天津市東麗區(qū)區(qū)長孔德昌
人民網(wǎng)天津12月19日電 （唐玉潔）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。近日，天津市東麗區(qū)區(qū)長孔德昌在接受本網(wǎng)采訪時(shí)表示，東麗區(qū)緊緊抓住歷史性窗口期，把科技與金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，科技強(qiáng)區(qū)、都市新區(qū)、文明城區(qū)建設(shè)取得了較好的成效。
孔德昌表示，下一階段，東麗區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶抓“五大戰(zhàn)略機(jī)遇”，積極構(gòu)建和完善以科技金融為核心的“1+N”科技創(chuàng)新服務(wù)體系，堅(jiān)定“搭建金融之橋，走科技強(qiáng)區(qū)之路”。
此次訪談是由中共天津市委網(wǎng)信辦和人民日報(bào)社人民網(wǎng)天津頻道聯(lián)合主辦的“十九大，天津怎么學(xué)，怎么干”系列訪談之一。本次系列訪談，旨在全景呈現(xiàn)天津?qū)W習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神的生動(dòng)實(shí)踐、新鮮經(jīng)驗(yàn)，展示天津各行各業(yè)深入學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)站，譜寫新時(shí)代、新氣象、新作為的天津篇章。
以下為訪談原文：
人民網(wǎng)：最近天津全市上下掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，請您談?wù)勀鷮κ糯缶竦睦斫夂驼J(rèn)識。
天津市東麗區(qū)區(qū)長孔德昌
孔德昌：黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章。這是一個(gè)歷史性決策和不朽貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨在理論上的高度成熟、高度自信，反映了全黨的共同意志和全社會(huì)的共同意愿。“八個(gè)明確”的鮮活內(nèi)容，“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，“兩步走”的戰(zhàn)略安排，系統(tǒng)科學(xué)回答了我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大理論和實(shí)踐問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。按照市委部署安排，東麗區(qū)迅速組織召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委全會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并研究制定了《中共天津市東麗區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)美麗東麗建設(shè)新實(shí)踐的決定》，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，積極推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)站。同時(shí)，在全區(qū)廣泛開展了文藝宣傳巡演團(tuán)基層巡演、處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)等形式多樣的宣傳活動(dòng)。我相信，通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，東麗區(qū)上下必將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下匯聚智慧和力量，奮力開啟美麗東麗建設(shè)的新征程。
人民網(wǎng)：十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們了解到，年初您提出了東麗區(qū)今年要圍繞打造科技強(qiáng)區(qū)、都市新區(qū)、文明城區(qū)，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。請您談?wù)剸|麗區(qū)圍繞這些方面做了哪些工作，取得了哪些成果？
孔德昌：2017年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年，也是極其不平凡的一年，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆一次、二次全會(huì)部署，按照區(qū)第十一次黨代會(huì)的要求，緊緊抓住歷史性窗口期，科技強(qiáng)區(qū)、都市新區(qū)、文明城區(qū)建設(shè)取得了較好的成效。
在打造科技強(qiáng)區(qū)方面，我們堅(jiān)持在創(chuàng)新上下好先手棋，深入實(shí)施“122計(jì)劃”（創(chuàng)新主體百千萬工程），加速聚集科技創(chuàng)新要素。抓住京津冀加快協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)遇，新引進(jìn)清華海爾全球創(chuàng)新中心、華測檢測認(rèn)證等20家科研機(jī)構(gòu)，累計(jì)達(dá)到101家。發(fā)揮科研院所引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快培育發(fā)展科技型企業(yè)，今年科研院所開展項(xiàng)目合作311項(xiàng)，引進(jìn)孵化關(guān)聯(lián)企業(yè)324家，全區(qū)新增科技型中小企業(yè)980家，其中科技小巨人企業(yè)32家，新發(fā)展國家級高新技術(shù)企業(yè)33家。健全完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提升“1+N”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺線上服務(wù)，累計(jì)新建科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間92家，市級以上技術(shù)工程中心14家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家，有力推動(dòng)了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)東麗分園建設(shè)，分園注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到5396家，同比增長24.5%。
在打造都市新區(qū)方面，我們按照組團(tuán)式城市布局，不斷加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，已建成還遷房1100萬平方米，還遷19萬余人。著力實(shí)施路網(wǎng)和管網(wǎng)配套工程，萬山道和雪蓮路津?yàn)I南竣工通車，維修道路36條54公里。東麗湖地區(qū)道路及管線配套加快推進(jìn)，華明工業(yè)園西區(qū)道路及配套建設(shè)全面啟動(dòng)。加大生態(tài)環(huán)境治理力度，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察信訪舉報(bào)案件查辦和反饋問題整改，35批203件信訪舉報(bào)案件全部得到有效解決。深入推進(jìn)大氣污染綜合防治，堅(jiān)決關(guān)停燃煤小鍋爐，完成3萬余戶散煤治理任務(wù)，全區(qū)318條道路實(shí)施機(jī)掃水洗作業(yè)，1208家“散亂污”關(guān)停取締類企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”。實(shí)施水環(huán)境綜合治理，集中清整疏浚河道溝渠162公里，生態(tài)修復(fù)治理西河、西減河等4條河道，建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)基本完成。開展土壤污染防治，對華明、軍糧城2座垃圾填埋場實(shí)施綜合治理。加強(qiáng)城市管理，開通街道數(shù)字城管平臺，推行四級督查和城市管理考核機(jī)制。新建提升綠地373萬平方米，提升改造街景立面66.9萬平方米。
在打造文明城區(qū)方面，我們加大文明城區(qū)創(chuàng)建工作力度，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，圍繞“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“學(xué)習(xí)宣傳道德模范身邊好人”等主題開展宣講活動(dòng)近2000場。深化實(shí)施環(huán)境秩序優(yōu)化、誠信體系建設(shè)、公共文化提升等“八大工程”，深入開展文明單位等七大創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)行政審批局等5個(gè)單位被評為第五屆全國文明單位。制發(fā)《市民文明手冊》，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)注冊志愿者超過13萬人，群眾的文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，文明城區(qū)建設(shè)取得新成效。
人民網(wǎng)：2017年東麗區(qū)又提出了要為科技產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展插上“金融之翼”，當(dāng)前的進(jìn)展如何？下一步還有哪些發(fā)展規(guī)劃？
孔德昌：搭建“金融之橋”，實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，是天津市委、市政府賦予東麗區(qū)的歷史使命和重大改革任務(wù)，更是對東麗區(qū)發(fā)展模式和途徑的科學(xué)定位。近年來，東麗區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，按照天津市委書記李鴻忠同志考察調(diào)研東麗時(shí)提出的“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新發(fā)展，加快為科技搭‘金融之橋’”的要求，把科技與金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，科技與金融協(xié)同發(fā)展初顯成效。
一是技術(shù)交易日趨活躍，融資支持力度不斷加大。2017年，全區(qū)專利授權(quán)量達(dá)6830個(gè)，培育市級專利試點(diǎn)企業(yè)6家，全區(qū)年技術(shù)市場交易額從0.8億元增長到11.69億元。科技企業(yè)股改累計(jì)37家，掛牌累計(jì)24家，其中在新三版掛牌14家。制定培育計(jì)劃，重點(diǎn)扶持24家科技企業(yè)IPO上市。與天津?yàn)I海柜臺交易市場（OTC）戰(zhàn)略合作，成立東麗運(yùn)營中心，打造小微科技企業(yè)上市掛牌“搖籃”。國有擔(dān)保公司為科技企業(yè)提供擔(dān)保84筆、擔(dān)保金額3.68億元。
二是孵化與投資并舉，打造天津創(chuàng)業(yè)熱土。全區(qū)共有科技企業(yè)孵化器57家，其中國家級4家，市級3家。在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5000余萬元。眾創(chuàng)空間35家，其中國家級眾創(chuàng)空間4家，市級眾創(chuàng)空間3家，培育小微企業(yè)344家，種子引導(dǎo)基金達(dá)到4110萬元。天津市第一批創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股的7只子基金中有4只基金確定落戶我區(qū)，注冊資本合計(jì)8.36億元。有了資金的支持，一批批創(chuàng)業(yè)者在東麗這片熱土上茁壯成長。
三是政策與規(guī)劃引領(lǐng)，科技與資本融合向縱深發(fā)展。制定出臺支持高端產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則，擬定《關(guān)于建設(shè)天津市利用資本市場創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的工作方案》，明確“一城一鎮(zhèn)三基地六園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。其中，東麗湖金融小鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展股權(quán)投資基金和金融科技，總規(guī)劃面積約4.1平方公里，日前，該小鎮(zhèn)已被列為第二批市級特色小鎮(zhèn)。
四是發(fā)起設(shè)立中麗基金，增強(qiáng)引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、分類管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，發(fā)起設(shè)立了中麗（天津）產(chǎn)城融合發(fā)展基金，通過發(fā)揮中麗基金引領(lǐng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本，形成總規(guī)模不低于1500億元的基金群。其中，中民投、國科控股等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的基金管理公司已經(jīng)落戶東麗，正在發(fā)起的基金規(guī)模合計(jì)超過300億元，將帶動(dòng)至少100億元的投資服務(wù)于東麗區(qū)科技企業(yè)。
下一階段，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶抓“五大戰(zhàn)略機(jī)遇”，積極構(gòu)建和完善以科技金融為核心的“1+N”科技創(chuàng)新服務(wù)體系，堅(jiān)定“搭建金融之橋，走科技強(qiáng)區(qū)之路”。一是優(yōu)化科技與金融產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)形成“一城一鎮(zhèn)三基地六園區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，率先高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東麗湖科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)。二是發(fā)揮股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)支撐作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則，全力支持中麗基金做大做強(qiáng)。三是完善科技與金融協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，組建科技金融綜合服務(wù)聯(lián)盟，依托華為云數(shù)據(jù)中心，共建科技與金融信息數(shù)據(jù)服務(wù)通道，重點(diǎn)支持共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)、科技型企業(yè)研發(fā)中心建立以及核心關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品攻關(guān)。四是創(chuàng)新多元化直接融資機(jī)制，積極推動(dòng)科技企業(yè)上市掛牌融資，完善上市支持政策，加大科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以創(chuàng)新券制度促進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。五是強(qiáng)化配套服務(wù)體系建設(shè)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，實(shí)施服務(wù)企業(yè)家“六大暖心工程”，創(chuàng)造濃厚營商氛圍，建立科技型企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，完善高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)地方風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我區(qū)科技與金融融合成果。
人民網(wǎng)：您談到加快推動(dòng)形成“一城一鎮(zhèn)三基地六園區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，率先高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東麗湖科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)，請您具體談?wù)剸|麗區(qū)科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)的建設(shè)情況。
孔德昌：為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展中天津建設(shè)“金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)”的定位，推進(jìn)科技與金融融合發(fā)展，加快為科技搭建“金融之橋”，加快打造利用資本市場和科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，我們與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以實(shí)現(xiàn)資源、人才、資金等高端優(yōu)質(zhì)要素集聚，努力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融新引擎和重要增長極為目標(biāo)，研究制定了東麗湖科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案。
科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)位于東麗湖區(qū)域的核心區(qū)，橫跨東湖、麗湖，總規(guī)劃面積約4.1平方公里，主要包括金融核心區(qū)、生活配套區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，其中先期啟動(dòng)的核心區(qū)規(guī)劃面積約1.5平方公里，核心區(qū)分3個(gè)階段進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，總投資超200億元，計(jì)劃到2022年底完成核心區(qū)主要功能建設(shè)。
東麗湖科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)的定位是中國北方股權(quán)基金集聚區(qū)、京津冀科創(chuàng)金融示范區(qū)、北方金融后臺服務(wù)中心和全國首家金融科技小鎮(zhèn)。力爭到2025年底，吸引股權(quán)基金金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要達(dá)到500家，資金管理規(guī)模超過2000億元人民幣；金融科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)超過200家；聚集高端人才超過一萬人。
小鎮(zhèn)將秉持“小而美”的規(guī)劃理念，突出產(chǎn)業(yè)高端化、空間低密度特征，著力打造以股權(quán)基金及金融科技為核心，以配套產(chǎn)業(yè)為融合，以生活服務(wù)為支撐的，集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游三位一體的科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)。目前小鎮(zhèn)起步區(qū)已啟動(dòng)土地出讓和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，正在開展核心區(qū)規(guī)劃提升，計(jì)劃于2018年上半年完成規(guī)劃修編，我們將加快推進(jìn)建設(shè)，著力將東麗湖金融小鎮(zhèn)打造成為國內(nèi)一流、國際知名的科創(chuàng)金融高地和創(chuàng)新服務(wù)品牌。天津的東麗湖，也一定能成為天津人都想去，北京人都想來，全國人民都向往的美好地方。
