近日，江蘇省泰州市姜堰區(qū)城管局發(fā)布《接受社會捐贈管理制度》，對受贈原則、捐贈程序、受贈對象、分配細(xì)則等做出了具體明確的規(guī)定，全面規(guī)范面向環(huán)衛(wèi)工人捐贈錢物的使用和管理。
誰能想到，這項制度的出臺居然是由兩瓶綠茶引起的。
“徐組長，這是城管局環(huán)衛(wèi)中心陸主任中午送來的，每人兩瓶。”7月16日下午，姜堰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長徐元平剛走進(jìn)辦公室，工作人員小丁就遞來兩瓶綠茶。
“小丁，什么情況？”徐元平隨口問道。
“前兩天，一位愛心人士捐贈了一批綠茶給環(huán)衛(wèi)中心，陸主任就給我們也送了幾瓶……”
小丁話音未落，徐元平就打斷了他的話，“走，趕緊送回去！”
“陸主任，你的好意我們心領(lǐng)了，但綠茶我們不能收?！眲傄姷疥懼魅?，徐元平就開門見山。
“兩瓶綠茶而已，徐組長你也太不近人情了吧？”陸主任尷尬地苦笑道。
“這綠茶是捐給環(huán)衛(wèi)工人的，你說，他們要是知道我們這些機(jī)關(guān)工作人員也在喝，會怎么想？人家捐贈方知道了，又會怎么想？”
不容陸主任繼續(xù)解釋，徐元平又問道：“這批綠茶你們怎么分配的？”
“老辦法呀！平分給環(huán)衛(wèi)工人后，還剩下3箱多。我們擔(dān)心天熱變質(zhì)，就送給了平時來往較多的幾個機(jī)關(guān)科室?！币慌缘沫h(huán)衛(wèi)中心工作人員說。
交談中，紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員得知，所謂“老辦法”就是按捐贈方要求分發(fā)完后，一旦還有剩余，就分發(fā)給機(jī)關(guān)科室，讓大伙兒也“沾沾光”。
“亂彈琴！趕緊把那3箱綠茶收回來！”
在紀(jì)檢監(jiān)察組的要求下，陸主任只好硬著頭皮把送出去的3箱綠茶給收了回來。
意識到發(fā)放捐贈物資可能存在漏洞后，紀(jì)檢監(jiān)察組立即對環(huán)衛(wèi)中心近年來分配、處置愛心捐贈物品相關(guān)情況進(jìn)行了走訪、核實。雖然并未發(fā)現(xiàn)該單位存在明顯的違規(guī)違紀(jì)問題，但存在部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想不重視、制度缺失等問題。
問題核實后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報告了這一情況。區(qū)監(jiān)委隨即下發(fā)《監(jiān)察建議書》，要求城管局就發(fā)放捐贈物資方面存在的問題進(jìn)行整改。同時，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別對該局辦公室負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提醒他們引以為戒。
“紀(jì)檢監(jiān)察組不是辦案的嗎，干嘛揪著這樣的小問題。再說，發(fā)現(xiàn)問題糾正了不就行了……”約談中，有干部表達(dá)了不理解。
“看來你還沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓早抓小，防止小問題演變成大禍患。如果讓群眾誤認(rèn)為這是單位發(fā)福利，影響還會小嗎？如果大家都習(xí)慣于這種‘小意思’，難保不會有人以后收更大的東西，犯更大的錯誤……”紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員的話讓被約談人深受教育，理解了組織的良苦用心。
對于這次意想不到的談話，城管局辦公室分管負(fù)責(zé)人張振華后怕不已：“剛開始還認(rèn)為是小題大做。但經(jīng)過談話，讓我認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。如果不及時制止，別人可能會認(rèn)為我們這是拿捐贈發(fā)福利?！?br />
咬耳扯袖初見成效，制度籬笆迎頭趕上。在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建議下，城管局環(huán)衛(wèi)中心圍繞接受捐贈召開會議，剖析認(rèn)識上的誤區(qū)，查擺存在的問題，擬定了接受社會捐贈管理制度的初步方案。隨后，召開全體職工大會，充分聽取大家的意見和建議。
“接受捐贈的物資及分配方式應(yīng)該公開透明”“分配情況也應(yīng)該及時反饋給捐贈人，自覺接受公眾監(jiān)督……”大家你一言，我一語，最終敲定了這項制度。
“監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督挺在前面，善于從‘習(xí)以為常’的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，要敢于‘小題大做’，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗。否則，兩瓶綠茶也可能掀起波瀾，甚至‘淹死’人?！毙煸秸f。（雷文?。?/span>
