黨的十九大報告綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件,將全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的進程分為2020年到2035年、2035年到2050年兩個階段,并分別提出了明確的目標要求,完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設的時間表、路線圖。這是我們黨第一次對第二個百年奮斗目標描繪出宏偉藍圖,把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標提前了15年,使第二個百年目標的表述更加完整。十九大報告提出的這兩個階段目標具有5個鮮明特點:
第一,緊扣我國社會主要矛盾變化。在十九大報告提出的兩個階段目標中,都針對解決發(fā)展不平衡不充分問題明確提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的目標要求。比如,在到2035年目標中,在經(jīng)濟建設和科技發(fā)展方面,提出經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列;對到2050年目標,提出“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”的新要求。
第二,突出發(fā)展質(zhì)量要求,不設數(shù)量指標要求。黨的十九大報告不再提GDP翻番目標,是為了更好貫徹落實新發(fā)展理念,解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。
第三,更加突出“全面深化改革”和“全面依法治國”的目標要求,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。比如,2020年后,“四個全面”中的第一個全面就變成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,保持“四個全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性;到2035年目標明確提出“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”;到2050年目標提出“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
第四,突出我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化,是以人民為中心的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。十九大報告六次提到“共同富?!?,兩個階段目標都鮮明體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實現(xiàn)共同富裕的要求。比如,到2035年目標提出“中等收入群體比例明顯提高”“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”,到2050年目標提出“全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)”。
第五,兩個階段目標既是未來全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的頂層設計,也分層次,有聯(lián)系也有區(qū)別。在全面建成小康社會的基礎上,綜合考慮國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件,在提出兩個階段目標要求上,考慮到黨的十九大之后的3年內(nèi)就要開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,因此對到2035年的目標提得相對具體;對到2050年的目標,考慮到距離時間比較長、不確定因素比較多,因此目標描繪更具展望性,更宏觀一些。