居勇案庭審現(xiàn)場
2014年7月的一天,新疆兵團阿拉爾市檢察院(以下簡稱阿拉爾市檢察院)收到了一封通過最高人民檢察院層級批轉(zhuǎn)的舉報信,舉報轄區(qū)新疆兵團第一師十 二團原二十八連(以下簡稱二十八連)連長居勇涉嫌受賄。一個西北邊陲團場基層連隊的小小“芝麻官”,貪腐線索卻驚動了最高人民檢察院,這不能不引起阿拉爾 市檢察院的重視。經(jīng)過7天的初查,該院反貪局決定對居勇涉嫌受賄一案立案偵查。消息在當(dāng)?shù)貍鞒龊?,舉報中心連續(xù)3天圍滿了前來揭發(fā)檢舉的群眾,相關(guān)消息曾 一度在網(wǎng)絡(luò)貼吧、微信圈中廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。
那么,這位“芝麻官”是如何走上斂財之路的呢?
大小通吃,來者不拒
新疆兵團第一師是一個農(nóng)業(yè)大師,土地承包經(jīng)營是支撐本師經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是團場職工群眾獲取經(jīng)濟收益的重要途徑。2010年伴隨著棉花價格 的持續(xù)上漲,耕地資源逐漸成為一種緊缺資源,為保證土地承包過程的陽光透明以及公平公正,第一師相繼出臺多項措施來規(guī)范土地承包經(jīng)營合同,比如對個人最高 承包土地面積進行了具體的數(shù)量限制,規(guī)定了具有國家工作人員身份的人不得承包土地,還規(guī)定了土地怎樣承包、承包給誰要經(jīng)過連隊干部集體研究決定。
這些措施就是為了讓能帶來經(jīng)濟收益的土地承包真正惠及每一位職工群眾,尤其是那些還掙扎在貧困線上的困難職工。
也是在2010年,駐十二團南口監(jiān)獄整體搬遷,其近2萬畝耕地被整體移交給二十八連。連隊耕地面積不斷增大,職工和外單位人員陸續(xù)找到時任二十八連連長居勇,要求承包不同面積的耕地。面對每天找上門來求自己承包土地的職工,這讓居勇覺得用權(quán)力斂財?shù)臋C會來了。
2010年2月,十二團轄區(qū)某監(jiān)獄民警呂某來到二十八連找居勇幫忙,稱自己想在二十八連承包棉花地掙點錢,居勇當(dāng)時沒有表態(tài),說現(xiàn)在要求包地的人比較多,到時候再說。5天后,呂某順利獲得了二十八連北區(qū)136畝棉花地的承包權(quán)。
2011年1月,呂某兌現(xiàn)完2010年棉花收入后,居勇向他提出要對其收入進行分紅的提議。為了能夠在今后繼續(xù)承包棉花地,呂某將5萬元現(xiàn)金交給居勇。2012年春節(jié)前的一天,呂某又一次送給居勇2萬元現(xiàn)金。
2011年2月,通過朋友給居勇“打招呼”,原本不是二十八連職工的馬某順利承包了連隊北區(qū)的100畝地。馬某拿3萬元來到居勇家表示感謝,同時提出 想再多承包一些地。不久,他就接到通知,又成功轉(zhuǎn)包了其他人的60畝棉花地。2013年春節(jié)前,馬某再次給居勇送了3萬元,感謝居勇讓他包地掙了錢。
2011年春節(jié)來臨,十二團二十九連職工李某,帶著煙酒來到居勇家中拜年,交談中請他多多關(guān)照自己,并承諾掙了錢一定會感謝他,居勇說了一些客套的話。李某不久就接到通知,承包了該連225畝的棉花地。
2012年1月棉花兌現(xiàn)款按時發(fā)下來后,李某就將事先準備好的5萬元現(xiàn)金送給居勇。然而當(dāng)年春節(jié),李某前往居勇家拜年,卻被拒之門外,打手機也拒接, 李某心里頓時感覺情況不妙。擔(dān)心來年包不上地的他幾經(jīng)觀察,終于在辦公室里找到居勇,為表達“真誠”謝意,李某又一次將事先準備好的10萬元現(xiàn)金交給居 勇?;氐郊液?,李某再次試探性地給居勇打電話,電話順利接通,電話中李某表示想繼續(xù)多包一些地,居勇欣然答應(yīng)。
不久,連隊就通知李某當(dāng)年承包二十八連北區(qū)的379畝棉花地。在此后的接觸中,李某又找到居勇,讓自己的兩個弟弟也各自承包到了一份土地。
追憶往昔,曾經(jīng)輝煌
翻開居勇的個人履歷,不難看出他曾經(jīng)的輝煌。居勇的父親在退休前是十二團老紀委書記,在父親的教育和熏陶下,居勇于1999年7月就擔(dān)任了十二團七連 的指導(dǎo)員,時年27歲的他在如此年紀就被委以重任,可謂年少得志。之后的14年間,他在十二團較大的三個連隊擔(dān)任連長一職,且在2013年7月,時年41 歲就被提拔到團機關(guān)大科室農(nóng)業(yè)科擔(dān)任第一科長,還曾作為團場副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部,被派往“青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),可謂仕途光明。
居勇有一個幸福的家庭,其妻子在轄區(qū)某銀行任職,夫妻倆的正常年收入就有30萬元,家境殷實,前途無限,是多少人心目中羨慕的對象。然而,正是這樣一 名受過高等教育的知識分子,一個受黨培養(yǎng)多年的團場基層領(lǐng)導(dǎo)干部,將本應(yīng)該用來為職工群眾謀福祉的土地資源當(dāng)作自己大肆斂財?shù)墓ぞ?,明目張膽,多次收受?索要土地承包戶的大額賄賂,在轄區(qū)樹立了一個“小官大腐”的反面典型。
檢察機關(guān)查明,居勇在2010年至2014年任職二十八連連長期間,涉嫌受賄數(shù)額達人民幣106.9萬元。據(jù)阿拉爾市檢察院辦案干警介紹,居勇受賄一 案是阿拉爾市建市10年來涉案數(shù)額最大的一起受賄犯罪案件,在這樣一個人口不足30萬的邊陲小城,一個團場基層連長,短短四年間,竟84次收受賄賂 106.9萬元,平均每天受賄近800元,且曾經(jīng)一筆就收受賄賂10萬元,受賄次數(shù)之多、之頻繁,受賄總額之大讓人瞠目結(jié)舌。
廉潔自律,警鐘長鳴
居勇在單位大搞一言堂,將連隊所屬土地視為自己的私物,想承包給誰、想承包多少,均由其一人說了算,根據(jù)行賄人送錢的多少來隨意增減承包戶的土地面積,這種暗箱操作、權(quán)錢交易的做法嚴重敗壞了團場領(lǐng)導(dǎo)干部在職工心目中的形象,使規(guī)范土地承包經(jīng)營制度成為一紙空文。
行賄、受賄本是見不得光的事情,然而當(dāng)連隊承包戶組團行賄、排隊行賄時,居勇仍能坦然收受。在二十八連職工中一度有過這樣的說法:要想包地就必須給居 連長送錢,要想把原來承包效益好的土地保住也要給居連長送錢。居勇甚至將送錢少的承包戶的土地劃給送錢多的承包戶,使正常的土地承包,能為困難職工帶來經(jīng) 濟收益的土地資源、可以改變?nèi)罕娚顥l件的惠民政策變成個人進行權(quán)錢交易、大肆攫取個人利益的砝碼。
辦案人員在前期調(diào)查取證時,還遇到過這樣一件事。有一戶外來承包戶,家里3個孩子,均患有疾病,一貧如洗,到檢察機關(guān)接受調(diào)查時,甚至連一件像樣的衣 服都找不到,問其原因,他在二十八連那幾年承包的全是連隊沒人要的小塊地,因為沒有給居勇送錢,他就沒有資格承包效益好的土地。相反,那些送了錢的,比如 李某兩次向居勇行賄15萬元,卻能得到300多畝的土地承包權(quán),這在當(dāng)?shù)啬酥琳麄€第一師轄區(qū)團場都產(chǎn)生了極其惡劣的社會影響。
案件偵結(jié)后,2015年3月12日,阿拉爾市檢察院以涉嫌受賄罪對居勇提起公訴,4月24日法院以受賄罪判處居勇有期徒刑十一年零六個月,并處沒收財產(chǎn)人民幣15萬元。一審判決結(jié)束后,居勇沒有提出上訴。