圖為第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字政府場(chǎng)館，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部展區(qū)帶來基于數(shù)字孿生城市技術(shù)的武漢車城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。魏影 攝
4月25日，春意盎然的閩江之畔再次迎來數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的盛典，以“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能，開啟數(shù)字中國(guó)新征程”為主題的第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市開幕。
匯聚數(shù)字新思想，本屆峰會(huì)規(guī)模再創(chuàng)新高——峰會(huì)分論壇達(dá)20個(gè)，除數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)等“老牌”核心分論壇外，數(shù)字鄉(xiāng)村等多個(gè)分論壇今年首次亮相，展現(xiàn)數(shù)字化為“中國(guó)之治”帶來的全新實(shí)踐。
首次推出5G+8K超高清視頻，開通5G智慧公交體驗(yàn)車，應(yīng)用VR、數(shù)字化等現(xiàn)代科技手段展現(xiàn)紅色文化，通過AR等新技術(shù)帶領(lǐng)參觀者穿越古今，暢游三坊七巷……一批新技術(shù)新場(chǎng)景充分展示了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的最新成果。
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平?！奔涌鞌?shù)字社會(huì)建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平被寫進(jìn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。
“走向新時(shí)代的‘中國(guó)之治’要把新技術(shù)、新應(yīng)用融入社會(huì)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化‘城市大腦’、提升智慧社區(qū)建設(shè)水平、做細(xì)鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，打造城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村的現(xiàn)代‘三元治理’格局。”清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院院長(zhǎng)張成崗說。
1 數(shù)字茶園“智慧”多，“5G+”讓鄉(xiāng)村更美好
茶園內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，一個(gè)個(gè)攝像頭、傳感器“守衛(wèi)”著茶園內(nèi)一株株茶樹。輕敲鍵盤，就能實(shí)時(shí)察看茶葉的生長(zhǎng)情況；鼠標(biāo)一點(diǎn)，就能自動(dòng)給茶樹澆水施肥。原本需要多人管理的茶葉基地，如今一個(gè)人就能“玩轉(zhuǎn)”。
除了收集分析茶園內(nèi)基本數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)茶園監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)、蟲情測(cè)報(bào)、土壤環(huán)境以及水肥一體等自動(dòng)化運(yùn)行和管理，每片茶葉的信息還會(huì)通過視頻影像在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，傳遞給消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)“從茶園到茶杯”的產(chǎn)品追溯。
這是在第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)成果展現(xiàn)場(chǎng)，福建安溪“數(shù)字茶園”曬出的景象。通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、人工智能等信息化技術(shù)，該省還建立了茶葉大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓大數(shù)據(jù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2021年中央一號(hào)文件指出，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
通過整合現(xiàn)代農(nóng)藝和無人農(nóng)機(jī)裝備、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，依托多種傳感器節(jié)點(diǎn)和5G通信網(wǎng)絡(luò)，越來越多的“無人農(nóng)場(chǎng)”出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向智能化、無人化、精準(zhǔn)化、可視化。這也是數(shù)字技術(shù)探索鄉(xiāng)村治理的一條新路徑。
科技與智慧，數(shù)字“吹”來鄉(xiāng)村振興新機(jī)遇。去年，中央網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合公布首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單，江西省安遠(yuǎn)、進(jìn)賢等四縣（市）名列其中。
“發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾、偷排污水、鄉(xiāng)村垃圾未及時(shí)清理，這些問題都可以通過平臺(tái)一鍵上報(bào)?！痹诮魇≌箙^(qū)，該省與中國(guó)電信合力打造的“5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)”，展示了5G在推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理方面的應(yīng)用。
去年，江西在全國(guó)率先推行“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，通過運(yùn)用各類先進(jìn)技術(shù)手段輔助鄉(xiāng)村治理，解決了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的一些問題。例如，垃圾傳感器可以隨時(shí)監(jiān)控垃圾箱滿溢度，便于環(huán)衛(wèi)員及時(shí)處理；環(huán)境監(jiān)控錄像，可以通過圖像自動(dòng)比對(duì)識(shí)別街道的整潔程度?！?G+”賦能，讓治理更加智慧、有效，也讓鄉(xiāng)村面貌由“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興的政策驅(qū)動(dòng)，一系列數(shù)字產(chǎn)品的不斷探索創(chuàng)新，讓更多鄉(xiāng)村群眾共享數(shù)字紅利。
在成果展福建廣電展區(qū)，5G+8K超高清視頻、全息投影、智慧廣電等高科技紛紛亮相。其中，5G+4K+VR“云游土樓”的交互體驗(yàn)引起諸多參觀者的興趣：戴上VR眼鏡，就能突破時(shí)空限制“親臨”土樓，360度全景游覽“四菜一湯”土樓建筑和云水謠。
“通過5G+數(shù)字媒體全方位呈現(xiàn)的方式，并以‘航拍+VR全景+自助語(yǔ)音講解’的形式，帶給游客以全新的沉浸式觀覽體驗(yàn)。”展區(qū)工作人員介紹，不僅如此，運(yùn)用5G+4K+VR技術(shù)，還能搭建“客流預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”，對(duì)景區(qū)客流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，為鄉(xiāng)村智慧文旅高質(zhì)量發(fā)展提供決策依據(jù)。
前不久，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉在新聞發(fā)布會(huì)上表示，有關(guān)部門正在制定《2021年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)民信息技能和數(shù)字素養(yǎng)，從而鞏固脫貧攻堅(jiān)、網(wǎng)絡(luò)扶貧成果，真正把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)扶貧的升級(jí)版。
如今，數(shù)字技術(shù)正深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村“智治”體系賦能鄉(xiāng)村振興。
2 海漂垃圾“云”清理，城市大腦顯智謀
“海漂垃圾人工智能監(jiān)測(cè)”“水質(zhì)監(jiān)測(cè)仿生魚”“全自動(dòng)采樣無人艇”“生物多樣性識(shí)別探頭”……本屆數(shù)字峰會(huì)7號(hào)館“數(shù)字政府”館內(nèi)，集結(jié)了各地各部門帶來的政府治理“黑科技”，展現(xiàn)數(shù)字化浪潮下城市治理從“數(shù)字化”向“數(shù)智化”的升級(jí)。
“現(xiàn)在大屏幕上顯示的是今天福建省連江縣大建村的海漂垃圾監(jiān)測(cè)情況，我們可以看到，下午2點(diǎn)30分，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)海上垃圾14處，并已自動(dòng)向海漂垃圾管理員發(fā)送提醒信息……”25日下午，在數(shù)字生態(tài)展廳內(nèi)，工作人員為記者點(diǎn)開“福建生態(tài)云”平臺(tái)“海洋環(huán)境”版塊下的“海漂垃圾”欄目，瞬間顯示出當(dāng)前實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)視頻數(shù)46條、報(bào)警通道數(shù)28路，全省海漂垃圾漂移軌跡、趨勢(shì)及分布情況一目了然。
工作人員告訴記者，“福建生態(tài)云”將水環(huán)境、氣環(huán)境、海洋環(huán)境、土壤環(huán)境等多維度信息，疊加在同一張電子立體地圖沙盤上，利用視頻AI技術(shù)動(dòng)態(tài)更新，在數(shù)字世界里建造一個(gè)虛擬的孿生城市生態(tài)模型，并在此基礎(chǔ)上靈活、無縫地進(jìn)行生態(tài)業(yè)務(wù)分析。
“十四五”規(guī)劃提出，要完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。
智慧城市是數(shù)字城市發(fā)展的高級(jí)階段，數(shù)字孿生城市則是智慧城市的運(yùn)營(yíng)母體?！俺鞘写竽X”要“跑”起來，需要依托數(shù)字孿生城市所形成的整個(gè)信息母體，通過超級(jí)計(jì)算力對(duì)信息母體的分析，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在的問題，如城市生態(tài)問題、交通問題、災(zāi)害問題、治安問題、疫情問題等。
“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)擁堵的緩解，就得益于‘城市大腦’對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘、重塑。”在全國(guó)首創(chuàng)提出“城市大腦”的杭州，濱江區(qū)交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馬紹旺感慨道。濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)集聚了網(wǎng)易、阿里巴巴、華為等4000多家企業(yè)，9.1萬名員工，被稱為“超級(jí)街區(qū)”，早晚高峰潮汐現(xiàn)象一度十分明顯。
“城市大腦”如何治堵？杭州依靠建立在數(shù)字孿生城市上的“城市交通評(píng)診治分析決策系統(tǒng)”，運(yùn)用人工智能機(jī)器視覺技術(shù)，實(shí)時(shí)對(duì)道路進(jìn)行立體掃描，將車輛、人流等信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，并由數(shù)據(jù)跑路觸發(fā)調(diào)節(jié)指令，令車道在線可變，實(shí)現(xiàn)了“以數(shù)感知”“循數(shù)決策”的閉環(huán)管理。如今，在系統(tǒng)輔助下，“超級(jí)街區(qū)”早晚高峰擁堵指數(shù)下降了11%以上，數(shù)字潮汐道路延誤指數(shù)下降了15%-30%。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林表示，智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)在數(shù)據(jù)，應(yīng)以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推進(jìn)城市治理技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
加快數(shù)據(jù)整合與共享，各地步伐不斷加快。目前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)初步建成，已聯(lián)通31個(gè)省份和40余個(gè)國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。其中，北京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳個(gè)人用戶總數(shù)達(dá)2040萬，企業(yè)用戶數(shù)達(dá)210萬；福建行政審批“一張網(wǎng)”，入駐省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28.4萬項(xiàng)……
中國(guó)工程院院士王堅(jiān)建議，應(yīng)該像規(guī)劃土地資源一樣，來規(guī)劃城市的數(shù)據(jù)資源。他預(yù)測(cè)，未來，數(shù)據(jù)資源會(huì)在城市發(fā)展中占據(jù)重要地位，如果一座城市的規(guī)模不變、需求不變，當(dāng)它的數(shù)字化轉(zhuǎn)型完成以后，可能只需要10%的土地、水、電等資源，就足以讓我們的城市以現(xiàn)在的規(guī)模良性地發(fā)展下去。
3 小小燈桿促萬物互聯(lián)，智慧服務(wù)圈便民惠民
“智能燈桿、智能井蓋、智能煙感、智能水表等510個(gè)‘上天入地’的智能設(shè)備，為我們社區(qū)消防監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、治安監(jiān)控等布下了嚴(yán)密的安全網(wǎng)，生活在其中，真是又方便又安全。”在數(shù)字鼓樓展區(qū)，工作人員視頻連線中山社區(qū)，一名前來辦事的社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的“智治”贊不絕口。
以智能燈桿為例，集智慧照明、視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測(cè)、求助報(bào)警、云廣播、5G網(wǎng)關(guān)等功能于一體，通過對(duì)人流車流統(tǒng)計(jì)、車路協(xié)同、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各種數(shù)據(jù)的采集，為“鼓樓智腦”平臺(tái)提供大數(shù)據(jù)共享服務(wù)，促成萬物互聯(lián)。
“吳書記，系統(tǒng)顯示城隍街3號(hào)黃金鳳老人家中水表數(shù)據(jù)異常?！苯衲?月，中山社區(qū)工作人員利用“鼓樓智腦”平臺(tái)對(duì)獨(dú)居老人水表使用情況進(jìn)行例行查看時(shí)，系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警。
“馬上電話聯(lián)系了解情況！”中山社區(qū)黨支部書記吳靚連忙撥打電話，卻無人接聽。當(dāng)即她聯(lián)系了老人的親屬，一同趕往老人家中，發(fā)現(xiàn)老人已昏倒。后因送醫(yī)及時(shí)，老人得以救治。
大數(shù)據(jù)促進(jìn)社區(qū)信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活，正是“十四五”開局之年對(duì)規(guī)劃中建設(shè)智慧社區(qū)要點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。
“十四五”規(guī)劃綱要指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)要推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)等。
智慧社區(qū)，讓民生需求成為技術(shù)導(dǎo)向，居民得以共享城市發(fā)展成果。
在成果展現(xiàn)場(chǎng)，有兩款“踏實(shí)勤懇”的機(jī)器人引起記者注意：全天候上崗，自動(dòng)設(shè)置行進(jìn)路線，電量不足時(shí)會(huì)“跑”去充電，充電完成后還會(huì)主動(dòng)“工作”……
工作人員介紹，這是來自參展企業(yè)坎德拉的兩款機(jī)器人，這兩款機(jī)器人可同時(shí)承擔(dān)貨物配送、地面清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、快遞派送、室內(nèi)消毒當(dāng)中的多種功能，通過“云平臺(tái)”，地面的配送平臺(tái)發(fā)出指令后，接收的機(jī)器人就會(huì)立即開始工作，遇到交通擁堵等還會(huì)自主調(diào)整路線，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)行。這樣的智能機(jī)器人已成為社區(qū)治理的重要幫手。
龍崗區(qū)坂田街道的南坑社區(qū)是深圳市的智慧社區(qū)試點(diǎn)之一，最近這里多了名“社區(qū)管家”——一臺(tái)5G智能巡檢機(jī)器人。機(jī)器人在日常巡邏中，通過視頻監(jiān)控邊緣計(jì)算、AI智能算法等技術(shù)，能夠自動(dòng)識(shí)別判定占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、垃圾滿溢等違規(guī)行為，利用5G通信將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至社區(qū)指揮中心，接受中心指令，規(guī)范事件處置流程。精準(zhǔn)定位、處置社區(qū)問題，大幅減輕了社區(qū)工作人員日常重復(fù)巡邏檢查的工作壓力。
智慧加持社區(qū)建設(shè)，數(shù)字化讓社區(qū)治理從“微治”向“精治”再向“善治”升級(jí)，逐步提升社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”思維，打通社區(qū)服務(wù)的“最后一公里”。
參展商中國(guó)聯(lián)通展示了在智慧社區(qū)領(lǐng)域的最新應(yīng)用成果。在上海，通過集成云、大、物、智、5G等新一代信息技術(shù)，聯(lián)通為社區(qū)打造了1+1+N（一套智慧社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)+一個(gè)微信小程序+N個(gè)社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景）的智慧社區(qū)新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布控、多樣采集、智能應(yīng)用、分級(jí)管理、多方互動(dòng)、數(shù)據(jù)互聯(lián)，全面提升了社區(qū)的安全性、便捷性、智慧性、共享性和居民的獲得感、幸福感。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，智慧引領(lǐng)未來。全國(guó)政協(xié)委員歐宗榮表示，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理物防、技防、人防建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享，打造“智慧社區(qū)”，提升社區(qū)治理水平，促進(jìn)基層社會(huì)現(xiàn)代化，共創(chuàng)社區(qū)治理新格局。（本報(bào)記者 楊心怡 柯競(jìng) 通訊員 林青）
