩人都是“國企主要負責(zé)人”。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),所有24名高管中,有15名高管曾擔(dān)任所在國企的董事長或總經(jīng)理,或者兼任兩職,比如中國移動通信集團山西有限公司 董事長兼總經(jīng)理苗儉中,湖南移動通信有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理王建根,占比超過6成。相比于2015年3月,無論是總數(shù)或者所占比例,都有大幅度攀升。

　　毛昭暉向《法制日報》記者表示,國企董事長或者總經(jīng)理,都屬于“國企主要負責(zé)人”,他們出現(xiàn)腐敗問題,對企業(yè)帶來的危害比較大,包括國有資產(chǎn)的流失、企業(yè)職工權(quán)益的損害,案件背后,說明我們對國企“一把手”的監(jiān)督還沒有從根本上加以解決。

　　此前,高波向《法制日報》記者表示,國企“一把手”權(quán)力比較集中,對其監(jiān)管存在漏洞,容易成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。同時,這也是中央持續(xù)加大國企反腐力度的體現(xiàn),“堅決反腐、不設(shè)上限、不定指標(biāo)”。

　　毛昭暉建議,如果通過國企反腐達到“以案治本”的目標(biāo),亟需改革國企的監(jiān)管體制,建立制約國企“一把手”的新模式,比如由人大等第三方監(jiān)督機構(gòu)對國企進行監(jiān)管,獨立于國資委。

　　毛昭暉說,國企改革要依靠建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但這與國企依靠權(quán)力解決問題的路徑依賴相矛盾,因此,在政企關(guān)系方面,我們還有很大的改革空間。