巡察首先是政治巡察、是重要政治工作，要進一步從政治上理解把握巡察工作，更加科學(xué)精準(zhǔn)有效推進巡察工作。當(dāng)前正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，要對“國之大者”心中有數(shù)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，督促被巡察黨組織找準(zhǔn)定位、地位，扛牢政治責(zé)任，著力把問題解決在基層，以高質(zhì)量巡察監(jiān)督推進基層治理提質(zhì)增效。
堅守政治定位，始終保持巡察工作的正確方向。巡察是市縣黨委對所管理黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，必須緊緊圍繞“三個聚焦”，督促全市各級黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的政治功能。一是聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實。始終把巡察作為履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手，緊緊圍繞習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)心的重大問題、作出的重大決策部署開展巡察監(jiān)督，確保黨中央各項決策部署的貫徹落實。吉林省吉林市委先后開展3次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旒啊盎仡^看”，發(fā)現(xiàn)問題208個，問題線索96件，為全面建成小康社會提供堅強保障。二是聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，通過解決群眾關(guān)切的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。聚焦解決好群眾“急難愁盼”問題，吉林市委整治濫用檢查考核增加基層負擔(dān)、弄虛作假等形式主義官僚主義問題40個，集中督辦黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為導(dǎo)致惠民補貼被冒領(lǐng)、住房公積金被騙提等典型問題，處理37人，解決了慢病手冊發(fā)放不到位導(dǎo)致群眾不能享受醫(yī)保報銷政策，把貧困戶自來水接到臥室等突出問題，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。三是聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是基層治理體系建設(shè)的重要組成部分。要認真貫徹新時代黨的組織路線，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨組織建設(shè)存在的突出問題開展監(jiān)督。吉林市委對巡察發(fā)現(xiàn)的部分領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)進行調(diào)整、并對負有主要責(zé)任的2名市管干部予以免職，推動查處非黨村委會主任操縱“三委”事務(wù)、村干部長期不履職、不盡責(zé)等一批典型問題，清退受到刑罰仍在崗的村干部13人，轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織53個，進一步提升基層治理效能。
扛牢主體責(zé)任，扎實推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。市委巡察工作第一責(zé)任人要堅持把巡察作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重要任務(wù)和抓手，從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、整改落實等方面進行謀劃，提升巡察工作質(zhì)效。一是當(dāng)好“總指揮”。堅持把巡察工作作為分內(nèi)要務(wù)、應(yīng)盡之責(zé)，做到親自研究巡察工作安排部署、親自研究巡察重要事項、親自研究整改工作。吉林市先后召開13次市委書記專題會議、市委常委會議研究巡察工作，解決巡察整改落實、制度機制及機構(gòu)隊伍建設(shè)等重要問題。堅持“點人點事”制度，每輪巡察都直接點出具體人、具體事、具體問題，明確提出整改要求和處置意見。二是強化組織保障。把巡察隊伍建設(shè)作為推進巡察工作的重要突破口，進一步強化組織保障，選優(yōu)配強市委巡察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，縣（市、區(qū)）黨委副書記擔(dān)任巡察組組長；健全巡察干部抽調(diào)機制，充分發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺作用。三是做好整改“后半篇文章”。把巡視巡察整改落實工作納入常委會年度重點任務(wù)，主持召開市委常委會議和整改專題會議，聽取整改工作進展情況匯報，推動解決重點難點問題。壓實市級分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，督促被巡察黨組織扛起整改主體責(zé)任，明確“問題、任務(wù)、責(zé)任”三個清單，確保監(jiān)督政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。近年來，吉林市委推動被巡察單位整改問題1302個，建立制度442項，推動整改常態(tài)化、長效化。
創(chuàng)新方式方法，以強化監(jiān)督推動提升治理效能。巡察工作的方向在基層、重點在基層。要充分考量巡察監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的“基層屬性”，在積極穩(wěn)妥推進常規(guī)巡察、專項巡察的同時，探索運用提級巡察、交叉巡察，提升巡察監(jiān)督治理效能。一是直接開展提級巡察。對市管干部擔(dān)任一把手的縣級部門，如縣級宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、開發(fā)區(qū)等，由市委組織巡察，發(fā)現(xiàn)并推動解決縣域開發(fā)區(qū)違規(guī)為企業(yè)提供擔(dān)保、出借財政資金，以及挪用、拖欠征地補償款等突出問題，進一步破解監(jiān)督難題。二是統(tǒng)籌實施交叉巡察。對縣級教育、衛(wèi)生、民政等涉及民生民利重點部門，信訪矛盾突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市委統(tǒng)籌指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展交叉巡察，既有效破除人情干擾，又充分發(fā)揮本地干部熟悉情況的優(yōu)勢，著力解決好群眾反映強烈的突出問題。三是推動監(jiān)督貫通融合。凝聚各方監(jiān)督合力，不斷理順監(jiān)督體制機制，統(tǒng)籌推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督的信息互通、隊伍協(xié)作，推動形成巡前、巡中、巡后全方位的協(xié)作配合監(jiān)督體系。巡前加強信息情況溝通，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、審計、信訪、扶貧等部門及時向巡察組通報有關(guān)情況；巡中實行“監(jiān)督檢查跟組聯(lián)動”，市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室派人全程參加所聯(lián)系單位的巡察工作，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)；巡后加強整改日常監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察機構(gòu)對巡察整改方案和報告進行“三方聯(lián)審”，確保巡察反饋問題整改落實到位。
?。ㄗ髡哔R志亮系吉林省吉林市委書記）
