“咸陽市武功縣公安局違規(guī)報銷中層以上負責人個人手機話費，違規(guī)發(fā)放節(jié)假日加班費，并設立‘小金庫’用于報銷因公產(chǎn)生的各項費用。該縣公安局黨委書記、局長馬紅旗因落實主體責任不力，受到黨內(nèi)嚴重警告處分……”日前，陜西省紀委監(jiān)委公開曝光7起落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力被問責典型案例，釋放了有權(quán)必有責、失責必追究的強烈信號。
十九屆中央紀委二次全會工作報告指出，要牢牢抓住黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人這個“牛鼻子”，用好問責這個利器，失責必問、問責必嚴，以強有力問責喚醒責任意識。今年以來，各地紀檢監(jiān)察機關堅持失責必問、問責必嚴，把問責作為推進全面從嚴治黨的有力抓手，對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的予以責任追究，以強有力的問責倒逼“兩個責任”落到實處。
為解決第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”落實不到位等問題，浙江省嚴格落實“一案雙查”制度，對“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件，以及發(fā)現(xiàn)問題不報告的地方、部門和單位，既追究黨委（黨組）主體責任，也追究紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）監(jiān)督責任。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，浙江全省共問責黨組織26個，問責黨員領導干部430人，其中黨紀政務處分74人，相比去年同期分別增長136.4%、68.6%、37%。
與浙江一樣，各地紀委監(jiān)委今年以來加大了對落實“兩個責任”不力的問責力度。福建省綜合運用重點檢查、交叉檢查和委托檢查三種方式，對全面從嚴治黨主體責任落實情況開展檢查，針對存在的問題厲行問責。今年以來，共問責黨組織22個、黨員干部579人，其中廳處級干部260人。吉林省牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，層層傳導壓力，上緊責任鏈條。今年上半年，全省共問責黨員領導干部343人，其中給予黨紀政務處分298人。江西省持續(xù)加大問責力度，全省共查處落實“兩個責任”不力問題1157起，以強有力問責喚醒責任意識。
許多地方結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新機制制度，進一步細化問責事項，規(guī)范問責程序，用制度壓實“兩個責任”落實的責任鏈條，確保問責工作有章可循。
海南省紀委監(jiān)委明確了24種具體問責情形，對問責啟動、決定、申訴、執(zhí)行等作出細化。云南省建立健全《關于落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定》《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的規(guī)定》等制度，把黨委落實主體責任的內(nèi)容和要求細化為28項責任清單，列出了紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責任不到位的12項“負面清單”，讓責任落實更加有針對性。
在出臺各項制度的同時，各地聚焦重點領域的突出問題，有的放矢，精準問責。
廣西壯族自治區(qū)緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，從問題末端倒查責任，不斷開掘問責深度。該省成立工作專班，對33個國定貧困縣、21個區(qū)定貧困縣進行單列管理，定期開展督查指導，對扶貧領域腐敗問題線索進行多輪次、滾動式重點督辦。今年上半年，全區(qū)共通報曝光落實“兩個責任”不力典型問題20批次74起。江蘇省強化生態(tài)環(huán)保領域?qū)ｍ梿栘煟瑢Νh(huán)境污染問題突出、地方黨委政府履職不力的縣市區(qū)，深入分析原因，提出建議方案，對環(huán)境問題整改不力的地方，找準責任主體，督促實施問責。上半年，該省共查處生態(tài)環(huán)保領域違紀違法問題214起、處理377人，同比分別增長164.2%、201.6%。（本報記者 焦翊丹）
