新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將于2018年10月1日起施行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分利用“過渡期”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、抓緊領(lǐng)悟，思考解答好“改了什么、為何修改、如何落實(shí)”三個(gè)問題，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，深入貫徹《條例》，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
辨析“改了什么”。將新修訂的《條例》與2015年10月出臺(tái)的《條例》進(jìn)行比較，從總則、分則、附則、章、條、款、句中逐一查找改動(dòng)的內(nèi)容。找出新增處，從《條例》中找出新增的條款。如，《條例》分則“六項(xiàng)紀(jì)律”，圍繞山頭主義、兩面人、干擾巡視、拉票賄選、利用未公開信息買賣股票、違規(guī)攬儲(chǔ)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”、形式主義官僚主義、家風(fēng)等方面新增“負(fù)面清單”。辨出合并處，查看《條例》對哪些條款進(jìn)行了合并。如，《條例》第二十八條對黨員違法但不構(gòu)成犯罪的行為作出處分規(guī)定，將原《條例》中第二十八條、二十九條進(jìn)行合并，規(guī)定“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”。查出添加處，在《條例》條款中找出添加的內(nèi)容。如，第二十七條對黨員違反法律涉嫌犯罪的行為作出處分規(guī)定，將原先該條款的“貪污賄賂、失職瀆職”改為“貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)”。識(shí)出刪減處，在《條例》中找出刪減的內(nèi)容。如，第六十四條對宗族勢力違紀(jì)作出處分規(guī)定，對策劃者、組織者和骨干分子給予處分，將原先條款的“留黨察看或者開除黨籍處分”中“留黨察看或者”刪除；對其他參加人員給予處分，將“情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分”中“情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，”刪除（表明處分加重）。尋出調(diào)位處，將《條例》中條款位置調(diào)整的地方找出來。如，新修訂的《條例》將原《條例》第三十九條第二款“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實(shí)坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實(shí)，可以從輕處分”調(diào)整、修改為第十七條第二款“在組織核實(shí)、立案審查過程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說明本人違紀(jì)違法事實(shí)的”（使條款歸位更加準(zhǔn)確、表述更加精準(zhǔn)）。
深思“為何修改”。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。學(xué)《條例》應(yīng)該“不僅知其然，更要知其所以然”，這有助于領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)運(yùn)用《條例》。新修訂《條例》改動(dòng)重在圍繞“三性”。突出政治性。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。修改《條例》必須講政治，將“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”“兩個(gè)維護(hù)”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”等內(nèi)容融入《條例》總則，表明始終堅(jiān)持把政治放在第一位，這有助于全黨上下形成“一盤棋”、發(fā)出“一個(gè)音”、堅(jiān)持走“一條道”。把握時(shí)代性。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。新修訂《條例》緊跟時(shí)代步伐，賦予時(shí)代特征，將“新發(fā)展理念”“污染防治”“掃黑除惡”“扶貧脫貧”等要求融入其中，作出“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分”；以及在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分等規(guī)定，做到與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。注重針對性。堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)有針對性地作出規(guī)定，解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新情況和突出問題。如，針對習(xí)近平總書記指出的“七個(gè)有之”，嚴(yán)重污染政治生態(tài)問題，在《條例》中第四十九條、五十二條、七十五條、七十六條等處分別作出處分規(guī)定；針對隱形變異“四風(fēng)”，對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出規(guī)定，扎緊制度籠子。
篤行“如何落實(shí)”。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。為了推進(jìn)《條例》執(zhí)行，需加強(qiáng)引導(dǎo)，精準(zhǔn)施策?？茖W(xué)運(yùn)用方法，善于從《條例》中找出經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)寫入其中的正確方法。如，《條例》首次將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”充實(shí)進(jìn)來，并強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題”等內(nèi)容，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展找準(zhǔn)了“靶心”。形成執(zhí)紀(jì)合力，貫徹落實(shí)《條例》不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家之責(zé)，而是各級黨組織共同的職責(zé)，要善于借力，學(xué)會(huì)打“組合拳”。如，《條例》注意紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，紀(jì)法貫通、法法銜接。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對內(nèi)建立統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對外在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)多環(huán)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作機(jī)制；要建立完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)成員單位工作活力；要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，促進(jìn)齊抓共管，使制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。營造良好氛圍，采取開展知識(shí)競答、專題輔導(dǎo)、以圖（漫畫）說紀(jì)等方式，廣泛深入宣傳《條例》；分批組織黨員干部、公職人員到法院旁聽庭審、到監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法等，通過以案說紀(jì)，使其明白“黨的紀(jì)律規(guī)矩既是‘緊箍咒’，也是‘安全帶’”等道理，讓《條例》深入人心，營造學(xué)紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)、護(hù)紀(jì)的良好氛圍，推進(jìn)《條例》落地生根。（劉詩權(quán)）
